廈門(mén)8月起實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制

東南網(wǎng)7月7日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 林聞）為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，近日，廈門(mén)發(fā)布《關(guān)于推行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制 進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在不涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)的領(lǐng)域探索準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制。該政策自今年8月1日起施行，有效期5年。

準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制是指對(duì)申請(qǐng)從事特定審批事項(xiàng)的，行政機(jī)關(guān)一次性告知經(jīng)營(yíng)主體必須具備的審批條件及要求、履行承諾情況核查標(biāo)準(zhǔn)、違反承諾處置措施等，經(jīng)營(yíng)主體就申報(bào)事項(xiàng)符合審批條件和愿意承擔(dān)相應(yīng)后果作出書(shū)面聲明及承諾后，即可取得相關(guān)許可，依法開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)配套完善全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

不同于以往開(kāi)一家新店，需要辦理多個(gè)許可證，需要一定的時(shí)間，今后，符合條件的經(jīng)營(yíng)主體只要作出承諾并提交必要的材料，就可以開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，極大地方便了商家辦證經(jīng)營(yíng)。

《意見(jiàn)》提出，對(duì)本市不涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域，且通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正并有效防范風(fēng)險(xiǎn)的部分審批事項(xiàng)推行承諾即入制。對(duì)自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)范圍內(nèi)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、規(guī)范等審批事項(xiàng)，進(jìn)一步改革審批實(shí)施方式，通過(guò)建立健全備案管理，實(shí)現(xiàn)行政管理目的。

目前，21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革，包括食品生產(chǎn)許可（生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的變更、延續(xù)及低風(fēng)險(xiǎn)食品許可）、食品添加劑生產(chǎn)許可（生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的變更、延續(xù)）、藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可（藥品零售連鎖門(mén)店許可證換發(fā)）、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等。

按照《意見(jiàn)》要求，推行以聲明及承諾替代相關(guān)申請(qǐng)材料，相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)行承諾即入制的事項(xiàng)，編制準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)人對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行聲明及承諾后，免于提交相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人自愿作出聲明及承諾并按要求提交申請(qǐng)書(shū)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的，按照一般程序辦理。