20億背后的奧秘——晉江公安創(chuàng)新踐行“晉江經(jīng)驗”側(cè)記

閩南網(wǎng)12月24日訊（閩南網(wǎng)記者 尤燕姿 洪泓塬）

百舸爭流，奮楫者先。守護一方百姓平安，護航社會發(fā)展建設(shè)，泉州晉江公安勇立潮頭，勇于開拓創(chuàng)新，交出了一份成績喜人的答卷。

習近平總書記在福建工作期間，親自調(diào)研總結(jié)、正式提出的“晉江經(jīng)驗”，鼓舞、激勵著這片愛拼敢贏的土地。上月召開的福建省第十一次黨代會，提出泉州要弘揚“晉江經(jīng)驗”。19年來，晉江公安不斷踐行“晉江經(jīng)驗”，為百姓追回經(jīng)濟損失20個億！這組沉甸甸的數(shù)字背后，是一支披星戴月、鞠躬盡瘁、特別能戰(zhàn)斗的公安隊伍。

經(jīng)濟要發(fā)展，平安要先行。近年來，晉江公安創(chuàng)新推出“小案合成快偵”機制、成立福建省首個縣級反詐騙中心、打擊防范經(jīng)濟犯罪、發(fā)揚“背包”精神，極大提升了社會治安綜合治理水平，是晉江市委、市政府提出做足做實新型服務(wù)型政府背景下打造新型服務(wù)型公安的具體行動，是傳承和創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的生動實踐。

01【小案合成快偵】

切實保障群眾生命財產(chǎn)安全

施志偉制圖

“110嗎？我放在家里床頭柜的首飾，還有錢包里的錢，通通都不見了……”2021年11月3日上午8時25分，晉江市西濱派出所接到110轉(zhuǎn)警后，立即派民警介入調(diào)查。

報警的是賴女士。她當天早上醒來，發(fā)現(xiàn)床頭柜里的首飾和抽屜里的現(xiàn)金都不見了，價值15萬元。

監(jiān)控拍到犯罪嫌疑人俄某經(jīng)過案發(fā)現(xiàn)場

由于案值較大，住村民警連毅立即調(diào)動社區(qū)巡邏隊員，調(diào)取宮口村案發(fā)地周邊的監(jiān)控視頻查看。

8點55分，晉江市公安局刑偵大隊的技術(shù)人員，也趕到現(xiàn)場采集相關(guān)痕跡物證。

查看完監(jiān)控，巡邏隊員在9點20分，鎖定了一名形跡可疑的黑衣男子。該男子戴著頭套，只露出雙眼，肩上挎一個袋子，于案發(fā)當天凌晨4點多出現(xiàn)在賴女士家附近。

隨后，民警開始實施抓捕。10時40分，在陳埭鎮(zhèn)坊腳村一工廠宿舍樓內(nèi)，連毅和兩名巡邏隊員沖入房間，將正躺在床上的犯罪嫌疑人俄某抓獲，并在房間內(nèi)搜出了他剛從賴女士家盜竊來的財物。

從報警到人贓俱獲，歷時僅2個小時15分鐘。

類似這樣的人贓俱獲破案，如今在晉江越來越成常態(tài)化。近年來，晉江公安創(chuàng)新推出“小案合成快偵”機制，推出“三即十快”警務(wù)新機制（三即：有警即處、有案即破、有損即挽，十快：快指令、快處警、快共享、快陣控、快合成、快比對、快挽損、快倒查、快結(jié)案、快總結(jié)），進一步提升了“小案”偵破時速和打防犯罪效能，讓群眾的生命財產(chǎn)安全得到更有力的保障，切實提升了人民群眾的滿意率。

西濱派出所民警在工廠宿舍內(nèi)抓獲俄某

02【反詐騙機制】

從全警反詐到全民反詐

施志偉制圖

2016年3月，晉江公安率先成立了全省首個縣級市反詐騙中心。

2018年1月份，晉江公安又成立詐騙犯罪偵查大隊，以詐騙犯罪偵查大隊為龍頭，發(fā)揮派出所、專業(yè)警種職能優(yōu)勢，構(gòu)建起全警參與的反詐騙工作格局，做到每一個詐騙警情都有人核查、每一起詐騙案件都有人偵查、每一串詐騙案件都有人研判。同時，做好防詐騙宣傳，讓防詐騙宣傳無時無處不在。

晉江內(nèi)坑派出所的防詐騙經(jīng)驗，在這場“防詐”風暴中，成了晉江典型。詐騙案件發(fā)案數(shù)從2018年上升14.5%、2019年上升5.6%，到2020年1—7月同比下降34.1%，下降幅度位居晉江市首位。

內(nèi)坑鎮(zhèn)現(xiàn)有28個行政村，10多萬人口，轄區(qū)內(nèi)有動車站、泉州職業(yè)技術(shù)大學、陸地港及恒安集團等大型企事業(yè)單位?！?/p>

內(nèi)坑派出所民警入企業(yè)進行防詐宣傳

2019年6月，內(nèi)坑派出所組建了2支防詐騙宣傳志愿小分隊，與鎮(zhèn)政府綜治辦、司法所共同組建一個法制宣講團，通過多元化的宣傳方式，反復(fù)不斷、見縫插針地宣傳防詐騙知識?！?/p>

內(nèi)坑派出所教導(dǎo)員鄭麗綏經(jīng)常利用下班時間，到泉州職業(yè)技術(shù)大學，與大學生們邊拉家常邊宣傳防詐知識。她牽頭推動“反詐承諾進校園”行動，在該校實行學校行政團隊、輔導(dǎo)員、書記“包干制”，動員每名學生簽訂預(yù)防詐騙《承諾書》。

“現(xiàn)在已經(jīng)形成了天天、時時，把空間和時間全部利用起來，老辦法加新舉措，笨辦法和巧辦法相結(jié)合，鋪天蓋地全方位宣傳的氛圍。”轄區(qū)內(nèi)的詐騙案件減少了，鄭麗綏感到很欣慰。

此外，預(yù)警攔截，在反詐騙工作中起到了關(guān)鍵作用。

2021年10月29日上午，晉江龍湖鎮(zhèn)的粘女士在家里接到一個冒充“公檢法”的詐騙電話，說她名下一張銀行卡涉嫌洗錢，要求其配合調(diào)查，否則會被抓。

反詐中心接到預(yù)警后，工作人員撥打粘女士的電話一直處于無法接通狀態(tài)。于是，反詐中心趕緊通知龍湖派出所民警，前往粘女士家中，但粘女士拒絕配合。民警放心不下又找來村巡邏隊員，看到熟悉的巡邏隊員后，粘女士這才放下戒備，說她正準備把一萬多元轉(zhuǎn)入對方提供的“安全賬號”。經(jīng)過民警一番勸阻，粘女士才知道自己被騙了。

近年來，晉江市公安局將防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪作為重點攻堅，創(chuàng)新打防機制，構(gòu)建起“主動打擊、部門聯(lián)動、警種合成、專班運作、立體防范”的打防詐騙機制。晉江市公安局詐騙犯罪偵查大隊副大隊長莊雅雅介紹，該局制定了《晉江市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警勸阻宣防工作機制》，建立村社區(qū)“紅黃藍”通報制度，把反詐宣傳和責任壓實到各個村、社區(qū)；推進三級“反詐講師團”建設(shè)，組織開展線上線下集中宣傳活動，將全警反詐推動到全民反詐，做細做實反詐工作。

內(nèi)坑派出所民警到動車站進行防詐宣傳

03【打擊防范經(jīng)濟犯罪】

守土盡責優(yōu)化營商環(huán)境

施志偉制圖

今年6月底，晉江市公安局經(jīng)偵大隊接到報案，在某網(wǎng)購平臺有人銷售假冒安踏品牌運動服。盡管這些產(chǎn)品外觀與正品相似，但在材質(zhì)和制作工藝上有較大差距。晉江警方經(jīng)前期偵查發(fā)現(xiàn)，該假冒案涉及多個省份。在福建省公安廳、泉州市公安局的統(tǒng)一指揮下，晉江警方成立專案組，跨省開展偵查工作。

經(jīng)過4個多月的連續(xù)作戰(zhàn)，專案組摸清了多個假冒安踏品牌運動服的生產(chǎn)、銷售窩點，并查清了這個團伙的運作模式及人員的落腳點，制定了詳細的收網(wǎng)計劃。

犯罪嫌疑人指認自己銷售的假冒品牌服裝

10月25日、26日，泉州、晉江兩級公安調(diào)集200多名警力分赴四川、山東、河南、重慶以及泉州石獅等地，抓獲12名犯罪嫌疑人，搗毀非法生產(chǎn)窩點10處、倉儲窩點6處、銷售窩點11個，查獲假冒服飾成品20多萬件，侵權(quán)商標20多萬枚，以及電腦、手機等作案工具。

最終查實，這是一起橫跨6省的特大制造、銷售假冒安踏品牌運動服的案件，涉案金額達到2億多元。該案成功偵破后，公安部發(fā)來賀電。

晉江公安查獲的假冒品牌服裝

晉江是民營經(jīng)濟發(fā)達的城市。多年來，晉江公安推陳出新，從打擊、防范、服務(wù)三個維度出發(fā)，充分發(fā)揮警種優(yōu)勢，加強源頭監(jiān)管，守土盡責，主動聯(lián)合市場監(jiān)督等部門組成專項小組，常態(tài)化開展風險隱患排查，多維度打擊防范經(jīng)濟犯罪，為晉江經(jīng)濟的發(fā)展提供了“平安支撐”。

安踏公司為晉江公安贈送感謝信

04【背包住村】

做群眾“貼身”守護人

2019年10月，晉江市公安局在全省首創(chuàng)民警“住村”模式，在晉江全市27個派出所全面鋪開“背包住村”工作，做群眾“貼身”守護人，為企業(yè)保駕護航，日復(fù)一日營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。

前段時間，晉江東石派出所社區(qū)“住村”民警呂清培到轄區(qū)許西坑村開展工作，在跟村民老蔡聊天時，老蔡告訴他“這兩天晚上，村里突然來了很多陌生的豪車，弄得大家從村道出入不方便，也不知是誰家有什么大事。”

呂清培頓時警惕起來，他迅速調(diào)取村路沿途監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)這些豪車進村后紛紛停靠在一座古厝邊上，便安排人員進行盯梢，發(fā)現(xiàn)這里原來是個臨時賭窩。次日晚上，呂清培提前安排好警力，將在古厝里聚賭的賭徒一舉抓獲。

晉江公安傳承“背包”精神

泉州市公安局黨委委員、晉江市副市長、公安局局長李森建介紹，民警“背包住村”，與群眾拉近距離，增強了感情，得到群眾的信任。

“住村”民警不是“駐村”，是真住村。民警每周至少在“住村”對象家入住一晚，與“住村”對象同吃兩天，認真履行各項職責。這一形式，使得“住村”民警對轄區(qū)治安要素做到了底數(shù)清，尤其是實有人口、商貿(mào)廣場、房屋樓棟、矛盾糾紛、可防性案件等，真正做到耳聰目明。民警主動深入群眾，提供上門服務(wù)，切實為群眾辦實事、解難事，發(fā)現(xiàn)問題，解決訴求，做到提前預(yù)警、及時處置、確保平安。

東石派出所住村民警呂清培