莆田：試點建設(shè)田園綜合體 探路鄉(xiāng)村振興

原標(biāo)題：莆田：試點建設(shè)田園綜合體 探路鄉(xiāng)村振興

俯瞰仙游縣鐘山鎮(zhèn)田園綜合體試點項目朗橋村核心區(qū)。張力 攝

僅僅幾個月，莆田市涵江區(qū)新縣鎮(zhèn)張洋村村民范明曙已經(jīng)感受到了身邊的新變化：靜靜流淌了千年的湘溪旁建起了濱水綠道；綠道兩旁保留下來的果樹、農(nóng)田、農(nóng)舍，與清清溪水相映成趣，“桃源小村”的雛形正日漸清晰；村里的閑置農(nóng)田流轉(zhuǎn)給了食品公司，即將搖身一變成為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園……

在仙游縣鐘山鎮(zhèn)朗橋村，有著幾十年竹編手藝的村民董益鵬有了新身份——朗橋村田園綜合體的“御用”竹編師傅。古屋修繕的竹編工藝、村道兩旁的竹籬笆……現(xiàn)在，董益鵬每月收入可達5000多元，一手竹編技藝也有了更大的施展舞臺。

去年中央一號文件首提“田園綜合體”。今年初以來，莆田分別在鐘山鎮(zhèn)和新縣鎮(zhèn)探索田園綜合體試點建設(shè)，不僅改變了兩地百姓的生活，更成為美麗鄉(xiāng)村的“升級版”和鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。

對于田園綜合體試點建設(shè)，莆田市市長李建輝寄予了厚望：“要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，明確目標(biāo)，立足優(yōu)勢，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，探索出可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興模式。”

鮮活靈動，試點雛形初現(xiàn)

秋風(fēng)吹來，數(shù)百畝成片稻谷隨風(fēng)搖曳，沉甸甸的谷穗，像一壟壟金黃的珍珠，金濤滾滾；百畝向日葵花海在陽光下依次盛放，微風(fēng)吹拂，形成一片金色的海洋；人們或在田間耕種勞作，或在村中忙碌建設(shè)，處處洋溢著豐收與富民的喜悅……

在仙游縣東北部鐘山鎮(zhèn)，一座田園綜合體正在崛起，一幅新時代鄉(xiāng)村振興的新畫卷正在這里緩緩鋪開。

何謂田園綜合體？莆田市農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)科負(fù)責(zé)人林超介紹說，其特色是“田園”，即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民合作社為主要載體，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”，打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，讓農(nóng)民充分參與和受益。

當(dāng)前，莆田正全力創(chuàng)建鐘山鎮(zhèn)國家級田園綜合體試點項目。以朗橋村鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為切入點，各項田園綜合體試點項目正在加速推進。

引進莆田市閩華農(nóng)業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)近千畝耕地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植，打造稻田藝術(shù)、植物迷宮、四季花海、環(huán)田慢道等項目組成的創(chuàng)意休閑田園體驗；依托莆田學(xué)院工藝美術(shù)學(xué)院，對23棟老舊民房外墻立面進行原創(chuàng)墻畫彩繪，增強農(nóng)村房屋建筑的藝術(shù)氣息和村落美化；引入莆田華峰集團，即將對村里至今保留較為完整的6處整片明清時代建筑及古民居進行修繕；2000多平方米的停車場、700多米的道路拓寬工程均已完工；20多間老民居正在進行改造升級，即將建成鄉(xiāng)村客棧……“我們村的面貌煥然一新，田園綜合體雛形已經(jīng)初現(xiàn)。”朗橋村村主任董美敢高興地說。

涵江區(qū)新縣鎮(zhèn)張洋村田園綜合體則是另一個田園綜合體試點項目。“我們希望打造一個可推廣、可復(fù)制的宜游、宜居、宜樂、宜業(yè)的‘田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活、創(chuàng)客基地’桃源小村。”新縣鎮(zhèn)黨委書記陳靜介紹說，基于張洋村現(xiàn)有生態(tài)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)以及當(dāng)?shù)靥赜械娜宋馁Y源，張洋村將打造為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住多功能復(fù)合的田園綜合體。

項目啟動以來，該鎮(zhèn)環(huán)境內(nèi)湘溪流域18公里建設(shè)濱水綠道景觀，將沿線自然人文景觀串聯(lián)成線，并結(jié)合建設(shè)迷你馬拉松健身跑道、休憩補給等旅游公共服務(wù)配套設(shè)施，開辟了古邑新縣生態(tài)歷史文化探尋線路；借助莆田市鄉(xiāng)村振興集團平臺，一期流轉(zhuǎn)了300畝農(nóng)田用于建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園；通過流域水質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生集中整治，張洋村的村貌煥然一新……“田園式”張洋，正在完成美麗蛻變。

破解難題，探索振興路徑

田園綜合體建設(shè)以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。

愿景很美、模式很新。如何實現(xiàn)？“試點意味著探索。”林超說，田園綜合體作為一種全新概念或業(yè)態(tài)，目前全國各地都尚處于試點和探索階段，尚未形成可復(fù)制、可借鑒的發(fā)展模板和經(jīng)驗，面對建設(shè)推進中存在的困難，各地都必須自己探索解決路徑。

莆田兩個田園綜合體試點項目推進中，也遇到了一些實際困難。

陳靜坦言，建設(shè)田園綜合體，首要面臨的困難就是要解決發(fā)展定位與整體策劃、規(guī)劃的關(guān)系。“整體規(guī)劃應(yīng)該圍繞發(fā)展定位來展開，定下‘一盤棋’的計劃，多規(guī)合一，才能讓所有規(guī)劃都銜接起來。”陳靜說，發(fā)展定位是田園綜合體的靈魂，必須先由專家對該項目市場分析、精準(zhǔn)定位、產(chǎn)業(yè)選擇、業(yè)態(tài)組合、開發(fā)策略、創(chuàng)新營銷、運營模式、創(chuàng)收回報等策劃之后，依據(jù)這個總體思路，再來指導(dǎo)下一步規(guī)劃。

而土地問題也一直被認(rèn)為是田園綜合體落地的主要難點之一。“農(nóng)民是田園綜合體的主體，土地的有效足夠供給，是田園綜合體建設(shè)的關(guān)鍵。”董美敢說，創(chuàng)建田園綜合體，要解決“地從哪里來”。

直面困難，新縣鎮(zhèn)和鐘山鎮(zhèn)兩地都在積極探索尋求解決之道。張洋村作為莆田市美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)中歐城鎮(zhèn)伙伴關(guān)系結(jié)對項目，由上海交通大學(xué)與意大利米蘭理工大學(xué)完成規(guī)劃設(shè)計美麗莆田·張洋示范點——田園綜合體項目；鐘山鎮(zhèn)正在對接專業(yè)機構(gòu)和專家團隊系統(tǒng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)實施方案。

針對“地從哪里來”，張洋村成立村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，采取統(tǒng)一整體實測承包地，盤活村民手中的閑置農(nóng)田，以土地承包租賃的方式，幫助村民獲得土地租金收益，也使得業(yè)主流轉(zhuǎn)土地的過程更加順暢；在鐘山鎮(zhèn)，莆田市農(nóng)業(yè)局因地施策，依托該市與省農(nóng)科院戰(zhàn)略合作的有利平臺資源，聘請專家，組織市直相關(guān)部門對村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及農(nóng)田灌溉水利進行規(guī)劃和指導(dǎo)，對村內(nèi)荒草地、山垅田、無法耕種的爛泥田等閑置農(nóng)田進行升級改造和利用，同時引導(dǎo)市內(nèi)種植大戶入駐，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，因地制宜開發(fā)種植，同步結(jié)合生態(tài)旅游發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增收。

創(chuàng)新機制，助力富民增收

田園綜合體建設(shè)，伴隨著管理運營模式的探索創(chuàng)新。莆田兩個試點地堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運作，由政府重點做好頂層設(shè)計、提供公共服務(wù)等工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展則發(fā)揮市場的決定性作用。

作為市場主體，莆田市閩華農(nóng)業(yè)有限公司投資約500萬元，在朗橋村流轉(zhuǎn)了近千畝土地，種植優(yōu)質(zhì)水稻，同時，打造創(chuàng)意休閑田園、發(fā)展農(nóng)事體驗。9月23日，莆田將首屆農(nóng)民豐收節(jié)主會場設(shè)在了朗橋村。“屆時，我們的水稻也將進入收割期，農(nóng)事體驗和創(chuàng)意休閑田園項目都將迎來首波體驗客人。”莆田市閩華農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳麗華說。

田園綜合體建設(shè)給農(nóng)民帶來了更多就業(yè)機會。朗橋村全村人口768戶3093人。“田園綜合體建設(shè)以來，全村有400多人次參與種植、管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工種。他們以固定就業(yè)或打散工的形式，實現(xiàn)就業(yè)增收。”董美敢介紹說，依托規(guī)劃項目的實施，村民們參與項目建設(shè)，每人月均收入可達2000元左右。

此外，鐘山鎮(zhèn)還為朗橋村19戶貧困戶爭取中央財政專項扶貧資金19萬元，投入到村集體發(fā)展壯大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目——田園綜合體核心區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀景臺項目，采取保底分紅模式，確保貧困戶增收。

建設(shè)田園綜合體，探索農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，最終是要讓農(nóng)民富起來，成立專業(yè)合作社是一條重要途徑。“下一步，朗橋村計劃與閩華農(nóng)業(yè)公司聯(lián)合成立農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)村民共同參與民宿的開發(fā)建設(shè)，進一步為村民拓寬富民增收渠道。”董美敢信心滿滿地說。張洋村則計劃引導(dǎo)村民通過完成500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和土地流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決留守勞動力，同時，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、吸引社會有識之士和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來村創(chuàng)業(yè)，促進融合農(nóng)村三產(chǎn)發(fā)展。（記者 歐碧仙）