平潭搶搭平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“快車(chē)” 開(kāi)啟高速吸金模式

海峽網(wǎng)1月9日訊（福建日?qǐng)?bào)記者APP新福建記者 王鳳山 林霞 張哲昊）新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何讓傳統(tǒng)企業(yè)激發(fā)出新的發(fā)展動(dòng)能？平潭搶抓創(chuàng)新風(fēng)口，搭上“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”快車(chē)，優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

一組數(shù)據(jù)印證了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)平潭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用：僅至去年11月，平潭有24家平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)在平潭注冊(cè)，其中正式運(yùn)營(yíng)12家、營(yíng)收46億元。

短短一年時(shí)間，平潭平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無(wú)到有、從有到優(yōu)，實(shí)現(xiàn)高速“吸金”，背后秘訣何在？

“實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策支持和招商實(shí)效，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、行業(yè)平臺(tái)、公共平臺(tái)向縱深發(fā)展，以‘保姆式’服務(wù)吸引平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐，將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。” 實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組成員徐頊說(shuō)。

做好頂層設(shè)計(jì)，政策“洼地”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地

平潭發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有一定的先天優(yōu)勢(shì)。兼具“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國(guó)際旅游島”疊加優(yōu)勢(shì)，平潭是體制機(jī)制創(chuàng)新高地，也是優(yōu)惠政策的洼地，為“產(chǎn)業(yè)+”融合發(fā)展提供廣闊的空間。

這也是鯤騰（平潭）智能科技有限責(zé)任公司選擇落地平潭的原因。上個(gè)月，該公司在平潭順利申請(qǐng)到有成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍增加了“成品油”，目前已開(kāi)始開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

這是一家大宗石油石化產(chǎn)品智能供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，通過(guò)資金流、信息流、物流、票據(jù)流四維數(shù)據(jù)風(fēng)控建模構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)，為貿(mào)易商、船公司、油庫(kù)等在內(nèi)的中小企業(yè)提供信用支撐。“3月底將在IOS端、Android端以及PC端等上線，并聯(lián)合民營(yíng)加油加氣站打造自有品牌油氣站，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)50億元以上的營(yíng)業(yè)額。”公司創(chuàng)始人蔡鎵鍵說(shuō)。

平潭為企業(yè)落地提供了便利的條件，通過(guò)組建專業(yè)小組為項(xiàng)目的審批提供綠色通道，企業(yè)從申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)到落地卻只花了4個(gè)月。“這在其他城市可能要花費(fèi)1至2年，平潭還擁有稅收等政策支持企業(yè)落地。”蔡鎵鍵說(shuō)。

這只是一個(gè)縮影。早在2018底，平潭出臺(tái)《進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，確定注冊(cè)型、實(shí)體型、平臺(tái)型三種總部類(lèi)型；去年8月，實(shí)驗(yàn)區(qū)制定《關(guān)于加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、物流貿(mào)易平臺(tái)、消費(fèi)平臺(tái)等領(lǐng)域發(fā)展……頂層設(shè)計(jì)為平潭平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供了清晰的發(fā)展脈絡(luò)與方向，產(chǎn)業(yè)自此謀定而后動(dòng)。

得益于此，平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)成為實(shí)驗(yàn)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”，平潭通過(guò)政策優(yōu)化調(diào)整，平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)可以疊加享受注冊(cè)型、實(shí)體型總部經(jīng)濟(jì)政策，享受集群注冊(cè)、平臺(tái)商戶認(rèn)定、征信溯源等19條政策支持。平潭形成建立議事、獎(jiǎng)補(bǔ)、協(xié)作一整套流程機(jī)制，僅今年1-11月，平潭平臺(tái)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)金額占總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)總體金額的28.4%。

政策洼地、服務(wù)落地機(jī)制加速平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)在嵐集聚，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的溢出效應(yīng)。“截止去年11月，平潭總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收242億元，成為實(shí)驗(yàn)區(qū)首個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)‘功不可沒(méi)’。”徐頊說(shuō)。

石秀才（平潭）供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司是平潭首家認(rèn)定通過(guò)的平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，享受辦公場(chǎng)所免租優(yōu)惠、企業(yè)所得稅減免、口岸通關(guān)便利等優(yōu)惠政策。目前該公司已孵化出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、進(jìn)出口等新業(yè)務(wù)板塊，板塊核心管理人員及團(tuán)隊(duì)搭建完畢，并在平潭設(shè)立了獨(dú)立運(yùn)作的子公司。創(chuàng)始人王海明說(shuō)，平潭創(chuàng)新性強(qiáng)、服務(wù)好、辦事效率高、政策執(zhí)行力度大，能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，點(diǎn)燃企業(yè)快速發(fā)展“助推器”，公司落地平潭后，實(shí)現(xiàn)了從1.0版本向3.0版本的升級(jí)邁進(jìn)。

破解“成長(zhǎng)煩惱”，產(chǎn)業(yè)集群效益凸顯

平潭平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，也曾經(jīng)歷“爬坡過(guò)坎”。

據(jù)了解，服務(wù)型電商平臺(tái)入駐的商戶較為分散和隱蔽，遍布全國(guó)、流動(dòng)性強(qiáng)，交易真實(shí)性難以驗(yàn)證。“平臺(tái)商戶大部分是自然人或未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體戶，這給傳統(tǒng)開(kāi)票模式帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，從而影響了平臺(tái)型企業(yè)未及時(shí)取得發(fā)票進(jìn)而承擔(dān)較高的稅負(fù)。”國(guó)家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局征收管理科科長(zhǎng)林述云這樣分析。

顯然，理順平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)迫在眉睫。如何破題？

去年11月，全省首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票在平潭開(kāi)出，異地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶李雨航借由區(qū)塊鏈電子發(fā)票移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線開(kāi)票。“區(qū)塊鏈電子發(fā)票的出現(xiàn)，讓公司旗下的‘車(chē)租寶’平臺(tái)能夠快速、合規(guī)地取得發(fā)票。”福建云采數(shù)字科技有限公司公司運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理徐星直言，這節(jié)省了購(gòu)買(mǎi)防偽稅控設(shè)備及后續(xù)服務(wù)費(fèi)用，大大降低了時(shí)間、金錢(qián)成本，讓他們“扎根”平潭的心更堅(jiān)定，做大企業(yè)的信心更強(qiáng)了。

金財(cái)互聯(lián)為區(qū)塊鏈電子發(fā)票提供了技術(shù)支持，平潭廣闊的市場(chǎng)前景引起該公司的注意。就在2019年12月30日，金財(cái)互聯(lián)在嵐設(shè)立的子公司——金財(cái)云商（平潭）數(shù)字科技有限公司舉辦了開(kāi)業(yè)典禮，同一時(shí)間“金財(cái)云商服務(wù)平臺(tái)”揭牌，將為平臺(tái)商戶提供“全流程、一站式、無(wú)紙化、不用跑”的全生命周期“一條龍”服務(wù)。

公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)“金財(cái)云商服務(wù)平臺(tái)”，自然人平臺(tái)商戶只需三步即可轉(zhuǎn)化為個(gè)體工商戶，在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中平臺(tái)還能實(shí)現(xiàn)工商、銀行、財(cái)務(wù)、稅務(wù)一體化的“合規(guī)+智能+無(wú)感+稅籌”綜合服務(wù)，這為平臺(tái)型總部企業(yè)合法合規(guī)、防控風(fēng)險(xiǎn)、降負(fù)增利、做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

為此，“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)格局應(yīng)運(yùn)而生。“依托‘金財(cái)云商服務(wù)平臺(tái)’，我們?cè)O(shè)立了‘平臺(tái)種子孵化器’，將實(shí)驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)與集成創(chuàng)新支撐相結(jié)合，吸引平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶平潭，壯大實(shí)驗(yàn)區(qū)平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍。”徐頊說(shuō)。

平潭為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源配置，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好--

推出“一企一證”特色審批模式，破解企業(yè)落地難、運(yùn)營(yíng)難等癥結(jié)；設(shè)立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)中心，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供融黨務(wù)、法務(wù)、稅務(wù)等多重功能為一體的綜合性服務(wù)；結(jié)合“嵐商回歸”工程，重點(diǎn)把握細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+工程機(jī)械+隧道產(chǎn)業(yè)綜合交易服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等類(lèi)型的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地……

如今，平潭搭建了總部經(jīng)濟(jì)集群服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)由“企業(yè)商事登記一趟不用跑”的集群注冊(cè)平臺(tái)、“企業(yè)運(yùn)營(yíng)一條龍服務(wù)”的商事服務(wù)平臺(tái)、“企業(yè)籌融資一分不用愁”的籌融資平臺(tái)、“企業(yè)監(jiān)管一家不漏管”的監(jiān)管平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換中的重要驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為平潭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

今年，平潭提出發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，深化“八大工程”，制定“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增平臺(tái)企業(yè)10家以上、營(yíng)收突破100億元”這一目標(biāo)。“我們將做大做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)平臺(tái)上下游融合發(fā)展、平臺(tái)與平臺(tái)之間融合發(fā)展、區(qū)塊鏈與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展等，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)體系和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與集成創(chuàng)新、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。