烏克蘭局勢(shì)再變 烏東會(huì)重演克里米亞劇本嗎？

圖為烏克蘭東部民間武裝組織的士兵。

原標(biāo)題：烏克蘭局勢(shì)再變 烏東會(huì)上演“克里米亞2.0版”嗎？

據(jù)塔斯社消息，日前，烏克蘭東部民間武裝自行成立的“頓涅茨克人民共和國”領(lǐng)導(dǎo)人扎哈爾琴科發(fā)表聲明，決定成立新國家“小俄羅斯”。

有消息稱，該事件成為隨后烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組明斯克例行會(huì)談的重要議題之一。在《明斯克協(xié)議》簽署兩年半后，烏克蘭局勢(shì)再變，令人矚目。

風(fēng)波再起 各方爭(zhēng)議

“這不是一場(chǎng)革命，而是歷史的回歸。”據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，扎哈爾琴科這樣形容說。他還設(shè)計(jì)了一個(gè)代表新國家的旗幟，由17世紀(jì)一位效忠于俄羅斯的哥薩克領(lǐng)袖的旗幟改造而來。

2014年4月7日，頓涅茨克州爆發(fā)民眾集會(huì)，宣布組建“頓涅茨克人民共和國”，并于5月11日進(jìn)行了入俄全民公投。當(dāng)年9月16日，烏克蘭議會(huì)通過東部地區(qū)特殊地位法案，賦予頓涅茨克州和盧甘斯克州部分區(qū)域?yàn)槠谌甑奶厥庾灾螜?quán)，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)“這些地方仍屬于烏克蘭領(lǐng)土”。

未及三年，風(fēng)波再起，一石激起千層浪。

最先被觸動(dòng)的仍是烏克蘭敏感的神經(jīng)。“扎哈爾琴科不是政治家，他只是克里姆林宮傳話的木偶。”18日，正在格魯吉亞訪問的烏克蘭總統(tǒng)波羅申科回應(yīng)道。

塔斯社稱，波羅申科還表示，烏克蘭不會(huì)分裂，政府最終將恢復(fù)對(duì)頓巴斯部分地區(qū)和克里米亞的主權(quán)。烏克蘭議會(huì)副議長(zhǎng)當(dāng)天也表示，“很明顯這不是扎哈爾琴科的主意，這已經(jīng)不是俄羅斯第一次煽動(dòng)這種舉動(dòng)。”

面對(duì)烏克蘭明里暗里的指責(zé)，俄羅斯方面相對(duì)平靜。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社消息，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，“俄方重申忠實(shí)于明斯克協(xié)議。對(duì)其他問題暫不作評(píng)。”

美國及歐洲也對(duì)此事件表達(dá)了關(guān)切和擔(dān)憂。據(jù)自由歐洲電臺(tái)報(bào)道，歐安組織輪值主席庫爾茨警示各方，要“反對(duì)危害明斯克協(xié)議和挑戰(zhàn)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的對(duì)抗性聲明或行動(dòng)”。美國國務(wù)院稱“美國不會(huì)贊同這一主張”。

另據(jù)路透社消息，法德兩國都對(duì)這一舉動(dòng)表示批評(píng)和譴責(zé)，法國還要求俄方采取措施防止事態(tài)升級(jí)。

另外，烏東部民間武裝各團(tuán)體間也并非鐵板一塊，被扎哈爾琴科視為“建國”盟友的“盧甘斯克人民共和國”并不買賬。據(jù)烏克蘭112電視臺(tái)的報(bào)道，盧甘斯克方面表示并不知曉有關(guān)計(jì)劃，還表達(dá)了對(duì)該舉動(dòng)合理性的質(zhì)疑。

一紙協(xié)議 難平危機(jī)

“就目前來看，建立所謂的‘小俄羅斯’國還是烏東部民間武裝組織的個(gè)人言論，但它也反映出旨在解決烏克蘭危機(jī)的明斯克協(xié)議沒有得到較好的落實(shí)。”中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅在接受本報(bào)采訪時(shí)說。

2014年4月，烏東部頓巴斯地區(qū)爆發(fā)武裝沖突。同年9月，烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組與烏東部民間武裝在明斯克達(dá)成?；饏f(xié)議，但沖突并未完全停止。2015年2月，新明斯克協(xié)議簽署。據(jù)英國廣播公司此前報(bào)道，協(xié)議的重點(diǎn)是“立即實(shí)現(xiàn)全面雙邊?；?rdquo;及一系列政治安排的落實(shí)。

就目前來看，該協(xié)議的落實(shí)的確不樂觀。

就在19日明斯克例行會(huì)談舉行之際，烏東部又發(fā)生激烈交火，已導(dǎo)致多人傷亡。國際文傳電訊援引歐安組織特別代表薩伊迪克的話稱，各方在會(huì)談中就正在烏東部發(fā)生的軍事沖突進(jìn)行了“激烈爭(zhēng)吵”。在頓涅茨克方面宣布“建國”兩天前的7月16日，據(jù)塔斯社報(bào)道，烏克蘭軍方在過去的24小時(shí)內(nèi)約57次違反?；饏f(xié)議，向頓涅茨克發(fā)射了約240顆炮彈。

聯(lián)合國人權(quán)組織最新數(shù)據(jù)顯示，烏東部危機(jī)自爆發(fā)以來已造成逾萬人喪生，超2.4萬人受傷。

“除了沖突難停外，明斯克協(xié)議的重要條款之一——在烏東部實(shí)現(xiàn)選舉和憲法改革，也沒有在協(xié)議簽署之后得以進(jìn)行。”姜毅告訴本報(bào)。

而甚囂塵上的“小俄羅斯”建國消息，無疑給烏克蘭局勢(shì)和明斯克協(xié)議的落實(shí)再添變數(shù)。據(jù)烏克蘭獨(dú)立新聞社透露，烏克蘭代表團(tuán)在19日的會(huì)談中強(qiáng)調(diào)，扎哈爾琴科建立“小俄羅斯”的言論系破壞明斯克協(xié)議之舉，要求俄代表團(tuán)予以譴責(zé)。

《洛杉磯時(shí)報(bào)》也刊文稱，由于該地區(qū)持續(xù)不斷的沖突，“明斯克和平談判一直蹣跚而行。”自由歐洲電臺(tái)評(píng)論稱，“明斯克協(xié)定是一個(gè)搖搖欲墜的停戰(zhàn)協(xié)議，從未得到充分執(zhí)行。”

局勢(shì)暫穩(wěn) 隱憂暗藏

早在烏東亂局爆發(fā)之初，英國《金融時(shí)報(bào)》就曾刊文稱，“在俄羅斯吞并克里米亞數(shù)周后，烏克蘭東部愈演愈烈的騷亂似乎都在奇怪地照搬同一個(gè)劇本。”

如今，烏克蘭還會(huì)上演“克里米亞2.0版”嗎？

“我認(rèn)為可能性不大。”外交學(xué)院教授高飛告訴本報(bào)，“烏東部和基輔方面一直互撂狠話，實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)一種政治存在感。”烏克蘭問題聯(lián)絡(luò)小組俄羅斯全權(quán)代表格雷茲洛夫也認(rèn)為，建立“小俄羅斯”的倡議是扎哈爾琴科對(duì)基輔挑釁的一種回應(yīng)。

高飛認(rèn)為，“對(duì)俄羅斯來說，將烏東留在烏克蘭境內(nèi)，能夠確保俄羅斯在烏克蘭的長(zhǎng)期影響力，進(jìn)而增加在烏克蘭問題上博弈的籌碼，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于烏東入俄本身的意義。”

路透社18日援引一烏克蘭官員的言論稱，“俄羅斯想要向世界、尤其是美國展示，它可以將危機(jī)維持在暫停狀態(tài)，也可以視需要對(duì)局勢(shì)施加影響。”

姜毅也認(rèn)為，“小俄羅斯”真正建立的可能性非常小。“地方民間武裝組織并沒有完全控制他們所在的東部?jī)蓚€(gè)州；在俄羅斯不愿承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)的情況下，宣稱‘建國’獲得外部承認(rèn)的可能性微乎其微。”美聯(lián)社評(píng)論說，“雖然烏東的分離主義者在其它地區(qū)也有一些同情者，但它們并沒有在那里獲得領(lǐng)土，也沒有任何政治上的代表權(quán)。”

“作為俄羅斯與西方國家間的一個(gè)核心議題，烏克蘭危機(jī)深受大國關(guān)系的影響。”姜毅分析說。美國智庫“戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司”18日刊文稱，“美國一直支持烏克蘭與俄羅斯的對(duì)峙。隨著美國重回烏克蘭及和平談判的停滯不前，關(guān)于‘小俄羅斯’的提議可以解釋為分裂主義者和俄支持者對(duì)現(xiàn)狀的不滿。”

高飛認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)的真正根源在于烏國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題積重難返。民眾對(duì)政府失望，進(jìn)而導(dǎo)致了政治混亂。波蘭《新東歐》雜志19日的文章稱，“在烏克蘭，73％的民眾認(rèn)為他們的生活條件趨于惡化。”

“因此，危機(jī)不可能在短時(shí)間內(nèi)得到徹底解決。”高飛分析說，“目前來看，明斯克協(xié)議仍是一個(gè)可行方案，需要各方切實(shí)落實(shí)。”