泉州：便民利企馬上就辦 政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

泉州機(jī)關(guān)效能建設(shè)持續(xù)走在全省前列 

近年來(lái)，泉州市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要論述，積極踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，以高度的政治自覺(jué)持續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。記者從市效能辦了解到，近年來(lái)，泉州市不少創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法得到省效能辦肯定，并通過(guò)有關(guān)刊物在全省推廣，機(jī)關(guān)效能建設(shè)持續(xù)走在全省前列，我市2017至2019年度連續(xù)3年在省對(duì)市績(jī)效考評(píng)中位列前三，均被評(píng)定為優(yōu)秀等次。

暢通“中梗阻”一線真督查促落實(shí)

“效能建設(shè)不是應(yīng)付檢查，而是要提升執(zhí)行力，讓干部在落實(shí)重大決策、重大項(xiàng)目等工作中‘跑’起來(lái)。”市效能辦有關(guān)同志如是說(shuō)。

圍繞市委市政府中心工作和重大決策部署，著眼提升治理效能，我市進(jìn)一步規(guī)范效能督查，重在質(zhì)量與效率，切實(shí)為基層減負(fù)。去年，我市統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查，重點(diǎn)工作開(kāi)展聯(lián)合督查，相較往年各類專項(xiàng)督查減少了一半以上。

督查中，突出重點(diǎn)開(kāi)單列表，緊貼中心工作和重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)工作臺(tái)賬，市效能辦對(duì)推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盯得緊、督得準(zhǔn)，追著問(wèn)題走、圍著難題轉(zhuǎn)。問(wèn)題查出來(lái)，如何確保迅速改到位？“效能提醒制度”發(fā)揮了重要作用。“對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們都及時(shí)向責(zé)任單位發(fā)出《效能提醒函》，提醒責(zé)任單位加大工作力度，推動(dòng)工作落實(shí)，并將其作為年度績(jī)效考評(píng)的參考依據(jù)。”該負(fù)責(zé)人表示，去年以來(lái)，經(jīng)效能提醒的問(wèn)題全部得到了解決。針對(duì)“五個(gè)一批”項(xiàng)目、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面存在的問(wèn)題，市效能辦還會(huì)同有關(guān)部門逐一調(diào)研，研究解決方案，推動(dòng)形成了《進(jìn)一步完善“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列制度規(guī)范，并配套出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政審批服務(wù)監(jiān)督檢查工作的通知》。

架設(shè)“連心橋”一個(gè)好平臺(tái)解民憂

效能建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，唯有更好地服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展才能贏得群眾的認(rèn)可和支持。

今年2月正是抗擊疫情的膠著時(shí)期，身處異地的泉州市英才會(huì)盟體育文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人李先生，受疫情管控影響，無(wú)法返泉辦理涉稅業(yè)務(wù)。焦急的他撥通熱線，主動(dòng)聯(lián)系上泉州市12345便民服務(wù)平臺(tái)尋求幫助。接到12345平臺(tái)的轉(zhuǎn)辦后，辦稅服務(wù)廳的經(jīng)辦人員第一時(shí)間與李先生聯(lián)系，通過(guò)微信遠(yuǎn)程視頻互動(dòng)，順利幫其解決了問(wèn)題。

這樣一條有溫度、有熱情、有聯(lián)動(dòng)、有態(tài)度的熱線，其背后是12345便民服務(wù)平臺(tái)訴求辦理工作機(jī)制的健全完善。在疑難訴求兜底負(fù)責(zé)制、訴求信息抄告和提醒制度、訴求辦理“回頭看”機(jī)制、定期分析研判機(jī)制等制度機(jī)制的支撐下，12345便民服務(wù)平臺(tái)不僅成了機(jī)關(guān)內(nèi)部便捷高效服務(wù)的“秘籍”，更成了破解辦事難題的“利刃”。僅今年以來(lái)，該平臺(tái)就受理了76000多件百姓訴求，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)99%。

這兩年，我市還積極通過(guò)抽件查辦、電話回訪等形式對(duì)該平臺(tái)辦理群眾訴求情況開(kāi)展督辦，每季度選取對(duì)待群眾訴求庸懶散拖、敷衍推諉、態(tài)度生硬等辦理不規(guī)范或群眾反映強(qiáng)烈的典型案例進(jìn)行通報(bào)，限期要求反饋核實(shí)及整改情況，納入績(jī)效考評(píng)和效能問(wèn)責(zé)，幫忙協(xié)調(diào)解決了包括違章占道搭蓋、農(nóng)村自建房久拖未批、路燈斷裂久未處理等在內(nèi)的一批群眾操心事、煩心事、揪心事。值得一提的是，今年我市還在通報(bào)中創(chuàng)新推出了“需從行業(yè)、系統(tǒng)角度梳理規(guī)范監(jiān)管服務(wù)機(jī)制的案例”，每季度通報(bào)一至二個(gè)領(lǐng)域的同類型案例，確定牽頭落實(shí)單位，敦促剖析問(wèn)題根源，舉一反三完善工作機(jī)制，目前已梳理規(guī)范了住宅小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范、宅基地申請(qǐng)久拖未批、兩地辦理婚姻登記要求材料不一致等問(wèn)題。 

用好“指揮棒”一場(chǎng)嚴(yán)考核明獎(jiǎng)懲

近年來(lái)，我市根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革及基層減負(fù)工作要求，結(jié)合本地實(shí)際，逐年度制定出臺(tái)績(jī)效評(píng)估工作方案。一套設(shè)置科學(xué)、重點(diǎn)突出、導(dǎo)向明確的績(jī)效考評(píng)體系逐步建立起來(lái)，目前，我市績(jī)效考評(píng)已實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位全覆蓋，并在落實(shí)市委市政府決策部署、服務(wù)中心工作、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防控新冠肺炎疫情、整治安全生產(chǎn)隱患，推動(dòng)創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等重點(diǎn)工作方面發(fā)揮了重要作用。

發(fā)揮績(jī)效的導(dǎo)向作用，在推進(jìn)績(jī)效評(píng)估過(guò)程中，我市還逐步建立健全了一套行之有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。讓肯干事、能干事、干成事的單位在績(jī)效考評(píng)中能真正脫穎而出。與此同時(shí)，“一項(xiàng)成果、多家應(yīng)用”，績(jī)效評(píng)估成果綜合應(yīng)用到了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核以及各類評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，成為了干部能上能下、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

機(jī)關(guān)效能的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)帶來(lái)政務(wù)服務(wù)的提速提質(zhì)。隨著“一窗通辦”、在全省率先實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“零費(fèi)用”、超九成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“網(wǎng)上辦”等一批審批服務(wù)舉措的創(chuàng)新推行，泉州市場(chǎng)主體總量于去年成功突破100萬(wàn)大關(guān)，全市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)21年領(lǐng)跑全省，泉州營(yíng)商環(huán)境得以讓企業(yè)輕裝上陣，企業(yè)信心指標(biāo)持續(xù)全省居首。（記者 陳林森 通訊員 林小玲）