上杭縣：引來金融“活水” 精準(zhǔn)“滴灌”實(shí)體

東南網(wǎng)8月26日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 張杰 戴敏）新材料產(chǎn)業(yè)每年保持50%以上的高速增長，去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤較上年增長103%；縣域內(nèi)信貸規(guī)模長期保持20%以上的增長率，不良貸款率僅為0.29%、全省縣域最低，縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)實(shí)力長期居于龍巖市首位……

上杭縣通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓金融機(jī)構(gòu)愿貸敢貸，并充分利用國資實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)國資護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走出了資本與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的新路，探索打造金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“山區(qū)樣本”。

夯實(shí)信用體系

讓金融機(jī)構(gòu)愿貸敢貸

上杭縣金融服務(wù)中心主任賴杭紅說，從2002年至今，當(dāng)?shù)刎?cái)政投入四五千萬元用于信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，信用村鎮(zhèn)一個(gè)重要的指標(biāo)是區(qū)域內(nèi)不良貸款率超過1%的不得參評(píng)，這從根本上夯實(shí)了當(dāng)?shù)氐慕鹑谛庞没A(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，為激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極性，上杭強(qiáng)化正向激勵(lì)考核，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)愿貸敢貸：強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款、實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款等方面考核，對(duì)考評(píng)排名前五名的金融機(jī)構(gòu)在安排地方政府債券資金及其他財(cái)政資金存款按比例給予一定的傾斜支持；對(duì)獲得年度突出貢獻(xiàn)企業(yè)和年度金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀單位稱號(hào)的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)和工作人員積極性。

工行是上杭縣域內(nèi)體量最大的金融機(jī)構(gòu)，也是紫金礦業(yè)等當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的主辦銀行之一。得益于當(dāng)?shù)赜行У恼蚣?lì)機(jī)制，工行上杭縣支行一直是紫金礦業(yè)的主要貸款銀行之一，目前紫金礦業(yè)約四成的貸款由該行提供。

工行上杭縣支行行長傅榮烜介紹，這些年，工行對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)一直非常支持。除了紫金礦業(yè)，兩年前，當(dāng)?shù)匦虏牧袭a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)德爾科技旗下企業(yè)天甫電子有較大的融資需求，工行給予其5億元貸款額度，又為該企業(yè)辦理了年利率2.35%專項(xiàng)科技貸款2000萬元。同時(shí)，該行還辦理了全國第一筆黃金租賃業(yè)務(wù)。

“上杭80%的重點(diǎn)企業(yè)是我們的客戶，個(gè)人客戶突破15萬個(gè)。在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過程中，我們的實(shí)力也不斷壯大，目前日均存貸款余額破百億元，存貸款余額連續(xù)五年龍巖市工行系統(tǒng)第一、全省同類型縣域第二，被當(dāng)?shù)卦u(píng)為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了多贏。”傅榮烜說。

建筑業(yè)是上杭傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，資金需求量大。針對(duì)這一情況，上杭支持金融機(jī)構(gòu)推出建筑業(yè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品“助建貸”“助建保”業(yè)務(wù)，“助建貸”業(yè)務(wù)視企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，提供最高100萬元至1000萬元的免擔(dān)保額度；“助建保”業(yè)務(wù)主要針對(duì)建筑類企業(yè)競標(biāo)保證金占用流動(dòng)性過多問題，以企業(yè)信用作保開具工程履約保函，替代繳納工程保證金，釋放企業(yè)流動(dòng)性。得益于這些量身定制的金融產(chǎn)品，上杭建筑產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)，今年上半年，當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值300億元。

用好國資杠桿

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資本雙贏

前不久，上杭新材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)之一常青新能源需要辦理一筆期限為9年、金額7億元的政府貼息貸款。得知企業(yè)的這一資金需求后，上杭縣財(cái)政局、金融辦出面邀請(qǐng)縣域內(nèi)8家金融機(jī)構(gòu)就利率開展競爭性談判，最終區(qū)域內(nèi)一家金融機(jī)構(gòu)低利率中標(biāo)，為企業(yè)節(jié)省了融資成本。

“上杭國有資產(chǎn)規(guī)模超千億元，每年需要貸款100多億元，我們充分用好國資杠桿，并盡量從縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款，以此撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)不斷成長。”上杭縣財(cái)政局局長林云志說。

立足本地產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展需求，上杭打造國有“產(chǎn)業(yè)資本投資平臺(tái)”。

“這些年我們投了不少金銅、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并圍繞當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。產(chǎn)業(yè)孵化起來后，國有資本會(huì)有序退出，根本目的是為了扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。”上杭興杭國投副總經(jīng)理林聰說。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入高、周期長，產(chǎn)業(yè)初期具有較高投資風(fēng)險(xiǎn)。上杭充分發(fā)揮國有資本的引培作用，縣級(jí)財(cái)政出資3.25億元，聯(lián)合龍巖市投資集團(tuán)共同設(shè)立規(guī)模5億元的新材料產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，在全國范圍內(nèi)尋找新材料、氫能/儲(chǔ)能等領(lǐng)域高成長企業(yè)，通過投資并購等方式參與公司運(yùn)營，在適當(dāng)條件下將其以分公司或設(shè)立新公司的形式落戶上杭，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，上杭加大扶持力度。對(duì)孵化型企業(yè)和項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)初期扶持，對(duì)新材料企業(yè)給予50%的貸款貼息支持，設(shè)立5000萬元擔(dān)?；饘ｉT用于新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。目前，上杭已打造出涵蓋70%以上鋰電池整裝材料的鋰電池材料鏈和以特種氣體、半導(dǎo)體及電子材料為主的半導(dǎo)體材料鏈。

在此基礎(chǔ)上，上杭聚焦縣內(nèi)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套，通過直接投資和基金投資“雙輪聯(lián)動(dòng)”，引進(jìn)、落地一批符合產(chǎn)業(yè)政策、公司治理良好、成長性高的企業(yè)。此外，以國投牽頭并作為運(yùn)營管理方，打造集產(chǎn)業(yè)、資本、人才三位一體的新型基金集聚區(qū)，帶動(dòng)更多私募股權(quán)公司進(jìn)駐，打造省級(jí)基金集聚區(qū)。目前已累計(jì)引入18家企業(yè)，帶動(dòng)投資近百億元。

得益于國有資本的有力拉動(dòng)，上杭新材料產(chǎn)業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值196億元，近3年增速均達(dá)50%以上，今年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值124億元。在這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，今年上半年上杭地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，增速居全省十強(qiáng)縣第二；財(cái)政收入增長38.8%，增速居全省第二。