三明建寧：“三劍客”巧解百姓“千千結(jié)”

調(diào)解進(jìn)行時(shí)

東南網(wǎng)5月7日訊（本網(wǎng)記者 肖曉敏 通訊員 饒麗英 文/圖）

從劍拔弩張到握手言和，從不理解到釋然，從揣著怨氣來到帶著舒心走......近年來，三明建寧縣公安局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索“黨建+專業(yè)＋人民調(diào)解”工作模式，創(chuàng)新總結(jié)推廣“三心四勤”調(diào)解工作法，實(shí)現(xiàn)糾紛一線化解。

“三劍客”老黨員調(diào)解接地氣

4月26日上午，在建寧縣公安局老黨員調(diào)解工作室，一起由意外摔傷引發(fā)矛盾糾紛的雙方握手言和，相互祝福。

耗時(shí)兩個(gè)半月的案例成功調(diào)解，“三劍客”老黨員花費(fèi)不少心思。

調(diào)解員吳裕慶正在制作人民調(diào)解協(xié)議書

為將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，在建寧縣公安局的支持下，2019年退休老黨員民警吳裕慶、余支榮等人主動(dòng)作為，成立“老黨員調(diào)解室”，聯(lián)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多方力量參與矛盾糾紛化解，打造調(diào)解“1+N”模式，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)平安和諧。

“三劍客”調(diào)解員平均年齡63歲，自2019年4月成立建寧縣公安局老黨員調(diào)解工作室以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛240余起，其中2020年度調(diào)解93起，調(diào)解成功率達(dá)100%，獲得5枚錦旗。

調(diào)解工作艱、難、雜、累，他們有何法寶，讓百姓信賴，讓群眾舒心？

豐富的工作經(jīng)驗(yàn)就是法寶之一。做群眾工作要“接地氣”，一輩子都在和群眾打交道的他們，積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。

69歲的調(diào)解員吳裕慶，有35年從警經(jīng)歷，7年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，辦公桌上兩塊調(diào)解工作牌已微微泛黃，他親手制作的人民調(diào)解協(xié)議書達(dá)700余份，退休前擔(dān)任過基層派出所所長；余支榮，從警37年，精通法律，曾任法制科科長，邏輯思維縝密，問詢能力強(qiáng)。戴建清，現(xiàn)任城關(guān)派出所副教導(dǎo)員，37載的從警經(jīng)歷，練就了精湛的業(yè)務(wù)和豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。

“調(diào)解要接地氣，及時(shí)介入，公平公正。”余支榮常說，他們都是本地人，說本地話，打感情牌，以心換心，站位中立，才能讓群眾愿意聽你說話，調(diào)解工作才能順利進(jìn)行。

專業(yè)知識(shí)過硬也是“三劍客”老黨員的優(yōu)勢(shì)。調(diào)解員好比民間“和事佬”，但調(diào)解并非無原則的一味勸和。戴建清介紹，化解矛盾糾紛的關(guān)鍵，還是法律與政策。從警的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他們能要用通俗的語言，把道理說清楚，把法律講明白，贏得信任和理解，矛盾也就迎刃而解。

“三心四勤”調(diào)解促和諧

面對(duì)各種矛盾糾紛，調(diào)解員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推行“三心四勤”工作法，堅(jiān)持以法為據(jù)，以理服人，以情感人，將矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

“世上無難事，只怕有心人。”調(diào)解員吳裕慶告訴我們，在糾紛調(diào)解工作中，一定要熱心、耐心、細(xì)心，還要勤走訪，勤調(diào)解、勤為民、勤宣傳，即“三心思勤”。

2020年11月1日晚18時(shí)30分，因雇工做事出差錯(cuò)，引發(fā)賠償糾紛的雙方當(dāng)事人走進(jìn)建寧縣公安局老黨員調(diào)解室，調(diào)解員首先奉上清茶，讓雙方先冷靜下來，接著耐心傾聽雙方的訴求。

事情的起因經(jīng)過是這樣的：張某受雇為曾某的新房打墻，并口頭約定工資。在施工過程中，張某誤將墻上三個(gè)窗戶拆下，并當(dāng)廢品賣了。事后，曾某要求恢復(fù)原狀。張某則認(rèn)為雙方溝通不善，因而導(dǎo)致誤會(huì)，承諾工資不用結(jié)，另外賣窗戶的錢一并退還。曾某卻一意主張要張某將窗戶恢復(fù)原樣。

調(diào)解一時(shí)進(jìn)入僵局，當(dāng)事人雙方僵持3小時(shí)毫無進(jìn)展。

面對(duì)面溝通無效，那就換一種方法！

經(jīng)過進(jìn)一步了解情況，調(diào)解員戴建清重新采取“背靠背”的方法，單獨(dú)與曾某溝通，分析施工前并未以合同形式寫清具體施工位置，同時(shí)也未在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工，發(fā)生誤會(huì)，曾某也有責(zé)任，另一邊聯(lián)系曾某的兒子，協(xié)助勸導(dǎo)，雙管齊下，最終曾某同意和解。

調(diào)解成功后，調(diào)解員余支榮還不忘叮囑雙方，今后雇工施工，一定要按要求定好施工合同，寫明工作要求，安全事項(xiàng)等，遇事則有法可依，減少矛盾糾紛，確保施工順利進(jìn)行。

“調(diào)解工作注重‘勤’，多跑腿，多動(dòng)嘴，多動(dòng)腦，講方法，講策略，多宣傳，在調(diào)處糾紛的同時(shí)進(jìn)行普法教育，才能實(shí)現(xiàn)‘調(diào)解一案、教育一片’的社會(huì)效果。”吳裕慶說。

自成立以來，建寧縣公安局老黨員調(diào)解工作室不斷創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持做到“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)”“隨時(shí)調(diào)”“反復(fù)調(diào)”相結(jié)合，進(jìn)一步借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，注重提升調(diào)解員素質(zhì)能力和調(diào)解工作水平，組織各類政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)20余場(chǎng)次。同時(shí)，建立預(yù)警研判機(jī)制和跟蹤回訪機(jī)制，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，糾紛不激化，矛盾不上交”，促進(jìn)社會(huì)和諧。