綠水青山景色新——三明清流縣公安局森林警察大隊(duì)探索“11653”機(jī)制助力生態(tài)保護(hù)

有這樣一支隊(duì)伍，他們穿梭在深山老林中，跋涉在溪水石灘上，行走在鄉(xiāng)村田野間；他們與寂靜山林為伴，與風(fēng)吹日曬為伍，任風(fēng)霜肆虐、寒暑侵襲，心中只系此方綠水青山……

近年來，三明清流縣公安局森林警察大隊(duì)始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”工作理念，積極探索“11653”生態(tài)保護(hù)與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（11：“一林一警”；6：“六部門聯(lián)動(dòng)”；5：“五警種聯(lián)勤”；3：“公檢法三家聯(lián)席會(huì)”），通過“部門聯(lián)動(dòng)、警種聯(lián)勤、政法聯(lián)席（會(huì)商）”模式，推動(dòng)形成了多部門積極參與、多方合力共促生態(tài)保護(hù)的格局。

清流縣公安局森林警察大隊(duì)合影

一林一警 打防并重

森林警察謝民璋是干了30多年的“老森林”。“以前，辦案就只是辦案，雖然案子辦好了，嫌疑人也抓獲了，但是看著一片片樹木倒下、一只只野生動(dòng)物被獵殺的殘敗景象，心里真不是滋味……現(xiàn)在清流的環(huán)境更美了，老百姓的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也提高了。你看，這次放生的穿山甲，就是老百姓撿到后主動(dòng)送過來的。”翻看著卷宗，謝民璋臉上不時(shí)露出微笑。

森林警察大隊(duì)依托“11653”生態(tài)保護(hù)與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“一林一警+”的工作機(jī)制，主動(dòng)在林區(qū)治安上發(fā)揮積極作用。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以派出所為牽頭單位，按照“一林一警+鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部+村支書或村主任+村民小組長+護(hù)林員+山場業(yè)主”的“一林一警+N”模式，在森林防火宣傳、森林資源保護(hù)等方面做足“防”的文章。

每到森林高火險(xiǎn)期、農(nóng)事用火林事用火等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，森林警察大隊(duì)便整合“一林一警+N”綜合力量，加強(qiáng)火源管控，在巡山巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)和制止盜濫伐、非法獵捕野生動(dòng)物、非法采挖等涉林違法犯罪，把涉林違法犯罪有效控制在未發(fā)生之初，以達(dá)到真正意義上的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。

今年以來，該大隊(duì)依托“一林一警+N”共開展巡山巡護(hù)42次，及時(shí)撲滅隱患火災(zāi)2起，有效制止砍伐林木行為1起，繳獲捕獸夾16個(gè)、捕鳥網(wǎng)3張。

多方聯(lián)動(dòng) 齊抓共管

5月23日上午，清流縣長校林業(yè)站工作人員的一通電話打破了清晨的寧靜。根據(jù)移送案件的線索，長校鎮(zhèn)荷坑村一山場被采伐，合計(jì)蓄積近25立方米，已達(dá)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)。森林警察大隊(duì)隨即聯(lián)合長校派出所展開案件調(diào)查。

清流縣公安局森林警察大隊(duì)民警探討案情

因該山場權(quán)屬情況復(fù)雜，該大隊(duì)大隊(duì)長葉開炳立即聯(lián)系清流縣林業(yè)局、自然資源局開展綜合調(diào)查，在荷坑村委會(huì)配合下，三部門相互協(xié)作，第一時(shí)間深入現(xiàn)場對(duì)該案采伐的樹種、面積、材積進(jìn)行核查計(jì)算，僅6小時(shí)便確定山場權(quán)屬，最終鎖定犯罪嫌疑人廖某。目前，廖某已被取保候?qū)彙?/p>

今年以來，“11653”機(jī)制帶動(dòng)“六部門聯(lián)動(dòng)”——公安局與自然資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧水產(chǎn)）、市場監(jiān)管局、水利局、生態(tài)環(huán)境局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行公安局與涉生態(tài)管理職能的以上六個(gè)部門聯(lián)動(dòng)巡查執(zhí)法，共同查處涉生態(tài)類違法犯罪的源頭，形成強(qiáng)大合力，真正地實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境和自然資源。

“與六部門聯(lián)動(dòng)后，偵破案件效率得到有效提升。下一步，我們會(huì)繼續(xù)加大部門聯(lián)動(dòng)，打擊違法犯罪，為全縣生態(tài)發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)有力的司法力量。”葉開炳如是說。

五警聯(lián)勤 凝聚合力

6月12日晚，縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有人在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布受傷山麂視頻，立即會(huì)同森林警察大隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合研判，鎖定發(fā)布者為清流縣嵩口鎮(zhèn)村民。隨后，森林警察大隊(duì)與嵩口派出所聯(lián)合行動(dòng)，在犯罪嫌疑人家中查獲野生活體山麂1只、野生活體眼鏡蛇7條。并在犯罪嫌疑人的指認(rèn)下，與警務(wù)室民警一同將山上布好的獵夾及陷阱一一拆除。

從獲取線索到抓獲犯罪嫌疑人，僅用2個(gè)小時(shí)。此案例是依托“11653”機(jī)制，綜合利用“大公安”各警種資源打擊違法犯罪的縮影。

森林警察大隊(duì)實(shí)行森林警察與高速交警、地方交警、網(wǎng)安警察、治安警察（治安大隊(duì)民警與派出所民警）五警種聯(lián)勤執(zhí)法，通過網(wǎng)上網(wǎng)下開展全領(lǐng)域涉林違法犯罪查處，讓涉林違法犯罪無處遁形。

清流縣公安局森林警察大隊(duì)放生國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物穿山甲

針對(duì)涉及一些重大敏感、復(fù)雜疑難的國家重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目案件，公安、檢察院、法院三家積極會(huì)商研判，根據(jù)實(shí)際情況，充分考慮政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

在“11653”生態(tài)保護(hù)與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的推動(dòng)下，清流縣提高了打擊效率和防范效果，對(duì)涉林犯罪分子形成高壓態(tài)勢(shì)，清流的生態(tài)也展現(xiàn)出前所未有的好轉(zhuǎn)——多年不見的穿山甲跑到了路上、海南鳽飛入鬧市中、棕鼯鼠在枝頭來回跳躍……處處演繹著人與自然和諧共生的美好場景。