外交史上罕見日韓在美國又鬧翻了 日韓在美國為什么又鬧翻了？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美日韓時(shí)隔4年在華盛頓舉行副部長(zhǎng)級(jí)外交磋商。這被美國視作加強(qiáng)并展示其亞太盟友體系的機(jī)會(huì)，會(huì)晤中談了不少與中國有關(guān)的議題。然而，這場(chǎng)“盟友秀”因?yàn)轫n日在“獨(dú)島”（日本稱“竹島”）上的爭(zhēng)吵，最終尷尬收?qǐng)觥．?dāng)天，日韓官員缺席計(jì)劃中的三方聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，留下美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼獨(dú)自現(xiàn)身。韓日之間矛盾很多，且看不出短期內(nèi)調(diào)和的可能性。而美韓之間也有不少分歧。文在寅政府力推發(fā)表半島終戰(zhàn)宣言，美方卻態(tài)度消極。韓方稱正努力與中國形成良好關(guān)系，竟遭到美前高官批評(píng)和警告。一場(chǎng)“盟友秀”變成分歧曝光臺(tái)，美國拉盟友打壓中國的算盤恐怕沒那么“如意”。

美國想降溫，韓日還在吵

“美國發(fā)起的與日韓的同盟秀遭遇挫敗——美國外交官未能說服其亞洲盟友共用一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)舞臺(tái)。”美聯(lián)社17日?qǐng)?bào)道舍曼的窘態(tài)稱，她獨(dú)自回答了美日韓三國媒體的提問。舍曼解釋說，韓日之間存在一些需要持續(xù)解決的分歧，因?yàn)橐患c會(huì)談無關(guān)的事，迫使發(fā)布會(huì)變更了形式。

在韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》看來，舍曼在竭盡所能不讓拜登政府重視的韓美日合作顯露出動(dòng)搖跡象。她堅(jiān)稱會(huì)談達(dá)成了具有建設(shè)性的三方協(xié)議，充分顯示“美日韓三邊模式的重要和強(qiáng)大”。美國彭博社評(píng)論說，舍曼試圖淡化日韓之間的矛盾，但美國二號(hào)外交官獨(dú)自面對(duì)記者的場(chǎng)景表明，美國努力展示其兩大親密盟友團(tuán)結(jié)，卻事與愿違。

韓日似乎都沒有為事情降溫的意愿。韓國《亞洲時(shí)報(bào)》18日?qǐng)?bào)道說，韓國外交部第一次官（副部長(zhǎng)）崔鐘建在聯(lián)合記者會(huì)告吹的當(dāng)天告訴韓國記者，日方以韓國警察廳廳長(zhǎng)金昌龍近日訪問“獨(dú)島”為由表明無法出席記者會(huì)的立場(chǎng)。

日本共同社也援引外務(wù)省消息人士報(bào)道稱，日本外務(wù)省事務(wù)次官森健良17日單獨(dú)與崔鐘建談話，就韓國警察廳廳長(zhǎng)登島一事提出抗議，敦促韓方作出妥當(dāng)應(yīng)對(duì)。金昌龍16日乘直升機(jī)登上“獨(dú)島”，是自2009年前警察廳廳長(zhǎng)姜熙洛后，韓國現(xiàn)任警察廳廳長(zhǎng)時(shí)隔12年再登島。

18日，日韓之間的交鋒于華盛頓會(huì)晤后仍在隔空繼續(xù)。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官松野博一當(dāng)天在記者會(huì)上說：“考慮到我國立場(chǎng)，此次圍繞‘竹島’的事情是無法接受的。在向韓國方面強(qiáng)烈抗議的情況下，我們認(rèn)為（與韓方）舉行聯(lián)合記者會(huì)是不合適的。”有日本政府相關(guān)人士稱：“好像什么都沒發(fā)生似的一同會(huì)見記者很奇怪。”

青瓦臺(tái)核心人士18日則再次強(qiáng)調(diào)“獨(dú)島”在歷史、地理和國際法上均是韓國的固有領(lǐng)土，金昌龍?jiān)L問“獨(dú)島”一舉不存在任何問題。韓聯(lián)社報(bào)道說，韓國青瓦臺(tái)表示，若日方確實(shí)因金昌龍近日訪問“獨(dú)島”一事而缺席韓美日聯(lián)合記者會(huì)，那么這種情況可以說是非常罕見的。這或是間接批評(píng)日本的行為不合理。

據(jù)韓國YTN電視臺(tái)18日?qǐng)?bào)道，韓國防長(zhǎng)官當(dāng)天突訪郁陵島（“獨(dú)島”和郁陵島都屬于郁陵郡管轄），對(duì)當(dāng)?shù)氐暮？哲姂?zhàn)備情況進(jìn)行檢查。韓聯(lián)社用“韓防長(zhǎng)視察駐獨(dú)島鄰近島嶼部隊(duì)”的標(biāo)題作出報(bào)道。不過，韓國防部否認(rèn)此次視察與日本抗議有關(guān)。

對(duì)三方聯(lián)盟“一次不同尋常的公開警告”

事實(shí)上，韓日之間的矛盾遠(yuǎn)不止“獨(dú)島”問題。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》18日披露稱，在美日韓會(huì)談后，森健良與崔鐘建在華盛頓談了約1小時(shí)45分鐘。除了就登島進(jìn)行抗議，森健良還要求韓方就二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問題、“慰安婦”問題展開切實(shí)應(yīng)對(duì)。據(jù)報(bào)道，日韓在韓國爭(zhēng)取發(fā)表半島終戰(zhàn)宣言等問題上也存在分歧。而根據(jù)韓國外交部發(fā)布的消息，崔鐘建回應(yīng)說，“日本所有有關(guān)‘獨(dú)島’的主張都是不能接受的”。韓聯(lián)社報(bào)道稱，韓方還傳達(dá)了對(duì)日本的出口限制措施、福島核污水排海等問題的立場(chǎng)。

這是日本首相岸田文雄上任以來，日韓高層首次面對(duì)面會(huì)談?！俄n國經(jīng)濟(jì)》評(píng)論說，取消聯(lián)合記者會(huì)不同尋常，顯示出韓日之間的尖銳對(duì)立。“韓日高級(jí)外交官在美國面前臉紅脖子粗，未來韓日關(guān)系不容樂觀。”《首爾經(jīng)濟(jì)》評(píng)論說，令人擔(dān)憂的不幸一幕還是出現(xiàn)了。原本韓國政府試圖以岸田內(nèi)閣上臺(tái)為契機(jī)改善韓日關(guān)系，現(xiàn)在看來想打開新局面并不容易。

“韓日在華盛頓公開發(fā)生沖突打臉美國。”韓國《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》評(píng)論說，這一戲劇性場(chǎng)面不僅印證文在寅政府上臺(tái)后韓日關(guān)系已跌到谷底，更讓試圖拉盟友對(duì)抗中國的美國顏面掃地。拜登政府為加強(qiáng)地區(qū)同盟關(guān)系，在時(shí)隔4年后“復(fù)活”韓美日副部長(zhǎng)級(jí)外交磋商，但因?yàn)榇舜问录@得徒勞無功。

美國這次確實(shí)與日韓談了不少與中國有關(guān)的議題。據(jù)舍曼透露，美日韓官員討論了在南海所謂“航行和飛越自由”，三國致力于推進(jìn)的民主價(jià)值觀和人權(quán)，并重申維護(hù)“包容、自由、和平、穩(wěn)定和開放的印太”承諾。日本時(shí)事通訊社報(bào)道說，三國還就持續(xù)擴(kuò)大軍事力量的中國的動(dòng)向交換意見，并就維持臺(tái)海和平與穩(wěn)定的重要性達(dá)成一致。美聯(lián)社評(píng)論說，美國一直致力于在印太地區(qū)建立對(duì)抗中國的聯(lián)盟。這次被取消的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)似乎是一次不同尋常的公開警告，提醒美日韓聯(lián)盟的局限性。

在華盛頓說與中國交好，韓官員竟然被批

在美國想要打造的這個(gè)聯(lián)盟中，不僅韓日矛盾尖銳，美韓也存在分歧。崔鐘建此訪的一個(gè)重要任務(wù)是與美商討文在寅政府正重點(diǎn)推進(jìn)的半島終戰(zhàn)宣言。韓聯(lián)社報(bào)道說，當(dāng)被問及美方是否同意在現(xiàn)階段發(fā)表半島終戰(zhàn)宣言時(shí)，舍曼稱相關(guān)磋商正在順利進(jìn)行，今后也將繼續(xù)展開，拒絕作出直接回應(yīng)。

《韓國經(jīng)濟(jì)》評(píng)論稱，這與韓國政府此前“很快就會(huì)有好消息”的說法明顯不同調(diào)?！冻r日?qǐng)?bào)》稱，在文在寅提議發(fā)表半島終戰(zhàn)宣言之后的兩個(gè)月里，韓美經(jīng)過10多次高級(jí)別會(huì)談，但美方從未在書面材料中提到過終戰(zhàn)宣言。美方在會(huì)談后的新聞稿中羅列了“印太”“基于規(guī)則的國際秩序”“保障靈活的供應(yīng)鏈”等針對(duì)中國的措辭。華盛頓外交消息人士說：“這表明美國最優(yōu)先關(guān)注的事情是什么。美國召集美日韓三方會(huì)議，也是為了應(yīng)對(duì)中國。韓國進(jìn)攻性地推進(jìn)終戰(zhàn)宣言背離了美國的目標(biāo)。”

在訪問美國期間，崔鐘建在一場(chǎng)活動(dòng)中被記者問到“韓國是如何看待中國的”。他回答說：“（中國）是戰(zhàn)略性伙伴。我們正在努力和中國形成良好的關(guān)系。韓國國民享有來自中國市場(chǎng)的巨大收益。在朝鮮問題上，我們也需要和北京進(jìn)行合作。”

《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，出席當(dāng)天活動(dòng)的美國前高官對(duì)崔鐘建的發(fā)言作出直接且尖銳的反應(yīng)。奧巴馬政府時(shí)期的前國家安全委員會(huì)亞洲問題資深助理麥艾文說：“想繼續(xù)（美韓）同盟關(guān)系，必須真正就應(yīng)對(duì)中國的挑戰(zhàn)結(jié)盟。美韓政府應(yīng)該通過特別且非官方的渠道，協(xié)調(diào)兩國對(duì)中國的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略和政策。這才是真正需要做的工作。”特朗普政府時(shí)期的國防部亞太安全事務(wù)助理部長(zhǎng)薛瑞福甚至帶有威脅意味地說：“一方將此看作深刻且重要的挑戰(zhàn)，而另一方卻不接受，這種同盟關(guān)系是不可能存在的。”