南平光澤探索企業(yè)扶貧新模式：“空殼村”破殼重生

原標(biāo)題：福建光澤探索企業(yè)扶貧新模式：“空殼村”破殼重生

歲末年初，一條消息在光澤縣不脛而走：鸞鳳鄉(xiāng)的中坊村和十里鋪村要成為百萬村。在全縣85個村中，兩個村率先突圍，一下子成為全縣艷羨的“明星村”。

從貧困村到明星村，帶來改變的正是光澤企業(yè)的龍頭企業(yè)圣農(nóng)。以圣農(nóng)為核心，將產(chǎn)業(yè)有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村，帶動產(chǎn)業(yè)興旺，形成“1+1”新模式。光澤縣委書記陳敏輝說，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，光澤因地制宜，非公企業(yè)黨委攜手村級黨組織，導(dǎo)入龍頭企業(yè)優(yōu)勢資源，以工業(yè)來反哺農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)興旺上摸索出可觀、可預(yù)期、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

“飛地經(jīng)濟(jì)”，讓貧困村有了首家村辦企業(yè)

十里鋪村，316國道穿村而過。作為一個貧困村，該村的“貧”并非在于178戶村民，而在于村集體。無產(chǎn)業(yè)，僅靠一點經(jīng)營性資產(chǎn)，村集體收入約6萬元，讓村主任付存軍束手無策。

“十里鋪村并非個例，全縣27個貧困村，有7個村自有收入在10萬元以下，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)村振興必由之路。”陳敏輝說，如何找到一條符合光澤實際的發(fā)展路徑，十里鋪村無資源無產(chǎn)業(yè)，僅靠村里實力很難再造一個產(chǎn)業(yè)，借力“鄰居”圣農(nóng)，以工帶農(nóng)，利用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式為該村量身定制合適的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興才有希望。

因緊鄰316國道的地利優(yōu)勢，距縣城僅3公里，經(jīng)過縣里與圣農(nóng)牽線搭橋，圣農(nóng)5個飼料廠豆粕原來由社會車輛承包運輸改為由十里鋪村承運，將運輸產(chǎn)業(yè)“飛”入村里。

說干就干，沒有本金，去年3月全村村民用一個星期，自發(fā)集資170萬元，購買兩部車子。“不能讓村民一下子背上這么沉重的負(fù)擔(dān)，由圣農(nóng)先借給村里500萬元作為啟動資金，利率比銀行下浮10%，從福清、莆田專門為圣農(nóng)運輸豆粕，年運輸量約6萬噸，每噸為村集體增加收入20元。”圣農(nóng)集團(tuán)創(chuàng)始人傅光明說。

去年6月，十里鋪村開辦了首家村辦企業(yè)——日月興物流有限公司。企業(yè)迅速“招兵買馬”，購買5部汽車，招聘13名員工，去年9月28日拉了第一車貨。公司負(fù)責(zé)人付存有算了一筆賬，每月圣農(nóng)支付近80萬元運費，扣除運營成本，每年村集體收入有120萬元。

“村集體有了收入，才能放開手腳補(bǔ)上民生事業(yè)短板，讓全村人都能安居樂業(yè)。”付存軍說。

更大的盼頭還在后頭。村里發(fā)展起物流，圣農(nóng)還準(zhǔn)備將飼料、粉煤灰等運輸一并交給村里。“接下來，我們準(zhǔn)備再買5輛散裝豆粕車，圣農(nóng)將以每噸高于市場價20元的價格，扶持村里。”付存有說。

除圣農(nóng)外，縣里也對十里鋪村傾力支持。閩北最大的冷鏈物流項目——恒冰物流基地將落戶鄰近村里的和順工業(yè)園，年配送產(chǎn)能達(dá)160萬噸，去年底項目已開工。“這是一個大大的利好，未來村里將在基地內(nèi)建設(shè)50畝集體物流園，完善倉儲、加油站、修理廠和停車場等配套設(shè)施，物流產(chǎn)業(yè)將越做越大。”付存有對村里物流產(chǎn)業(yè)未來充滿信心。

無中生有，延伸鏈條吸納剩余勞動力就業(yè)

有了兩項產(chǎn)業(yè)疊加，十里鋪村年收入預(yù)計將突破290萬元，走出了一片新天地。“村里將致力解決助學(xué)養(yǎng)老、貧困戶補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施等民生痛點，讓十里鋪村早日成為南平市美麗鄉(xiāng)村精品示范村。”十里鋪村黨支部書記葉芬說。

與十里鋪村不同，中坊村背靠圣農(nóng)，有了30多家餐館和4家大超市，村集體經(jīng)濟(jì)收入有15萬多元，雖不富裕，日子還算湊合。但對中坊村來說，沒有支撐產(chǎn)業(yè)，僅靠物業(yè)租賃等收入，村集體收入已觸碰到“天花板”。而且，全村70%的村民轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)工人，剩下的老弱群體怎么辦？

“中坊村為圣農(nóng)發(fā)展作出了很多貢獻(xiàn)，光土地就征用1000多畝，是該工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時候。”傅光明說，“從最為常見的雞腸子入手，為中坊村定制一個產(chǎn)業(yè)，原來雞腸子大多用來做飼料，現(xiàn)在適合做火鍋料，市場上非常暢銷，因此我們投資1000萬元新建了標(biāo)準(zhǔn)化的雞腸子加工車間，加工技術(shù)并不復(fù)雜，讓年齡偏大的村民可以在家門口就業(yè)。”

如此，中坊村50多名年長村民進(jìn)入了圣農(nóng)，最低月工資3000多元，最高超過6000元。該村第一書記黃木林說，村里每天可加工雞腸15噸，每加工一噸村集體將增加收入400元，一天就是6000元，一年大概就是180萬元。“以產(chǎn)業(yè)來創(chuàng)收，這是一項長期穩(wěn)定的收入，村民得利，村集體受益。”黃木林說。

對圣農(nóng)來說，產(chǎn)業(yè)并非做慈善。每噸加工過的雞腸子市場可以賣到6000元，扣除成本后，圣農(nóng)還有1000多元利潤。因此，該產(chǎn)業(yè)起到三方共贏的效果。

目前，圣農(nóng)除了在中坊村和十里鋪村定制雞腸子加工產(chǎn)業(yè)外，還在上屯村準(zhǔn)備培育雞嗉囊加工產(chǎn)業(yè)。

“上屯村，上屯村，吃了上頓沒下頓。”這句話是昔日上屯村的真實寫照，村里缺產(chǎn)業(yè)，村集體沒有活力，村支部書記張茂龍看在眼里，急在心里。經(jīng)縣里牽線，上屯村黨支部與圣農(nóng)集團(tuán)黨委取得聯(lián)系，將雞嗉囊加工項目引進(jìn)上屯。“未來項目成功落地后，村民可以在家門口的工廠上班，村集體收入一年有50萬元左右。”張茂龍說。

同心圓，匯聚力量助力鄉(xiāng)村振興

近日，光澤成為我省23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣中首批實現(xiàn)脫貧摘帽的縣。截至去年底，1845戶建檔立卡貧困戶4715人已脫貧1844戶4711人，27個貧困村中22個已脫貧摘帽。

“這只是第一步，大多數(shù)村集體荷包并不富裕，脫貧不僅要‘扶上馬’，還要‘送一程’，壯大村集體經(jīng)濟(jì)對鞏固提升脫貧成果至為關(guān)鍵。”陳敏輝說，光澤縣以黨建為引領(lǐng)，縣委推動圣農(nóng)集團(tuán)黨委聯(lián)合基層黨組織，畫好同心圓，匯聚全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量。

更大的同心圓還在后頭。去年下半年，圣農(nóng)和南平建行簽約，銀企攜手共建黨建，多渠道籌措資金，用金融活水潤澤廣大鄉(xiāng)村。建行將支持該縣鄉(xiāng)村與圣農(nóng)合作，資金與項目匹配，發(fā)展合作型、項目型村集體實體經(jīng)濟(jì)，讓“空殼村”破殼重生。

目前，光澤縣將在3個試點村基礎(chǔ)上，形成鸞鳳鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶，以點帶面，探索企業(yè)與村莊合作“1+1”的模式，一村一業(yè)，帶動全縣鄉(xiāng)村振興。“從產(chǎn)業(yè)上突破，結(jié)合光澤生態(tài)食品城的實際，與圣農(nóng)、建行協(xié)作，在政策、金融、產(chǎn)業(yè)上齊頭并進(jìn)，凝聚鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。”陳敏輝說。