搶抓逆周期投資 彎道超車——泉州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型觀察

炎炎夏日，沙場點兵。

“‘晉江經(jīng)驗’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義。”“實實在在、心無旁騖做實業(yè)，這才是本分。”去年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的殷殷期盼言猶在耳。面對全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越這一重大使命、重大機遇，去年以來，特別是在今年防控新冠肺炎疫情的特殊背景下，經(jīng)濟總量連續(xù)21年領(lǐng)跑全省的泉州，始終牢記習(xí)總書記的囑托，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實抓好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，奮力推動新一輪發(fā)展“百尺竿頭、更進一步”。

5月，全市規(guī)模以上工業(yè)同比增長7.4%，工業(yè)用電量增長3.3%，工商登記企業(yè)單位數(shù)增長24.5%。在危機中育新機，于變局中開新局，泉州政企各界越是困難越有韌勁，在精心部署、務(wù)實行動中合力保有生力量、搶逆周期投資，用高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實干實效，鋪陳再一次彎道超車的路軌，迎來超越發(fā)展的盛夏。

大比拼！ 新老產(chǎn)業(yè)搶灘布局 主動搶先機

察勢者智，馭勢者贏。疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”前，敢拼會贏的泉州人又一次亮出膽識氣魄——兩手硬、雙線贏！

“宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)。”一段時間來，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，按照省委、省政府的部署要求，市委、市政府聚焦逆周期投資，從“新”“老”兩方面入手，策劃基地平臺、形成項目支撐、完善機制抓手。

“新”，瞄準新基建新經(jīng)濟、新材料、新片區(qū)、新交通水利等四個新領(lǐng)域搶灘布局。以新基建新經(jīng)濟為開篇之作，6月中旬，市委、市政府專門召開會議動員部署建設(shè)比拼活動——

新機制帶來新效率。“一位市領(lǐng)導(dǎo)＋一名市政府辦領(lǐng)導(dǎo)＋一名屬地政府領(lǐng)導(dǎo)＋一個市直部門＋一家有條件的國有企業(yè)或院所中心”，“五個一”創(chuàng)新機制形成快速協(xié)調(diào)和保障機制。

新基地造就新增長極。12個發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的產(chǎn)業(yè)基地，總投資2000億元，落子到全市各方陣，比前期進展、比招商簽約、比開工建設(shè)、看投入產(chǎn)出，掀起加快推動成鏈成群、成形成勢的比學(xué)趕超風潮。

“力爭未來5年新增投資1500億元，實現(xiàn)年產(chǎn)值2500億元，努力把前景變成勝景。”市新基建新經(jīng)濟基地建設(shè)比拼活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人介紹，比拼活動開展不到一個月，各基地建設(shè)已初見成效。在傳感智能制造產(chǎn)業(yè)基地，智創(chuàng)機械、煌盛達機械等5家企業(yè)簽約落地；古城數(shù)字文創(chuàng)動漫基地在古城轄區(qū)內(nèi)摸排出近300家數(shù)字、文創(chuàng)、動漫企業(yè)；智能裝備制造集成電路基地促成牧月科技公司總部暨自動駕駛等項目簽約落地，正策劃對接科大訊飛晉江AI產(chǎn)業(yè)加速中心；數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)基地正式揭牌入駐航天人工智能協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心，二期將拓展建設(shè)人工智能教育實訓(xùn)基地，打造航天人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；“芯谷”南安基地與西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心廈門中心合作設(shè)立了芯谷分站，將在資源導(dǎo)入、人員配備、人才引進等方面全力支持園區(qū)建設(shè)；新型數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)基地啟動為期10天的“云上集市·泉州市產(chǎn)業(yè)直播購物節(jié)”，依托京東、淘寶、抖音、拼多多等平臺，聯(lián)動百家泉企直播帶貨5.5億元……

“招了新女婿、不忘老姑丈”。眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是泉州經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”、“看家寶”。截至目前，全市已形成紡織服裝、鞋業(yè)、石化、機械裝備、建材家居、食品飲料、工藝制品等7個超千億產(chǎn)業(yè)，以及紙業(yè)印刷1個準千億產(chǎn)業(yè)。如何“倚老賣新”？泉州開出改造提升的升級藥方，實施項目980個、總投資5200億元、年度投資1000億元，智能化改造等一系列精準舉措，納入全市促“六穩(wěn)”“六保”12個追趕行動重要組成內(nèi)容。

如今，越來越多泉企，從智能化改造中嘗到甜頭。在阿迪達斯、斯凱奇、安踏等眾多國內(nèi)外知名運動品牌鞋面材料的供應(yīng)商——晉江信泰集團，傳感器、數(shù)據(jù)盒子與生產(chǎn)線親密“接觸”，車間主管指尖輕觸就能輕松掌握生產(chǎn)現(xiàn)場情況。

在全省首家5G智慧陶瓷工廠——九牧永春智慧制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)101#智慧工廠，“5G+大數(shù)據(jù)”充分運用在智能立庫和自動引導(dǎo)小車身上，自動數(shù)控率超70%，所需工人數(shù)量僅是傳統(tǒng)生產(chǎn)線的一半。

更廣范圍，致力于“強鏈補鏈”的投資向泉州集結(jié)而來——安踏年產(chǎn)1100萬雙運動鞋技術(shù)改造項目、華閩科技年產(chǎn)2500噸網(wǎng)布技術(shù)改造項目等多個項目積極引進智能化生產(chǎn)線；亞太地區(qū)銷售量第一的涂料生產(chǎn)公司立邦，在泉州開發(fā)區(qū)官橋園區(qū)開辟基地，將建設(shè)新型智能化、綠色涂料工廠……

來自市工信局的數(shù)據(jù)顯示，目前全市已有2300多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)參與“數(shù)控一代”智能化改造提升，占全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)近一半，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧轉(zhuǎn)型插上新翅膀。

大招商！ 加速建鏈強鏈補鏈 拓產(chǎn)業(yè)生態(tài)

長年累月的摸爬滾打，讓實體經(jīng)濟澎湃的泉州深諳一個道理——持續(xù)突破的招商選資，孕育高質(zhì)量發(fā)展超越的未來。以這樣的理解，今年，泉州致力招大商促發(fā)展，引強資添活力，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正源源不斷地積蓄著行穩(wěn)致遠的新動能。

今日項目，明日產(chǎn)業(yè)。泉州方向明確、思路清晰——目光鎖定“高新建鏈、傳統(tǒng)強鏈、重化補鏈”，把握“五個一批”項目推進節(jié)奏，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空缺填補，精心策劃包裝儲備2020年重點招商項目，“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”，把一批技術(shù)先進、市場前景廣闊的民企項目帶進泉州，融入百萬市場主體“大家庭”。

陽春三月，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的“云見證”下，福州、泉州、高雄三地視頻連線，將閩臺融合發(fā)展的大項目——國喬泉港石化項目正式簽約落地。這一投資高達500億元新臺幣，建成后更可帶動形成總投資180多億元人民幣的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于泉州乃至福建石化產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈，是泉州近三年來投資額最大的臺資項目，標志著泉州在支持臺灣石化企業(yè)來泉投資，打造兩岸石化產(chǎn)業(yè)合作基地上又邁出了堅實步伐。

暮春四月，晉江發(fā)布18條措施再促穩(wěn)投資，推進“主官招商”“全員招商”“專業(yè)招商”，組建一批招商專班，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商、高端嫁接招商、基金招商、第三方招商、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊招商、晉企回歸招商等渠道，劍指全年完成簽約100個以上項目、300億元以上的招商引資任務(wù)。

仲夏五月，安溪縣政府主官帶領(lǐng)招商考察團奔赴上海、浙江、江西多地洽談，帶回旺旺集團新建母嬰食品生產(chǎn)車間、舟基（集團）有限公司國際現(xiàn)代冷鏈物流創(chuàng)新基地、江西偉嘉晶創(chuàng)光電科技藍寶石加工基地等一批項目，入駐安溪玩轉(zhuǎn)“無中生有”的多個現(xiàn)代化專業(yè)園區(qū)。

這些僅是泉州在招商選資中應(yīng)勢變招，布局當下、贏在未來的部分現(xiàn)實樣本。值得一提的是，面對疫情挑戰(zhàn)，泉州以“云招商”應(yīng)戰(zhàn)，招商重心從“線下”轉(zhuǎn)移到“線上”，項目洽談變“面對面”為“屏對屏”，電話、微信、遠程視頻等形式的招商推介多元涌動。今年上半年，全市已有151個總投資超千億元的項目集中云簽約，一大批促進建鏈強鏈補鏈的大項目、好項目危中搶機，為我市高質(zhì)量發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

好項目招得進來，更要落得下來。近年來泉州不斷以“打補丁”的形式改進完善項目推進機制。去年初，泉州就率先在全省出臺《關(guān)于進一步完善“五個一批”項目推進機制的意見》，從項目管理機制、服務(wù)保障機制、協(xié)調(diào)推進機制、監(jiān)督監(jiān)管機制入手，突出“誰審批、誰服務(wù)”、部門圍繞項目轉(zhuǎn)的原則，強化指揮部、重點辦一線協(xié)調(diào)的權(quán)威，要素保障優(yōu)先確保重點項目等，著力推進“五個一批”項目建設(shè)。今年，又在“項目攻堅2020”提速行動的基礎(chǔ)上，啟動“五個一批”項目擴張活動。來自市發(fā)改委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前六個月，我市“五個一批”新增謀劃項目265個、簽約262個、開工146個、投產(chǎn)138個；特別是開展“五個一批”項目擴張活動后，5月至6月，項目新增均超預(yù)期，其中增加簽約38個、開工37個、投產(chǎn)28個，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”，更跑出了泉州經(jīng)濟發(fā)展加速度。

更多舉措正在為企業(yè)項目破題解難——

靠前指揮有一手。春節(jié)以來，采用指揮部體制，泉州成立22個重點項目前期工作專班專門對接26個具體項目，實行“一項目一專員一班子”，“點對點”精準推進項目前期工作。

靠前審批再優(yōu)化?！蛾P(guān)于疫情防控期間加強投資項目遠程審批服務(wù)工作的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范和優(yōu)化投資項目評審服務(wù)工作的通知》等相繼出臺，項目立項用地規(guī)劃許可階段審批時限由82個工作日壓縮至28個工作日，相較以往效率提升65.9%。

靠前服務(wù)再升級。“企業(yè)供需協(xié)作信息對接平臺”的搭建，讓市域內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)及重點項目、受監(jiān)項目雙方供需合作更加便利，有效解決了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、庫存等問題。

靠前保障有成效。福廈客專、興泉鐵路等重點項目推進過程中存在的33個堵點、難點問題被列入督導(dǎo)范圍，福廈客專南安段“海西石材城”地塊長達2年交地問題、興泉鐵路惠安段長達1年的黃塘養(yǎng)豬場征遷、南安段長達2年省新別墅征遷等久拖未決問題得以解決。

功夫不負有心人。上半年，我市146個省級在建市管重點項目完成投資472.4億元，完成年度計劃的63.28%，居全省第一。1月至5月，我市實際利用外資20.65億元，比增46.2%，增幅排名全省第一。

（記者 孫燦芬 陳林森 顏雅婷）