十條措施支持泉州市實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為降低本輪疫情對(duì)泉州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的影響，加強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度，日前，中國(guó)人民銀行泉州市中心支行發(fā)布了《關(guān)于金融支持泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），聚焦現(xiàn)階段亟需解決的、受疫情影響較大的“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，通過增規(guī)模、穩(wěn)續(xù)貸、降成本、優(yōu)服務(wù)，集中金融資源保障泉州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

建行泉州分行為德化宏達(dá)陶瓷有限公司投放紓困貸款，支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)。（陳春美）

加大信貸資金支持力度

《措施》明確，第二季度人民銀行泉州市中支爭(zhēng)取安排55億元支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)額度，以低成本央行資金，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域春耕備耕、畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、民營(yíng)和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信貸（票據(jù)融資）支持。實(shí)施好普惠小微貸款支持工具，對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)，按季度對(duì)普惠小微貸款余額增量的1%給予激勵(lì)資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款投放。

《措施》提出，在泉全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)要向上級(jí)行反映疫情影響并積極爭(zhēng)取企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需信貸額度等金融資源的傾斜支持，地方法人金融機(jī)構(gòu)要用好2021年兩次全面降準(zhǔn)釋放的資金，在信貸投放上確保充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，推動(dòng)全年各項(xiàng)貸款增量和增速均高于上年。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持

《措施》指出，人民銀行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要推動(dòng)落實(shí)民營(yíng)和小微企業(yè)首貸深耕、金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等六大工程，用好“泉州中小微企業(yè)信貸直通車”平臺(tái)，綜合運(yùn)用央行碳減排支持工具、福建省“科技貸”、“技改貸”政策和泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、銀擔(dān)批量擔(dān)保等政策合力，加大普惠小微信用貸款、首貸、應(yīng)收賬款融資、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等投放力度，切實(shí)滿足企業(yè)加大投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造升級(jí)等方面的融資需求，保障供應(yīng)鏈上下游企業(yè)資金供給，力爭(zhēng)普惠小微貸款增速高于15%、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于20%。

《措施》提出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要推動(dòng)“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專項(xiàng)行動(dòng)落地見效，圍繞晉江制造業(yè)、石獅海洋經(jīng)濟(jì)、南安供應(yīng)鏈、惠安臺(tái)企臺(tái)胞、安溪新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、永春農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)、德化陶瓷等專項(xiàng)領(lǐng)域，發(fā)揮央行再貸款、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政策性擔(dān)保等跨部門“幾家抬”政策合力，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用福建省“金服云”、泉州“信易貸”、臺(tái)商區(qū)“臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一數(shù)據(jù)港”等金融科技信息平臺(tái)，為重點(diǎn)領(lǐng)域和主體提供個(gè)性化、差異化的金融服務(wù)。

提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

《措施》提出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過“行長(zhǎng)走企業(yè)”等活動(dòng)，深入復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線，主動(dòng)對(duì)接全市重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的金融需求，深入了解民營(yíng)和小微企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難，創(chuàng)新支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融產(chǎn)品，確保紓困惠企政策真正惠及市場(chǎng)主體。

要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶，特別是受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的走訪對(duì)接和融資幫扶，大力推廣自助循環(huán)、隨借隨還貸款模式。

對(duì)因疫情影響存在暫時(shí)還款困難的市場(chǎng)主體，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體，要按照市場(chǎng)化原則，靈活采取展期、無還本續(xù)貸、調(diào)整還款方式等形式，支持企業(yè)資金接續(xù)。

便利跨境貿(mào)易投融資

《措施》指出，轄內(nèi)各外匯局和各外匯指定銀行要圍繞市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，簡(jiǎn)化外匯業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率，便捷高效滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)的涉外市場(chǎng)主體合理用匯需求。

推進(jìn)更多符合條件的企業(yè)開展貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，積極將優(yōu)質(zhì)企業(yè)、特別是具有臺(tái)資背景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化試點(diǎn)范疇，確保便利化政策惠及更多涉外市場(chǎng)主體。主動(dòng)對(duì)接各類企業(yè)在全球采購(gòu)、委托境外加工等方面的業(yè)務(wù)需求，為市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商、海外倉(cāng)、新型離岸國(guó)際貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供高效、便捷的外匯金融服務(wù)。

以中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)“首辦”培植為著力點(diǎn)，通過政府“公共保證金池”、引入保險(xiǎn)公司或批量擔(dān)保分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)、匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)授信等政策供給和銀行產(chǎn)品創(chuàng)新，切實(shí)降低企業(yè)套期保值的門檻和成本。

各外匯指定銀行要充分運(yùn)用出口應(yīng)收賬款、出口信保保單融資等跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，增加外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的貿(mào)易融資供給；要充分利用服務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)改進(jìn)和豐富跨境融資產(chǎn)品；要充分借助境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，為轄內(nèi)企業(yè)提供低成本境外資金，拓寬轄內(nèi)企業(yè)跨境融資渠道。對(duì)因疫情防控確有需要的，可取消企業(yè)借用外債限額；對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)性困難的企業(yè)，合理提供跨境融資適度展期、調(diào)整還款安排等措施。

進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)

《措施》提出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為企業(yè)開戶、變更和撤銷提供便利，實(shí)現(xiàn)支持企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理賬戶業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步提高開戶效率，除法律法規(guī)明文規(guī)定不得開戶情形外，一律不得無故拒絕小微企業(yè)開戶。

鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大支付服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠。法人銀行要盡快出臺(tái)加大支付服務(wù)優(yōu)惠的方案，其他銀行分支機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取區(qū)域性收費(fèi)優(yōu)惠政策支持。

鼓勵(lì)清算組織、銀行、支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展小型網(wǎng)絡(luò)商戶電子支付服務(wù)，積極建設(shè)與百姓衣食住行密切相關(guān)的移動(dòng)支付場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，實(shí)施消費(fèi)分期手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等措施，緩解受疫情影響持卡人的資金壓力。

保障受疫情影響群體的合法權(quán)益

《措施》指出，依法依規(guī)保障“四類群體”征信權(quán)益。對(duì)因感染新型冠狀病毒住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，接入機(jī)構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。

《措施》強(qiáng)調(diào)，密切關(guān)注和妥善處理金融消費(fèi)者合理權(quán)益訴求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和監(jiān)管部門關(guān)于疫情防控和相關(guān)監(jiān)管政策要求，及時(shí)處理和回應(yīng)金融消費(fèi)者的訴求，及時(shí)解決企業(yè)（個(gè)人）復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中涉及金融服務(wù)方面的各類問題。

做好金融供給服務(wù)工作

針對(duì)疫情產(chǎn)生的影響，《措施》指出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入了解春耕備耕和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)金需求，特別是支農(nóng)小面額現(xiàn)金需求，保障充足的現(xiàn)金供應(yīng)；繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線，收入現(xiàn)金須嚴(yán)格消殺后才能投放市場(chǎng)，確保百姓用上放心錢。

人民銀行國(guó)庫(kù)部門要著力提高退庫(kù)辦理效率，確保國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策持續(xù)得到高效落實(shí)，促使國(guó)家支持企業(yè)（個(gè)人）紓困解難的政策紅利盡快直達(dá)市場(chǎng)主體。

《措施》強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸支持和金融服務(wù)的同時(shí)，要堅(jiān)守金融風(fēng)險(xiǎn)防控底線，密切關(guān)注疫情對(duì)金融資產(chǎn)質(zhì)量的影響，建立健全更加有效的內(nèi)控制度和全流程監(jiān)測(cè)制度，維護(hù)轄區(qū)金融市場(chǎng)秩序。（泉州晚報(bào)記者 王宇通訊員 劉遵樂）