南平：?推進(jìn)執(zhí)法科技化 織牢治超“一張網(wǎng)”

“今年，我們要建16個(gè)新的路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控點(diǎn)，目前各技術(shù)監(jiān)控點(diǎn)的初步設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工設(shè)計(jì)圖紙審查都已經(jīng)完成，正在施工。”日前，南平市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)公路路政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人李煒告訴記者，南平市公路科技治超試點(diǎn)工程項(xiàng)目二期建設(shè)正在有序推進(jìn)中，二期新增的技術(shù)監(jiān)控點(diǎn)預(yù)計(jì)今年6月底可基本完成施工，調(diào)試后將投入使用。

公路科技治超是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)全路網(wǎng)違法超限超載行為的全時(shí)段監(jiān)控與自動(dòng)化取證，可有效延伸管理的時(shí)空范圍，緩解執(zhí)法力量不足的矛盾，是推動(dòng)治超執(zhí)法模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要舉措。

2020年5月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)治理車輛超限超載工作的通知》，將福建省列入全國(guó)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法6個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位之一。南平作為全省公路科技治超試點(diǎn)市，率先開展治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。市交通執(zhí)法支隊(duì)作為業(yè)主，按照“建設(shè)一盤棋，管理一張網(wǎng)”思路，遵循“市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)建分簽、屬地管理與運(yùn)用”原則，分三年推進(jìn)車輛路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃建成47處車輛路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控、60處重點(diǎn)貨物裝載源頭稱重監(jiān)控系統(tǒng)、1個(gè)市級(jí)治超監(jiān)測(cè)監(jiān)控指揮中心及10個(gè)分中心、30個(gè)以上配套卸載點(diǎn)。

經(jīng)過項(xiàng)目籌備、招標(biāo)建設(shè)、驗(yàn)收調(diào)試等，2020年9月，項(xiàng)目完成一期建設(shè)，建成車輛路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控22處、市級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心1個(gè)、縣級(jí)接收應(yīng)用端10個(gè)，并全部投入使用。其中，首批22處車輛路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控安裝在十縣（市、區(qū)）主要國(guó)省干線重要貨運(yùn)通道，可全天候、多方位監(jiān)管，初步形成全市科技治超“一張網(wǎng)”；市級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心具備了從時(shí)間段、運(yùn)行線路、車輛種類、行政區(qū)域等方面分析超限超載貨車運(yùn)行規(guī)律的功能，實(shí)現(xiàn)了“全天候檢測(cè)、即時(shí)取證、精準(zhǔn)查處”，相關(guān)流程制度的設(shè)立，保障了執(zhí)法業(yè)務(wù)流程規(guī)范、取證合法合規(guī)，發(fā)揮了全市“指揮員”作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至5月，全市累計(jì)路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)貨車364.6萬輛次，超限超載貨車11.7萬輛次，超限率為3.2%，交通執(zhí)法、公安交警部門累計(jì)立案查處超限超載貨車1342起。通過階段性整治，南平市超限率已從2020年9月之前的22%下降至3%左右，普通公路中長(zhǎng)途超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象基本得以遏制，嚴(yán)重惡意超限車輛大幅減少，車貨總重百噸以上超限車逐漸消失，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)公路、有效遏制道路交通安全隱患、合理提升運(yùn)價(jià)的目的。

“實(shí)踐證明，目前的車輛路面動(dòng)態(tài)技術(shù)監(jiān)控布局是科學(xué)合理的、設(shè)施設(shè)備性能是可靠穩(wěn)定的。”李煒表示，南平市通過強(qiáng)力實(shí)施科技建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人、網(wǎng)格監(jiān)控”，科技治超取得了顯著成效。在去年的全國(guó)“十三五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)工作（簡(jiǎn)稱“國(guó)評(píng)”）中，南平市公路科技治超試點(diǎn)工作被評(píng)為我省國(guó)評(píng)工作的“七大創(chuàng)新”亮點(diǎn)之一。

今年，公路科技治超試點(diǎn)工程項(xiàng)目啟動(dòng)二期建設(shè)，在建設(shè)16處車輛路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控的同時(shí)，開發(fā)“交運(yùn)通”執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)的指揮調(diào)度、信息共享、統(tǒng)計(jì)分析等功能；開通“南平交通執(zhí)法”微信公眾號(hào)，為違法相對(duì)人查詢?nèi)蟹秶鷥?nèi)的治超違法記錄和相關(guān)政策法規(guī)提供便利；對(duì)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，通過市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)政等部門相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享，目前，正在積極協(xié)調(diào)運(yùn)政、公路、海事等部門接入相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息。

接下來，市交通執(zhí)法支隊(duì)在加快推進(jìn)公路科技治超項(xiàng)目建設(shè)，織密監(jiān)控網(wǎng)的同時(shí)，將進(jìn)一步利用路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合路面執(zhí)法精準(zhǔn)打擊，不斷提升科技治超能力和治超效能，持續(xù)推進(jìn)治超工作。（嚴(yán)嵐）