平潭：“海運大島”是怎樣煉成的？

古時的平潭，“四面阻海，非舟不通”。長期以來，島上大部分人常年與海洋打交道，從事捕撈和養(yǎng)殖，一度靠著“一柄櫓槳下大洋”讓肇始于這里的海運業(yè)幾乎遍及全國各大港口。

臨海而生，向海而強。平潭是“海運之鄉(xiāng)”，距臺灣新竹僅68海里，具有發(fā)展閩臺海運的先天之利。近年來，當?shù)爻雠_系列扶持政策，不斷做大做強航運物流業(yè)，劈波斬浪駛向深藍。

小島逐夢

靠山吃山，靠海吃海。四面環(huán)海是平潭最大的優(yōu)勢。

相較于僅392.92平方公里的陸地面積，平潭海域面積達6064平方公里，這里不僅是東北亞和東南亞兩個經(jīng)濟板塊的連接點，還是環(huán)海峽經(jīng)濟走廊和海峽兩岸經(jīng)濟圈的中心島嶼，是海上商品集散、?？?、轉(zhuǎn)運的樞紐。

平潭有史記載的船渡可追溯至唐朝。一些地勢平緩的澳口便是運輸馬匹出入、傳送給養(yǎng)物品的要處，平潭第一碼頭就是蘇澳鐘門下澳底。福州府志引《方輿紀要》提及，“鐘門三鎮(zhèn)，街衢初成”。

明成化以后，海禁松弛，平潭恢復小規(guī)模的海上運輸；清時，平潭渡口劇增，潭城、蘇澳、旗竿尾等10多個口岸均有渡船往來。1929年，平潭船商集資創(chuàng)建了“建通航運股份有限公司”，擁有客貨輪3艘，定期定點航行省內(nèi)外。

改革開放以來，海運業(yè)由國營、集體企業(yè)經(jīng)營的局面被打破，出現(xiàn)以自愿組合、合伙投資、風險共擔、利益同享為主要模式的海運聯(lián)合體。

“各村自發(fā)組織，幾個人湊錢購買一條運輸船，就開始涉足海運業(yè)務，多是100噸左右的木殼船。”據(jù)平潭船東協(xié)會會長高居泉回憶，上世紀90年代后換成了鐵殼船，運力增加至1000噸，更多漁村變?yōu)?ldquo;海運村”。

盡管后來受全球市場影響，產(chǎn)業(yè)時有起伏，但整體呈上升趨勢。據(jù)平潭船東協(xié)會統(tǒng)計，目前，平潭籍船東注冊在全國各地的船舶運力約達到1800萬載重噸。

海的兒女，自古勇敢。早期平潭人靠著“一柄櫓槳下大洋”拼出了全國“海運大縣”。

去年獲“福建省優(yōu)秀民營企業(yè)”稱號的正力海洋工程有限公司，正是始于1977年平潭東庠島的一個家庭小作坊，逐步發(fā)展成為專業(yè)海洋施工企業(yè)。

“小作坊變身大企業(yè)，離不開創(chuàng)新。”正力海洋工程有限公司董事長陳瑞喜直言，公司瞄準技術(shù)、裝備創(chuàng)新，不斷積累施工經(jīng)驗，完成了從傳統(tǒng)海工企業(yè)到風電巨擘的轉(zhuǎn)型，從最初單一的施工業(yè)務到如今具備海上風機安裝、海纜鋪設(shè)、高空及潛水施工、風場運營維護能力。

產(chǎn)業(yè)回歸

據(jù)平潭船東協(xié)會統(tǒng)計，平潭海運業(yè)的發(fā)展帶動了3萬多名船員、船務公司管理人員的直接就業(yè)和10多萬人在海運業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的間接就業(yè)，每年為3萬多戶海運企業(yè)投資者創(chuàng)造100多億元的經(jīng)濟收入。

然而，對平潭而言，日漸興旺的海運業(yè)卻是“墻內(nèi)開花墻外香”。

以2015年的數(shù)據(jù)為例。當年，平潭人在外經(jīng)營的航運業(yè)共擁有船舶運力1200萬載重噸，而在實驗區(qū)注冊的僅有13家航運企業(yè)、37艘船舶、36萬載重噸船舶運力。

差距如此懸殊，造成大量稅收流失。

實驗區(qū)成立后，破題之策出現(xiàn)。2014年，《平潭綜合實驗區(qū)促進海運業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》出臺，后來先后6次對海運業(yè)的優(yōu)惠政策作出修訂和完善，鼓勵海運業(yè)“走回來”。

平潭明輝海運有限公司是首批回歸的企業(yè)之一。2014年底，公司將總部遷回平潭，短短幾年內(nèi)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，如今公司旗下貨船總運力達20多萬噸。

“過去6年，共計收到實驗區(qū)發(fā)放獎補1460余萬元，用于為新增船舶擴充運力，如今公司旗下貨船實現(xiàn)滿負荷運轉(zhuǎn)。”平潭明輝海運有限公司董事長施小明認為，政策對激勵企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入具有顯著作用。而在新冠肺炎疫情之下，“真金白銀”的支持更顯寶貴。

施小明看到了實驗區(qū)支持航運業(yè)發(fā)展的力度和決心，更增加了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的動力。他正計劃購買一艘運力達8萬噸的新船，還將不斷加密遠洋航線，進一步擴展事業(yè)版圖。

正力海洋工程有限公司同樣選擇了回歸，陳瑞喜看到的是新機遇。“僅去年公司的工程船‘順一1600’就帶來12億元的營收。”

今年3月，平潭綜合實驗區(qū)投促委與交通運輸部東海救助局福州救助基地、正力海洋工程有限公司共同就“嵐臺海上應急救援基地”舉行簽約儀式。“這是我們在平潭的科技創(chuàng)新探索，將打造集裝備研發(fā)、裝配、試驗、保障、培訓、交流六大功能為一體的重點項目。”陳瑞喜說。

截至2021年12月31日，注冊在平潭的航運企業(yè)達137家、船舶達452艘、運力達525萬載重噸，分別比優(yōu)惠政策出臺前的2014年增長了15.7倍、20.3倍、36.3倍。目前，平潭總運力規(guī)模居全省第一。

駛向深藍

當前，新冠肺炎疫情給全球帶來巨大沖擊，經(jīng)貿(mào)格局正悄然發(fā)生變化。如何理解變化、有效應對？

“于不確定中尋找長期趨勢”成為不少船東的共識。

平潭綜合實驗區(qū)九宸控股集團有限公司負責人魏可欽正在尋求產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破口。“今年初，天津完成首票原油保稅轉(zhuǎn)口業(yè)務，此舉有效緩解終端客戶的資金壓力，降低了整體貿(mào)易鏈的物流成本。”魏可欽認為，擁有“實驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國際旅游島”疊加優(yōu)勢的平潭，需借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，讓海運業(yè)走出“平潭新路”。

事實是，平潭也在謀篇布局。根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)加快海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》，將培育壯大航運物流、海洋漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。預計到2023年，平潭航運運力達到550萬載重噸。

去年10月，平潭綜合實驗區(qū)投促委甫一成立，就組建海運產(chǎn)業(yè)專項課題組，擬打造海運產(chǎn)業(yè)綜合服務智慧平臺，構(gòu)建集“貨主+物流+金融”為一體的國內(nèi)船舶運輸綜合服務平臺及體系。

此前，已有企業(yè)“小試牛刀”。

2017年7月，由攜船網(wǎng)（福建）航運科技有限公司打造的航運物流供應鏈服務平臺“攜船網(wǎng)”在平潭上線。通過大數(shù)據(jù)、云計算、AI等技術(shù)，船東和貨主可在線進行運輸交易、船舶管理等，實現(xiàn)“網(wǎng)上約船”，簽訂運輸合同全過程僅需3分鐘。

“打破船與貨信息不對稱的‘信息孤島’，消除價格不透明、結(jié)算不及時、找船難、找貨難等弊端，推動行業(yè)向標準化、可視化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。”公司總經(jīng)理陳人強介紹說，截至今年初，“攜船網(wǎng)”注冊用戶超19萬人，注冊船舶近1.8萬艘，入駐企業(yè)超6000家。

“我們正加快打造現(xiàn)代智能的安全管理格局，推動形成強勁有力的支撐服務體系。”平潭綜合實驗區(qū)投促委相關(guān)負責人說。

就在3月15日，平潭綜合實驗區(qū)投促委舉行“一周一簽約”活動，簽約建設(shè)嵐船科技數(shù)智化供應鏈服務平臺。項目落地后，將整合區(qū)內(nèi)外貨主、海運資源，構(gòu)建集“貨主+物流+金融”為一體的國內(nèi)船舶運輸綜合服務體系，打造實驗區(qū)首個千億產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步構(gòu)建國有控股的航運集團。

本報記者 林霞 張哲昊 程枝文