廈門創(chuàng)新工作模式 當好新就業(yè)形態(tài)勞動者的“娘家人”

調解員正在組織“云調解”

東南網8月8日訊（海峽導報記者 錢玲玲 文/圖）只需打開手機，可以隨時隨地在線上“云調解”各類糾紛；面對復雜勞動關系，有“一站式”總入口方便“投訴有門”；政府主動找問題，為“趕路人”們當好“引路人”……

廈門不斷深入探索、全面構建具有廈門特色的新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作模式，持續(xù)加強新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障，當好他們的“娘家人”，全面推進和諧勞動關系構建，助力廈門經濟社會高質量發(fā)展。

創(chuàng)新“云調解” 便捷處理勞動爭議

小劉是一名騎手，提出離職后，卻因最后一個月的工資問題與用工單位發(fā)生了糾紛。7月初，廈門市新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障服務信息系統(tǒng)開始試運行。小劉打開手機進入系統(tǒng)，就在調解員的介入下，與用工單位進行了“云調解”。雙方在線上提交證據(jù)、溝通工資數(shù)額，最終協(xié)商一致，小劉一趟都不用跑，就順利拿回了辛苦錢。

“實踐中我們發(fā)現(xiàn)，超過90%的勞動爭議都可以通過調解來解決。新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作特點就是總在路上跑，讓他們專門找時間來現(xiàn)場參與調解比較困難。這個‘云調解’功能可以利用他們的休息時間，遠程進行糾紛調解，既方便了勞動者，又能快速解決糾紛，實現(xiàn)‘一站式’服務。”新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障服務平臺系統(tǒng)負責人黃健說。

廈門市人社局有關負責人表示，這是全國首個新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障信息化服務平臺，建成后將實現(xiàn)權益保障、公共服務、監(jiān)測預警和決策分析支持的一體化管理，服務保障工作全部在“一張網”上運行。

提供“總入口” 不用擔心投訴無門

“新就業(yè)形態(tài)勞動者的用工形式比較多樣，其中的法律關系也比較復雜，對于普通老百姓來說，有時遇到糾紛了，很難分清這是什么類型的法律關系。”在湖里區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障服務基地，湖里區(qū)勞動人事爭議仲裁院院長傅戎道出了這個群體面臨的一個困境。

找到病灶，對癥下藥。湖里區(qū)堅持將機制先行作為保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益的基礎，實現(xiàn)了對新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)技能—就業(yè)推介—職業(yè)發(fā)展—維權保障的全周期服務。由區(qū)人社局牽頭，協(xié)同6個部門出臺相關措施，從公平就業(yè)、工資支付、勞動休息、安全就業(yè)、社會保險、職業(yè)傷害、平臺規(guī)則算法等15個方面支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

勞動者不知道該去哪里維權？不怕！“我們提供了一個‘總入口’，來到這里，勞動者不管有什么訴求都可以提出來，通過我們的內部分流，幫助勞動者快速解決問題，維護他們的權益。”傅戎說，從2013年基地運行以來，已處理了新就業(yè)形式群體糾紛約350件，其中70%通過調解成功解決了糾紛，這當中有一半僅在一天內就完成了調解，快速化解了矛盾。

主動找問題 把矛盾化解在源頭

除了被動處理糾紛，廈門各級各部門還主動出擊，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者尋找問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

湖里區(qū)委組織部通過黨建引領，開展了一項“暖心行動”。“聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者的急難愁盼，我們發(fā)放問卷收集他們的困難和問題，從中也發(fā)現(xiàn)了一些此前意想不到的問題。然后，由組織部門牽頭，凝聚19個相關職能部門的力量，建立起一個新就業(yè)群體黨建聯(lián)建機制，大家一起群策群力，為這些‘趕路人’當好‘引路人’。”湖里區(qū)委組織部干部連娜說。

在市人社局等4部門指導下，廈門還率先全省推出專屬新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)傷害保險“益鷺保”，通過“政府引導、財政補貼、商業(yè)運作”的方式，有效提高新就業(yè)形態(tài)勞動者抵御職業(yè)傷害風險能力。“益鷺保”特別設計了按日參保、按日計費的方式，“市財政給予一半的保費補貼，每天個人只要4角錢就可以獲得最高40萬元的高額保障”。中國太平洋財產保險股份有限公司廈門分公司副總經理李明論說，截至今年6月30日，投保時長共計近170萬天次，參保人數(shù)超17000人。