委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅：全國(guó)一半紙幣作廢

資料圖：委內(nèi)瑞拉通脹嚴(yán)重，物資短缺，民眾舉著紙幣（上面寫(xiě)的是“饑餓”）上街抗議。

昨日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅突然宣布令人震驚的消息，將于周三停止流通100玻利瓦爾的紙幣。這是委內(nèi)瑞拉當(dāng)前面額最高的紙幣，在黑市上值2美分。

馬杜羅宣稱這一舉動(dòng)能夠打擊哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉邊境動(dòng)蕩地帶的走私行為。

“我決定在接下來(lái)的72小時(shí)內(nèi)取出所有100玻利瓦爾的紙幣，我們必須不斷打敗黑手黨”。

此前，政府已經(jīng)承諾將發(fā)行6種更大面額的新紙幣，從500玻利瓦爾到20000玻利瓦爾。其中面額最大的價(jià)值為20,000玻利瓦爾在街頭黑市上這只值不到5美元。

大量批評(píng)的聲音也隨之而來(lái)，對(duì)這一令人驚訝的舉動(dòng)進(jìn)行了抨擊。

有批評(píng)稱，馬杜羅宣稱可以打擊哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉邊境上的走私行為，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是荒謬的。這一舉措，很可能使得委內(nèi)瑞拉現(xiàn)金短缺的狀況進(jìn)一步惡化，并導(dǎo)致基于現(xiàn)金的經(jīng)濟(jì)陷入癱瘓狀態(tài)。

也有批評(píng)稱，去銀行將舊幣換成新幣，72個(gè)小時(shí)是完全不夠的。

根據(jù)委內(nèi)瑞拉央行的數(shù)據(jù)，11月有超過(guò)60億的100玻利瓦爾鈔票，占到所有紙幣金額的48％。換句話說(shuō)，委內(nèi)瑞拉剛剛消除了一半的紙幣流通。

委內(nèi)瑞拉2016年沒(méi)有官方通貨膨脹數(shù)據(jù)，但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為會(huì)是三位數(shù)。經(jīng)濟(jì)咨詢公司Ecoanalitica估計(jì)今年的年通貨膨脹率超過(guò)500％，與IMF的估計(jì)接近。

類似的場(chǎng)景并不陌生。上月，印度總理意外宣布廢除占據(jù)流通貨幣總值85%以上的大額鈔票，旨在打擊腐敗和偽造貨幣的行為。這一實(shí)驗(yàn)性的政策同樣批評(píng)不斷，帶來(lái)了嚴(yán)重的現(xiàn)金缺乏，使得印度經(jīng)濟(jì)陷入了混亂之中。

連印錢的紙都沒(méi)有了，委內(nèi)瑞拉為何會(huì)慘成這樣？

委內(nèi)瑞拉的物資短缺并不是什么新鮮事。沒(méi)有尿布，沒(méi)有汽車零部件，沒(méi)有阿司匹林，這一切都被記錄在案。但這個(gè)國(guó)家現(xiàn)在出現(xiàn)了新的財(cái)政危機(jī)：連印鈔票的紙，都快要沒(méi)有了……

由于混亂的惡性通貨膨脹，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在印鈔的速度已經(jīng)跟不上物價(jià)上漲的步伐。由于該國(guó)除了石油之外，幾乎什么都需要進(jìn)口，用于印刷貨幣的紙張也不例外。因此，在油價(jià)暴跌切斷了該國(guó)的財(cái)路之后，如何弄到足夠的紙張來(lái)印刷鈔票，都成了一個(gè)難題。

換句話來(lái)說(shuō)，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在已經(jīng)破產(chǎn)了，它可能沒(méi)有足夠的“錢”來(lái)完成正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。倒退回以物換物的時(shí)代，也并非哄癡人說(shuō)夢(mèng)，但比這更糟的是：除了已經(jīng)嚴(yán)重貶值的石油，該國(guó)根本就無(wú)法生產(chǎn)其他可以交換的物資。

擁擠的銀行

故事始于去年，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅試圖平息不斷增長(zhǎng)的貨幣缺口。在十二月的選舉和節(jié)假日到來(lái)之前，委內(nèi)瑞拉人涌進(jìn)銀行提取現(xiàn)金，數(shù)百萬(wàn)美元的貨幣制造訂單被擱置。

央行曾召開(kāi)緊急會(huì)議，要求企業(yè)生產(chǎn)增加。這些公司答應(yīng)了，事后才發(fā)現(xiàn)沒(méi)有足夠的錢去付款。

2016年3月，世界上最大的貨幣制造商德拉魯致信委內(nèi)瑞拉中央銀行抱怨說(shuō)，該國(guó)央行這次欠了7100萬(wàn)美元，如果錢沒(méi)有到位，就將通知其他股東。這封信被泄露給了委內(nèi)瑞拉新聞網(wǎng)站并經(jīng)彭博新聞社證實(shí)。

反對(duì)派議員兼前中央銀行經(jīng)濟(jì)研究主任若澤格拉表示，“這是歷史上史無(wú)前例的，這樣的高通脹國(guó)家注定是無(wú)法維持的。”去年年底，該國(guó)央行訂購(gòu)了面額超過(guò)100萬(wàn)億玻利瓦爾的鈔票，這是今年委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)規(guī)模的許多倍。而與之對(duì)應(yīng)的是，美國(guó)的M2貨幣供應(yīng)量也只有約17萬(wàn)億美元。

世界上最高的通貨膨脹

貨幣危機(jī)揭示了該國(guó)金融危機(jī)的大小及其補(bǔ)救能力的有限，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱——石油，正在慢慢萎靡。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織稱，委內(nèi)瑞拉的通貨膨脹是世界上最高的，預(yù)計(jì)今年物價(jià)還將上漲近500%。

貨幣短缺的最初跡象可以追溯到2014年，當(dāng)時(shí)政府開(kāi)始增加貨幣的出貨量來(lái)維持簡(jiǎn)單的交易需求。委內(nèi)瑞拉人花幾個(gè)小時(shí)排隊(duì)購(gòu)買日用消費(fèi)品，銀行提款機(jī)也需要排隊(duì)，從銀行取錢出萊的人經(jīng)常帶著一背包的“戰(zhàn)利品”吃晚餐。

委內(nèi)瑞拉最大的貨幣面值是100玻利瓦爾，僅僅足夠支付街邊的一支散裝香煙。

未知的領(lǐng)域

前貨幣官員稱，早在2013年，中央銀行就開(kāi)始研究面值200和500的玻利瓦爾。盡管一再保證，但并沒(méi)有下令新的文件，委內(nèi)瑞拉無(wú)法完全支付供應(yīng)商的所需，從而拒絕產(chǎn)生更大面值的貨幣。

公司都在放棄。往常合作伙伴不愿接受新的訂單，據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，中央銀行正在與別人談判，包括俄羅斯Goznack與波士頓起重機(jī)的貨幣合同。

約翰霍普金斯大學(xué)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史蒂夫漢克，他研究了幾十年的惡性通貨膨脹，他表示為了讓大家在貨幣價(jià)格螺旋時(shí)保持信心，政府經(jīng)常為貨幣加上零。

他說(shuō)，“看到人們用大把的錢去買一個(gè)熱狗，這是一個(gè)非常糟糕的現(xiàn)象。甚至現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始崩潰。”

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大鈔將變廢紙！為了反腐，印度開(kāi)始放大招了……

據(jù)路透社報(bào)道，印度總理莫迪在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日宣布，印度500盧比和1000盧比面值的鈔票在午夜將退出流通，他表示這是為了打擊猖獗的腐敗和假幣。印度這一意外的措施，旨在將價(jià)值數(shù)十億美元的隱秘財(cái)富流入主流經(jīng)濟(jì)。一些官員和專家表示，此次是印度數(shù)十年來(lái)打擊腐敗的最強(qiáng)行動(dòng)。

此外，莫迪承諾，將在今天（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）引入具有新的安全特征、面值為500盧比和2000盧比的一系列較高面值的新鈔票。觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，在此之前，印度法定貨幣的最高面值為100盧比，相當(dāng)于1.5美元左右。莫迪在發(fā)表全國(guó)電視講話時(shí)稱：“黑金和腐敗是消除貧困的最大障礙。”他曾在2014年競(jìng)選時(shí)承諾，將把黑市資金引入正規(guī)金融體系。

11月8日，印度民眾拿著1000盧比面值的鈔票

反貪、反恐兩手抓

印度政府意外的舉動(dòng)，看起來(lái)是想在讓數(shù)以億計(jì)的美元黑市現(xiàn)鈔進(jìn)入主流市場(chǎng)，同時(shí)打擊印度境內(nèi)支持IS恐怖分子的資金。莫迪稱，境內(nèi)武裝分子使用的是500盧比的假鈔。

對(duì)此，全球最大的政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)南亞分析師的里瑟·柯西斯基介紹稱，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到未申報(bào)、未繳稅或地下流通的黑市的阻礙。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引印度央行行長(zhǎng)爾吉特•帕特爾的話稱，該決定由政府和央行聯(lián)合做出，是“打擊使用黑錢以及假幣的有力措施”。分析人士表示，持有通過(guò)合法來(lái)源取得貨幣、并已繳納所得稅的印度人不會(huì)遇到任何困難，但擁有大量通過(guò)非法活動(dòng)取得的現(xiàn)金的印度人，將會(huì)原形畢露。

“消滅現(xiàn)有高面值鈔票，將讓為從事非法活動(dòng)而持有這些鈔票的人感到恐慌，并有利于打造更高效的電子支付系統(tǒng)，”美國(guó)康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃斯瓦爾•普拉薩德說(shuō)。但他接著說(shuō)，“這一措施對(duì)非法活動(dòng)的限制效果，充其量是溫和、暫時(shí)的。”

措施可能在一段時(shí)間抑制商業(yè)

印度央行行長(zhǎng)爾吉特•帕特爾稱，過(guò)去幾個(gè)月，銀行增加了一系列面值的紙鈔數(shù)量，整體市場(chǎng)流動(dòng)性沒(méi)有受到影響。

不過(guò)，《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，印度人將被限制每天最多能從自動(dòng)柜員機(jī)或銀行取出2000盧比，從11月19日開(kāi)始限額提高至4000盧比。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，該限制可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)抑制商業(yè)。

富國(guó)投資研究所全球量化策略師薩米爾·薩馬納對(duì)美國(guó)全國(guó)廣播公司表示，由于減少了大額紙幣的流通，印度政府此舉實(shí)際上在無(wú)意中收緊了貨幣政策。短期內(nèi)，它會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，主要是因?yàn)榻鹑诃h(huán)境趨緊。

法國(guó)巴黎銀行機(jī)構(gòu)股票銷售部門執(zhí)行董事尼爾認(rèn)為，這則新聞對(duì)現(xiàn)金驅(qū)動(dòng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常糟糕的，比如奢侈品、珠寶和房地產(chǎn)。

印度人在加油站和自動(dòng)提款機(jī)外排隊(duì)

在該消息公布后不久，印度電視臺(tái)播出了人們?cè)诩佑驼竞妥詣?dòng)提款機(jī)外排隊(duì)的場(chǎng)景。印度人被允許今年年底前在銀行和郵局存入或換掉舊紙幣，但是這些紙幣無(wú)法在其他任何地方使用（有限時(shí)間內(nèi)可以在政府醫(yī)院、藥房、緊急旅行柜臺(tái)使用）。

對(duì)此，印度總統(tǒng)普拉納布·慕克吉呼吁國(guó)民不要恐慌，因?yàn)檎钚屡e措將有助于發(fā)現(xiàn)黑錢和偽鈔。印度財(cái)政部表示，將于11月10日引入新的500和2000盧比面值紙鈔。舊鈔票可以在11月10日到12月30日期間存放在銀行和郵局。

在此之前，法定貨幣最高面值為100盧比，相當(dāng)于1.5美元左右。據(jù)悉，11月9日，印度的銀行意外休假一天。

據(jù)了解，500盧比和1000盧比分別價(jià)值約7.53美元和15美元，看起來(lái)雖然不多，但在印度屬于較大面額。根據(jù)印度國(guó)家勞動(dòng)局的統(tǒng)計(jì)，該國(guó)2014年日均國(guó)民收入為272.19盧比，約合今日的4.09美元。

印度腐敗問(wèn)題

國(guó)際透明組織最新公布2015年清廉指數(shù)報(bào)告顯示，印度廉潔度前移了9位，從2014年的85前移到76。在168個(gè)國(guó)家中，印度的廉潔度仍然處在“不及格”狀態(tài)，百分制中只得38分，但莫迪式反腐還是得到一定程度的肯定。

2008年發(fā)生的印度電信執(zhí)照欺詐腐敗案，表明腐敗已滲透到部長(zhǎng)級(jí)高官，國(guó)家蒙受390億美元損失，這被《時(shí)代》雜志列為僅次于“水門事件”的全球第二大濫用職權(quán)案。

2010年發(fā)生的英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)腐敗案，18億美元進(jìn)入高官腰包，印度奧委會(huì)主席被逮捕。2010年，《今日印度》的社論說(shuō)，“如果說(shuō)有一個(gè)單詞統(tǒng)治了這個(gè)國(guó)家，那就是‘腐敗’。”

2014年的印度大選，也便成了“一次關(guān)于腐敗的全民公決”。莫迪打出“反腐”和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”兩張牌，擊敗老牌政黨國(guó)大黨，帶領(lǐng)印度人民黨獲得執(zhí)政地位。但尷尬的是，莫迪組建政府新任命的21名高官中，有7位被控犯罪。66位政府正副部長(zhǎng)中，三分之一涉嫌刑事案件和腐敗問(wèn)題。

莫迪式反腐

莫迪式反腐，可以概括為兩點(diǎn)，一是依法反腐，從法律的空隙中查看腐敗漏洞，通過(guò)修訂法律堵上腐敗漏洞；二是把反腐和縮小官民差距聯(lián)系起來(lái)，給官員制定出行規(guī)范。這是為了節(jié)省財(cái)政開(kāi)支，給窮人建立銀行賬戶是讓民眾增加發(fā)展的獲得感，減少腐敗可能性。

莫迪就任總理后半年，率先打出反腐牌，誓言“找回流向海外的每一分黑錢”，并把追逃黑錢作為自己的信仰。莫迪政府列出一份627人的黑名單，開(kāi)始進(jìn)行追討，聲言這些錢屬于印度的“勞苦大眾”。盡管這是非法從印度轉(zhuǎn)移資金的一小部分，但開(kāi)始追討震懾了黑錢的繼續(xù)流出。

莫迪接著整頓公務(wù)員隊(duì)伍，下決心除掉“蛀蟲(chóng)”。他的具體策略是，頒布所謂“莫迪11條戒律”，敦促公務(wù)員減少辦事流程，清理過(guò)時(shí)的政府文件，實(shí)行公務(wù)員政治中立化，為大眾辦事才是首要職守。

為緊縮開(kāi)支，莫迪政府禁止所有官員乘坐飛機(jī)頭等艙、在五星級(jí)酒店開(kāi)會(huì)及買公車。2015年新年過(guò)后，莫迪頂著保守派壓力，宣布砍掉已有65年歷史的國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)。他認(rèn)為計(jì)委就是權(quán)力尋租的主要場(chǎng)所，必須砍掉，把權(quán)力轉(zhuǎn)移到財(cái)政部。

莫迪的另一個(gè)舉措是修訂《反腐敗法案》。2014年底，莫迪提出修改草案，其中規(guī)定建立政府人員誠(chéng)信名單，凡是上了名單的公務(wù)員就不受調(diào)查機(jī)構(gòu)的“騷擾”，以便讓他們安心而中立地工作。

對(duì)于腐敗案，主要懲罰受賄者，行賄被視為是犯罪行為，但在強(qiáng)迫或要求下進(jìn)行的行賄，可以依法受到保護(hù)。2015年10月，莫迪政府決定修改破產(chǎn)法，加快困難企業(yè)的重組速度，避免無(wú)休止的法律訴訟，減少環(huán)節(jié)繁雜帶來(lái)的腐敗可能性。

莫迪反腐的另外一招，是政府有計(jì)劃地為公眾建立銀行賬戶，去年為1.7億印度人首次開(kāi)設(shè)了銀行賬戶。印度有12億人口，將近一半沒(méi)有銀行賬戶，為高利貸盤剝和銀行貪腐提供了機(jī)會(huì)。

為鼓勵(lì)個(gè)人開(kāi)戶，印度政府為每個(gè)賬戶所有人提供1650美元的人壽保險(xiǎn)。如果賬戶內(nèi)沒(méi)錢，銀行不收管理費(fèi)。印度計(jì)劃到2018年再為1.5億人開(kāi)設(shè)私人賬戶