奮進(jìn)四十載 筑夢(mèng)新時(shí)代——廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年系列報(bào)道之一

筼筜湖蝶變見(jiàn)證了廈門(mén)生態(tài)文明發(fā)展歷程。福建日?qǐng)?bào)記者 施辰靜 攝

東南網(wǎng)12月19日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 林麗明 周思明）咖啡香氣在斑駁的磚石間繚繞，各色亞熱帶綠植生機(jī)盎然，文創(chuàng)雕塑和產(chǎn)品琳瑯滿目……而今走進(jìn)聯(lián)發(fā)華美空間，初來(lái)乍到的游人很難將這座時(shí)尚優(yōu)雅的文創(chuàng)園區(qū)與幾十年前的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地聯(lián)系起來(lái)。

40年斗轉(zhuǎn)星移，當(dāng)年的重型工業(yè)設(shè)備早已不知去向。精妙的創(chuàng)意和科技，成為新的動(dòng)力之源，驅(qū)動(dòng)著這座園區(qū)以另一種形式奔騰運(yùn)轉(zhuǎn)——這一切，渾似廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的壯闊變革。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)862倍，工業(yè)增加值增長(zhǎng)563倍，財(cái)政總收入增長(zhǎng)692倍，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大8倍以上；以全省1.4%的面積，創(chuàng)造全省14.5%的GDP、26.2%的財(cái)政收入和近50%的外貿(mào)進(jìn)出口額……40年來(lái)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，催動(dòng)廈門(mén)從封閉落后的海島小城，邁向高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國(guó)際化城市。

“廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)取得歷史性成就，根本在于高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。”在日前召開(kāi)的慶祝廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年理論座談會(huì)上，廈門(mén)市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

定機(jī)制謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

擘畫(huà)高起點(diǎn)世紀(jì)藍(lán)圖

廈門(mén)是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作的首站，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地、萌發(fā)地、實(shí)踐地。40年來(lái)，在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展的每一個(gè)重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記都親自指引方向、擘畫(huà)藍(lán)圖。

“還記得1980年末，我騎了一個(gè)多小時(shí)自行車(chē)，才從湖濱東路騎到這里，一路山地連土坡，塵土飛揚(yáng)。”日前，特區(qū)建設(shè)者代表之一、今年已75歲的劉新德隨著特區(qū)建設(shè)40周年學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)的腳步，再次踏入廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館，而后又登高眺望湖里老工業(yè)區(qū)，撫今追昔，感慨萬(wàn)千。

那時(shí)，在全國(guó)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中面積最小的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)剛剛起步，只能在區(qū)區(qū)2.5平方公里之內(nèi)輾轉(zhuǎn)騰挪、艱苦掘進(jìn)。直到1985年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到廈門(mén)全島和鼓浪嶼全島，特區(qū)建設(shè)才放開(kāi)手腳。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)沒(méi)有先例可循，迫切需要新的決策指南，《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》應(yīng)運(yùn)而生。新思想的種子，就這樣在廈門(mén)落地生根。

作為全國(guó)地方政府最早編制的中長(zhǎng)期規(guī)劃，《發(fā)展戰(zhàn)略》高瞻遠(yuǎn)矚，提出“三步走”戰(zhàn)略和“自由港”構(gòu)想，厘清特區(qū)發(fā)展模式、城市定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向乃至生態(tài)環(huán)境等諸多重大問(wèn)題，許多領(lǐng)先時(shí)代的理念舉措，已有跡可循。

步入新世紀(jì)，廈門(mén)加快實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略；2010年，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步批準(zhǔn)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市，并同意廈門(mén)擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。特區(qū)建設(shè)插上翅膀、飛越鷺江，開(kāi)始根植腹地、經(jīng)略海洋，空間格局不斷拓展，城市框架漸次拉開(kāi)，功能區(qū)劃更加清晰，產(chǎn)業(yè)布局逐步完備。過(guò)去的一顆小小“海上明珠”，已成為擎動(dòng)一方發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)核、催化改革進(jìn)程的理想“試驗(yàn)田”。

抓改革促開(kāi)放

奠定高質(zhì)量發(fā)展底色

牢記諄諄囑托，胸懷殷殷期望。在發(fā)展過(guò)程中，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)銳意進(jìn)取，直面難題，為改革開(kāi)放破冰探路。

實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和“多規(guī)合一”改革，打造24小時(shí)不打烊隨處辦政務(wù)服務(wù)，60個(gè)事項(xiàng)秒批秒辦；率先在全國(guó)試點(diǎn)“一照一碼”商事登記制度改革，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全程電子化，納稅服務(wù)指標(biāo)全國(guó)第一；積極發(fā)展離岸金融、融資金融、科技金融等業(yè)態(tài)，私募投資管理機(jī)構(gòu)紛紛集聚……今日之廈門(mén)，已成為中國(guó)重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系統(tǒng)集成地之一。

“一路走來(lái)，廈門(mén)市、海滄區(qū)對(duì)我們的支持力度很大，但我們更看重的是廈門(mén)優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。”廈門(mén)萬(wàn)泰滄海生物技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)李世成說(shuō)。前不久，該公司生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)二價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗（馨可寧）正式通過(guò)世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證，可供聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)采購(gòu)，成為廈門(mén)高新技術(shù)企業(yè)“走出去”的突出代表。

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境吸引各類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷集聚，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。平板顯示、計(jì)算機(jī)通信設(shè)備、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體和集成電路等12類產(chǎn)業(yè)串鏈成群，其中已有9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模在2020年底突破千億元。

開(kāi)大廈之門(mén)，擁四海風(fēng)濤。廈門(mén)全面深化兩岸交流合作和對(duì)外貿(mào)易，尤其是深入服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，著力推進(jìn)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)，逐步形成全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局，打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略重要支點(diǎn)。

2020年，廈門(mén)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)6915.77億元，占全省比重達(dá)49.3%；“廈門(mén)制造”銷往220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，形成遍布全球的多元貿(mào)易市場(chǎng)；實(shí)際使用外資166.05億元，占全省比重達(dá)47.7%。

平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

擦亮高顏值城市名片

世界文化遺產(chǎn)地、全國(guó)文明城市“六連冠”、國(guó)家生態(tài)園林城市……立足改革成果和建設(shè)成就，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)牢記使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，為解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾破題探路。這一系列榮譽(yù)，正是廈門(mén)取得的亮眼成績(jī)。

“廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革，有一條在全國(guó)都比較可取，就是既有創(chuàng)新性，也有協(xié)調(diào)性，將改革發(fā)展的速度、力度，與人民群眾可接受程度統(tǒng)一起來(lái)。”一位廈門(mén)市老領(lǐng)導(dǎo)表示。

黃發(fā)垂髫怡然自得，噓寒問(wèn)暖聲聲入耳，走進(jìn)思明區(qū)深田社區(qū)圖強(qiáng)小區(qū)，溫暖祥和的鄰里情隨處可感。作為老舊小區(qū)，這里也曾出現(xiàn)居住人口老化、小區(qū)功能落后等“城市病”，但并沒(méi)有被簡(jiǎn)單地一遷了之，而是通過(guò)黨建引領(lǐng)，引入社會(huì)力量推進(jìn)社區(qū)微治理，通過(guò)社區(qū)綜合服務(wù)融通黨群鄰里關(guān)系。在黨群齊心治理改造下，并不寬敞的小區(qū)空間中，小食堂、會(huì)客廳等“微空間”便民設(shè)施而今一應(yīng)俱全，社區(qū)功能開(kāi)始復(fù)蘇。這里發(fā)源的“近鄰”模式，已在廈門(mén)乃至更廣范圍內(nèi)推廣復(fù)制。

在廈門(mén)海拔最高、最偏遠(yuǎn)的高山軍營(yíng)村和云上白交祠村，2020年集體經(jīng)營(yíng)性收入分別達(dá)72.9萬(wàn)元和63.76萬(wàn)元，人均年收入分別達(dá)41665元和41280元，兩村游客量超過(guò)35萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)300萬(wàn)元……“這要感謝當(dāng)年‘山上戴帽，山下開(kāi)發(fā)’的綠色發(fā)展理念，讓我們?cè)谧罾щy的時(shí)候也沒(méi)有放棄生態(tài)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。而今，綠水青山真的變成了金山銀山，憑借優(yōu)越的生態(tài)，近年來(lái)這一帶旅游、研學(xué)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)親和大學(xué)生也開(kāi)始返鄉(xiāng)興業(yè)。”同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)村黨支部副書(shū)記蘇海亭說(shuō)。

處處有美景，街巷溢文明。通過(guò)不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，廈門(mén)生態(tài)文明和精神文明比翼齊飛。當(dāng)前，廈門(mén)全市已擁有公園150個(gè)，人均公園綠地面積14.6平方米；實(shí)名注冊(cè)志愿者74.8萬(wàn)名，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)4600余個(gè)，志愿服務(wù)驛站100多個(gè)。

40年風(fēng)云際會(huì)，大潮激蕩。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中成長(zhǎng)壯大的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。而今，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)凝心聚力再出發(fā)，必將在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越中作出新的更大貢獻(xiàn)。