黨的十八大以來漳州市教育事業(yè)發(fā)展綜述

原標題：旭日東升放光華——黨的十八大以來我市教育事業(yè)發(fā)展綜述

從修繕中小學(xué)校舍到配置先進教學(xué)設(shè)施，從傳統(tǒng)教學(xué)模式到智慧教育……

10年興變，漳州教育事業(yè)的每一次闊步飛升，都藏在看似微不足道的細節(jié)里。正是這一個個細節(jié)，刻畫著“教育優(yōu)先發(fā)展”的宏圖大略。

從考試招生制度改革，到創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，到加強現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)……

10年砥礪，漳州緊握教育綜合改革的舵盤，在頂層設(shè)計“立柱架梁”，綜合改革步穩(wěn)蹄疾，教育事業(yè)的骨架正被一項項落地生效的舉措夯得更實。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

教育資源更加著眼優(yōu)質(zhì)均衡

縱觀十年，漳州教育事業(yè)聚焦補齊短板、內(nèi)涵提升，變化之巨、提升之快前所未有。公平而有質(zhì)量，成為教育發(fā)展的時代抉擇。

優(yōu)化教育資源配置，強化教育項目建設(shè)，為“學(xué)有優(yōu)教”的規(guī)劃布局蓄足動能。僅2017至2020年，就通過實施574個教育補短板建設(shè)項目，新增公辦學(xué)位19.17萬個，其中公辦園凈增學(xué)位6.97萬個，排名全省第一；2021年，又新增公辦學(xué)位中小學(xué)12000個、幼兒園6800個。

擴大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)教育資源。2021年，全市幼兒園1907所，其中公辦園474所，比2012年增加337所，增加2.6倍；公辦園在園幼兒占比從2012年的18.13%提高到2021年的59.59%，提高了41.46個百分點；普惠率從2015年的65%提高到2021年的94.7%，提高了29.7個百分點。通過堅持不懈的努力，大大緩解了“入公辦園難、入優(yōu)質(zhì)民辦園貴”的問題。

擴大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教育資源。推動各縣區(qū)一中復(fù)辦初中部，目前已實現(xiàn)各縣區(qū)一中復(fù)辦初中部全覆蓋。推行名校集團化辦學(xué)“五種模式”，通過組建聯(lián)盟式教育集團、組建緊密型教育集團、名校辦校區(qū)、名校辦分校、高校辦附屬學(xué)校等，有效拓展優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。目前，全市成立26個名校集團，195所中小學(xué)參與名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱?；顒?，有108所城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶。通過創(chuàng)建一批義務(wù)教育管理標準化學(xué)校，加快新增義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位。到2021年，全市共有省級“義務(wù)教育管理標準化學(xué)校”722所，全市義務(wù)教育學(xué)校956所，占比75.3%。培育示范性高中學(xué)校和創(chuàng)建達標高中學(xué)校，通過培育省級示范性普通高中建設(shè)學(xué)校及創(chuàng)建達標高中學(xué)校，推動高中教育教學(xué)質(zhì)量提升。目前，漳州市共有高中招生學(xué)校63所，其中，省級示范性高中2所，省級示范性建設(shè)高中2所；一級達標高中11所，二級達標高中26所，三級達標高中20所。

擴大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。貫徹落實習(xí)近平總書記對職業(yè)教育的重要指示精神，推動職業(yè)教育辦學(xué)水平有效提升。到2021年，全市擁有國家級示范校2所、國家級重點中職學(xué)校2所、國家級“雙高”專業(yè)群1個、省級“雙高”職業(yè)院校3所和“雙高”專業(yè)群13個、產(chǎn)業(yè)學(xué)院項目3個。4所中職學(xué)校進入全省示范校、占全市25%。創(chuàng)建市屬本科院校工作積極推進。加大職業(yè)教育投入，投入17億元，在漳州高新區(qū)異地建設(shè)漳州職業(yè)教育園區(qū)，可提供學(xué)位15000個，進一步優(yōu)化全市職業(yè)教育資源布局。漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資8000多萬元，建成3萬多平方米的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。漳州理工職業(yè)學(xué)院計劃總投資50億元，在南靖縣靖城鎮(zhèn)建設(shè)新校區(qū)。組建職教集團、職業(yè)技能培訓(xùn)基地等，開展多方位多層次的校企合作。

從“大有可為”到“大有作為”

隊伍建設(shè)更加注重能力素養(yǎng)

如何做到嚴愛并重、為師亦為范，是鑄就師德師風(fēng)應(yīng)有之義，更是人才筑基工程的切實根本。

10年櫛風(fēng)沐雨，漳州市著重從制度和頂層機制入手，一支肩負著建設(shè)教育強國重任的專業(yè)化教師隊伍正不斷壯大。 

如何培育教師？從2018年起，市級財政每年安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，專項用于全市中小學(xué)幼兒園名師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)，提升名師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。通過實施“品牌學(xué)校、卓越校長”培養(yǎng)工程，全市選拔30名校長，進一步增強校長管理能力和科學(xué)決策能力。通過實施“十百千萬”優(yōu)質(zhì)小學(xué)教育資源“孵化”工程，近三年來，已培養(yǎng)基層教師、校長135名，其中種子校長和種子名師各26人。通過深入實施中小學(xué)名師十百千工程，經(jīng)過六批次的選拔培養(yǎng)，完成了市級研究型名師298名、市級學(xué)科帶頭人1935名、市級骨干教師3705名的培訓(xùn)計劃，省級學(xué)科帶頭人有近300名，省級名師7名、名校長9名，全市市級及以上骨干教師共6254名，基本實現(xiàn)校校都有市級骨干教師的目標。通過開展五年一輪教師全員培訓(xùn)，不斷提升全體教師教育教學(xué)能力。從2019年起，漳州市啟動了市直教師全員培訓(xùn)工作，去年啟動了縣區(qū)教師全員培訓(xùn)，按照每年不低于教師總數(shù)20%的比例，分批次對教師進行通識培訓(xùn)。近兩年市直和各縣區(qū)共培訓(xùn)教師11678人。

如何管理教師？出臺《漳州市教育系統(tǒng)師德專題教育實施方案》《漳州市中小學(xué)有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項整治工作實施方案》，對中小學(xué)教師有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題進行專項整治，營造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。出臺《漳州市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)行為負面清單（試行）》，進一步強化全市教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為。發(fā)揮師德師風(fēng)先進典型的積極引領(lǐng)作用，近兩年來，全市涌現(xiàn)第六屆福建省杰出人民教師2名，福建省優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者80名。

如何提高教師待遇？落實國家關(guān)于“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”的目標要求，健全教師工資待遇增長長效機制。僅2019—2020學(xué)年度，全市共核增義務(wù)教育教師獎勵性績效工資總量5.65億元。同時落實政策要求，建立班主任補貼制度，市直學(xué)校按每人每月幼兒園300元、小學(xué)400元、中學(xué)500元給予班主任補貼。全面實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，按平均每人每月不低于500元的標準予以生活補助。

從“謀求發(fā)展”到“優(yōu)化服務(wù)”

教育改革更加聚焦服務(wù)民生

新時代教育事業(yè)勇進的船頭，砥礪著改革創(chuàng)新的激流。

10年來，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略從理念到實踐不斷深化，一條更好、更公平的教育改革之路在人民群眾的腳下鋪展開來。

以推進高中新課程實驗和基礎(chǔ)教育課程改革實施為重點，開展“套餐”與“點餐”式相結(jié)合的高中教學(xué)視導(dǎo)；組建以市直學(xué)校為核心，輻射薌城、龍文、高新區(qū)的區(qū)域教研合作機制，組織優(yōu)秀教師開設(shè)教學(xué)觀摩課，舉辦教學(xué)關(guān)鍵問題研討與講座。組織優(yōu)秀骨干教師編撰教學(xué)資源包、適應(yīng)性模擬練習(xí)卷等供全市教師教學(xué)使用。在2021年全省“基礎(chǔ)教育精品課”評選中，初中41節(jié)、高中40節(jié)獲得表彰。市教科院高中部獲得省“五一先鋒號”稱號。

推進新高考綜合改革，強化高三質(zhì)量目標管理評價；推進新中考中招制度改革，首次將體育學(xué)科40分納入中考中招錄取總分；持續(xù)實施市區(qū)公辦幼兒園和小升初電腦搖號招生方式改革。實施支持臺商子女在漳就學(xué)、支持工業(yè)引進人才子女就學(xué)、支持發(fā)展工業(yè)所需外來務(wù)工人員子女就學(xué)、加快職業(yè)院校建設(shè)、推動產(chǎn)教融合創(chuàng)新、加強實訓(xùn)基地建設(shè)、加強高職院?？蒲袆?chuàng)新人才政策支持等七項創(chuàng)新改革舉措，進一步提升教育服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。

實施公辦民辦小升初同步搖號招生政策，市區(qū)初中多校劃片區(qū)搖號招生政策，推動了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，減輕了群眾的負擔(dān)。

曾經(jīng)，學(xué)生放學(xué)回家作業(yè)無人輔導(dǎo)，吃飯難以解決，令雙職工家庭著實煩憂。如今，在漳州學(xué)校的課后延時服務(wù)課堂上，擴充了體育、繪畫、益智游戲等豐富多彩的活動，課堂成為孩子們的“快樂星球”。

在“雙減”政策落地后，漳州市積極探索推進教育綜合改革，進一步增強教育服務(wù)能力，讓每個孩子享受到更加公平和更有質(zhì)量的教育。去年來，漳州市推進城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)擴面提質(zhì)，全市622所義務(wù)教育學(xué)校開展課后服務(wù)，參與學(xué)生數(shù)達42.1萬余人。

此外，全市共排查校外培訓(xùn)機構(gòu)360家，建立白名單264家，取締黑名單和無證無照96家，累計壓減義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)184家，完成營轉(zhuǎn)非機構(gòu)69家。

10年砥礪，春華秋實。漳州以進取之姿，書寫教育“奮進之筆”，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系蓄足動能再出發(fā)。

（閩南日報記者 陳慧慧）