曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告(全文)

最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。新華社記者 李濤 攝 圖片來源：新華網(wǎng)

3月12日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。

最高人民檢察院檢察長曹建明：各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

曹建明：2016年工作回顧

曹建明：2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，全國檢察機關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實十二屆全國人大四次會議決議，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，各項檢察工作取得新進展。

一、積極推進平安中國建設(shè)，維護國家安全和社會大局穩(wěn)定

曹建明：我們堅決貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家安全和社會穩(wěn)定的突出問題，依法履行批捕、起訴等職能。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人828618人、提起公訴1402463人。

曹建明：堅決維護國家安全。深入開展反分裂、反滲透、反顛覆、反邪教斗爭。與有關(guān)部門共同對辦理邪教、泄密等刑事案件適用法律有關(guān)問題提出指導(dǎo)意見。天津檢察機關(guān)依法起訴周世鋒、胡石根等顛覆國家政權(quán)案。

曹建明：嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。加大對組織領(lǐng)導(dǎo)參加恐怖組織、傳播暴恐音視頻等犯罪打擊力度。起訴故意殺人、強奸、放火等嚴(yán)重暴力犯罪65076人，起訴黑社會性質(zhì)組織犯罪1106人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪399708人。內(nèi)蒙古、甘肅、遼寧等地檢察機關(guān)對艾汪全等74人故意殺人偽造礦難騙取賠償金系列案、甘蒙“8·05”系列強奸殺人案、營口運鈔車被劫案等重大案件，及時介入偵查、引導(dǎo)取證，依法批捕起訴。

曹建明：嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。與最高人民法院、公安部等共同發(fā)布通告、出臺司法解釋，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。與公安部聯(lián)合掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件，加強國際執(zhí)法司法合作。批準(zhǔn)逮捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪19345人。北京、浙江、廣東檢察機關(guān)提前介入偵查，及時批捕起訴張智維等116人、羅兆隆等108人、崔培明等129人特大跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案。

曹建明：切實維護校園安全。與教育部等共同發(fā)布防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)意見。依法懲治校園暴力犯罪，起訴4604人。從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校學(xué)生犯罪，起訴678人。對1560名受傷害學(xué)生進行心理疏導(dǎo)和法律援助。選派7300名優(yōu)秀檢察官擔(dān)任法治副校長。推動建立2074個青少年法治教育實踐基地。會同教育部開展“法治進校園”全國巡講，已巡講1.6萬余場。重慶“莎姐”、武漢“大手拉小手”、常州“小橘燈”、牡丹江“冬梅姐姐”、成都“亮晶晶”等團隊受到社會歡迎。

曹建明：依法懲治涉醫(yī)犯罪，維護醫(yī)療秩序。制定服務(wù)健康中國建設(shè)“20條意見”。與公安部、國家衛(wèi)生計生委等聯(lián)合開展專項行動，突出打擊故意傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪，起訴3308人。督辦30起重大涉醫(yī)犯罪案件。河北、湖南、江蘇等地檢察機關(guān)從快批捕起訴李剛、楊海壘、趙連生等暴力傷醫(yī)案。

曹建明：依法化解矛盾糾紛。各級檢察機關(guān)全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，圍繞爭議焦點釋法說理，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。推廣湖南、湖北、安徽等地經(jīng)驗，邀請人大代表、政協(xié)委員視察旁聽公開審查、公開答復(fù)，邀請人民監(jiān)督員參與信訪化解，探索律師代理申訴制度，有效化解矛盾。對9129名生活陷入困境的被害人或其近親屬予以司法救助。

曹建明：深化檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理。運用法律手段弘揚社會主義核心價值觀，起訴“黃賭毒”犯罪210325人，起訴虐待、遺棄、重婚犯罪1405人，起訴家庭暴力犯罪5134人。突出懲治網(wǎng)絡(luò)造謠、賭博、傳播淫穢物品、泄露個人信息等犯罪，北京檢察機關(guān)依法起訴“快播案”。持續(xù)監(jiān)督糾正違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行，對提請不當(dāng)?shù)?，監(jiān)督糾正23831人；對裁定或決定不當(dāng)?shù)?，監(jiān)督糾正3703人。督促糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管8477人。

二、貫徹落實新發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展履職盡責(zé)

曹建明：我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力服務(wù)大局、保障大局。

曹建明：積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)司法合作，突出懲治和預(yù)防基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域犯罪。北京、天津、河北檢察機關(guān)共同服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，加強重點領(lǐng)域司法協(xié)作。上海、天津、廣東、福建檢察機關(guān)保障自貿(mào)區(qū)法治先行，依法懲治利用虛假跨境貿(mào)易逃匯騙匯、騙取出口退稅、信用證詐騙等犯罪。湖北、湖南、江西檢察機關(guān)建立聯(lián)席會議制度，服務(wù)長江中游城市群建設(shè)。

曹建明：著力防范金融風(fēng)險。突出懲治非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪和互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，起訴集資詐騙等犯罪16406人，北京、上海等地檢察機關(guān)依法妥善辦理“e租寶”“中晉系”等重大案件。加大對操縱市場、內(nèi)幕交易、虛假披露、非法經(jīng)營股指期貨等犯罪打擊力度，維護投資者合法權(quán)益。山東、上海檢察機關(guān)依法批捕起訴徐翔等人操縱證券市場案、伊世頓公司操縱期貨市場案。

曹建明：加強產(chǎn)權(quán)司法保護。堅持依法平等保護，制定實施保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展“18條意見”、加強產(chǎn)權(quán)司法保護“22條意見”。起訴侵犯非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士合法權(quán)益犯罪13629人，立案偵查侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪1009件。嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財產(chǎn)、個人財產(chǎn)與企業(yè)法人財產(chǎn)、經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪等界限。嚴(yán)格遵循法不溯及既往、從舊兼從輕等原則，依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。

曹建明：積極推動科技創(chuàng)新。制定保障科技創(chuàng)新“15條意見”。突出懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪，起訴21505人。湖北、云南、寧夏等29個省區(qū)市建立打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺。加強科技創(chuàng)新法律政策研究，準(zhǔn)確把握科研人員合法兼職收入與索賄受賄、知識產(chǎn)權(quán)收益與貪污受賄等“五個界限”。

曹建明：依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪。起訴重大責(zé)任事故犯罪2635人，查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪814人。最高人民檢察院直接介入豐城發(fā)電廠特別重大坍塌事故等4起特大事故調(diào)查，對全國20起重大事故掛牌督辦。

三、堅持有腐必反、有貪必肅，依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪

曹建明：我們深入貫徹黨中央決策部署，堅持反腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓。

曹建明：堅決擁護、積極配合深化國家監(jiān)察體制改革。第一時間向全國檢察機關(guān)傳達黨中央改革部署，切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極配合中央紀(jì)委和北京、山西、浙江三省市部署試點工作，認真研究部署過渡時期工作銜接。試點地區(qū)檢察機關(guān)深入細致做好思想政治工作，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

曹建明：嚴(yán)肅查辦腐敗犯罪。立案偵查職務(wù)犯罪47650人，其中原縣處級干部2882人、原廳局級干部446人。依法對王珉等21名原省部級干部立案偵查，對令計劃、蘇榮、白恩培等48名原省部級以上干部提起公訴。在征地拆遷、社會保障、涉農(nóng)資金管理等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”17410人。查辦受賄犯罪10472人、行賄犯罪7375人。查辦玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職侵權(quán)犯罪11916人，推動治理為官不為、為官亂為問題。依法查辦遼寧拉票賄選案涉及的職務(wù)犯罪。深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪，查辦涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員8703人、司法工作人員2183人。

曹建明：織密“獵狐”天網(wǎng)。自開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動以來，在黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，已從37個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人164人，其中包括楊秀珠等“百名紅通人員”27人。江西、遼寧、河南等地檢察機關(guān)對歸案的李華波、王國強、黃玉榮等人依法偵查、提起公訴。對27件職務(wù)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件，向人民法院提出沒收違法所得申請。

曹建明：加強職務(wù)犯罪源頭治理。與中國郵政集團公司共同推廣江蘇“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”。針對辦案發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出檢察建議11172件。普遍開展懲防職務(wù)犯罪年度報告和專題報告工作。內(nèi)蒙古、湖南、廣東等地檢察機關(guān)建成網(wǎng)上警示教育平臺。

四、加強對刑事、民事、行政訴訟的法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義

曹建明：我們強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強人權(quán)司法保障，切實促進司法公正，維護社會公平正義。

曹建明：直面問題、有錯必糾，持續(xù)監(jiān)督糾正冤錯案件。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無等原則，對最高人民法院提審的聶樹斌案，最高人民檢察院成立專案組深入調(diào)查，明確提出原案事實不清、證據(jù)不足，應(yīng)當(dāng)依法改判無罪的意見。對向檢察機關(guān)申訴的譚新善案、“沈六斤”案、李松案、劉吉強案、楊德武案等重大冤錯案件，最高人民檢察院和甘肅、天津、吉林、安徽等省市檢察院認真審查，依法提出抗訴或再審檢察建議，堅持不懈推動糾錯，人民法院依法再審改判無罪。深刻反省檢察環(huán)節(jié)自身把關(guān)不嚴(yán)的沉痛教訓(xùn)，著力健全冤錯案件發(fā)現(xiàn)報告、審查指導(dǎo)、監(jiān)督糾正、賠償問責(zé)等長效機制。

曹建明：強化刑事立案、偵查活動監(jiān)督。督促偵查機關(guān)立案14650件，追加逮捕、追加起訴43960人，監(jiān)督糾正違法取證、違法適用強制措施、刑訊逼供等偵查活動違法情形34230件次。推廣“廣東經(jīng)驗”，探索建立偵查活動網(wǎng)上監(jiān)督平臺，明確25大類監(jiān)督事項指引，檢察官辦案時逐項核對監(jiān)督。山西、寧夏、河北等地檢察機關(guān)探索在派出所派駐檢察室或檢察官，監(jiān)督重心下移。

曹建明：開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動。檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)一些罪犯判決前未羈押，判實刑后未入獄，流散社會甚至重新犯罪，推動各政法機關(guān)共同開展專項清理，核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督。已監(jiān)督相關(guān)機關(guān)糾正6381人，其中收監(jiān)執(zhí)行5062人。對逃匿或下落不明的2005人督促采取追逃措施。

曹建明：開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察。為促進解決罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑執(zhí)行難問題，最高人民檢察院部署專項活動，全面核查2013年以來人民法院判處的涉及財產(chǎn)刑案件，對尚未執(zhí)行和未執(zhí)行完畢的監(jiān)督執(zhí)行。提出書面糾正意見3172件、檢察建議11897件，推動28588件財產(chǎn)刑案件得以執(zhí)行，執(zhí)行金額27. 2億元。

曹建明：持續(xù)監(jiān)督糾正久押不決案件。經(jīng)各政法機關(guān)共同努力，2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人，至去年全國兩會時下降為6人，去年10月已全部清理糾正完畢。

曹建明：強化民事行政訴訟監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴3282件、再審檢察建議2851件，對民事行政審判程序中的違法情形提出檢察建議13254件，對民事執(zhí)行活動提出檢察建議20505件。與最高人民法院共同出臺民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督規(guī)定，共同推動依法執(zhí)行和規(guī)范監(jiān)督；聯(lián)合開展執(zhí)行案款集中清理，促進解決執(zhí)行款物管理混亂等問題。加強民事虛假訴訟監(jiān)督，對民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域2017件“假官司”提出監(jiān)督意見，立案偵查涉及民事虛假訴訟的職務(wù)犯罪146件。

五、堅持人民司法為人民，更好保障和改善民生

曹建明：我們堅持以人民為中心，回應(yīng)人民關(guān)切，維護人民權(quán)益。

曹建明：積極服務(wù)脫貧攻堅。針對一些地方虛報冒領(lǐng)扶貧資金等問題，與國務(wù)院扶貧辦共同推廣“甘肅經(jīng)驗”，開展集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪1892人，同比增長102.8%。推廣重慶、河南、福建等地做法，開展“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”專題警示宣傳教育基層行。建立與扶貧部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享機制，強化對扶貧資金的全程動態(tài)監(jiān)督。

曹建明：嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。深入開展專項立案監(jiān)督，建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1591件，起訴危害食品藥品安全犯罪11958人。龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案曝光后，最高人民檢察院立即掛牌督辦，山東、河南、河北等地檢察機關(guān)加強與監(jiān)管部門和公安機關(guān)銜接，批準(zhǔn)逮捕355人，已起訴291人，立案查處失職瀆職等職務(wù)犯罪174人。

曹建明：強化生態(tài)環(huán)境司法保護，守護綠水青山。與環(huán)境保護部、公安部共同出臺環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法，與最高人民法院共同頒布辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，合力打擊破壞環(huán)境資源犯罪。深入開展專項立案監(jiān)督，建議監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件2016件，掛牌督辦張百鋒等人偷排廢酸案等22起重大案件。起訴破壞環(huán)境資源犯罪29173人。推廣福建、貴州、江西、重慶等地做法，探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”的生態(tài)檢察模式，推動環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)。

曹建明：維護未成年人、婦女、老年人、殘疾人合法權(quán)益。嚴(yán)懲性侵、拐賣等侵害未成年人人身權(quán)益犯罪，起訴16078人，浙江檢察機關(guān)依法起訴章顯輝等26人跨省拐賣27名嬰兒案。突出懲治侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益犯罪，起訴2663人。起訴侵害婦女人身權(quán)益犯罪24061人。與全國老齡辦等共同健全老年人法律維權(quán)機制，起訴侵害老年人合法權(quán)益犯罪34709人。嚴(yán)懲侵害殘疾人合法權(quán)益犯罪，起訴4750人。

曹建明：堅決打擊惡意欠薪，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。起訴拒不支付勞動報酬犯罪2135人，同比增長26.5%。積極為農(nóng)民工提供司法援助，支持起訴3785件，幫助追回“血汗錢”。

六、深化司法改革，促進司法公正、提高司法公信

曹建明：我們以釘釘子精神狠抓黨中央關(guān)于司法體制改革各項部署的落實，全國檢察機關(guān)司法改革向深層次邁進。

曹建明：全面推進司法責(zé)任制改革。緊扣“選人、授權(quán)、明責(zé)”三個環(huán)節(jié)，全面推開檢察官員額制改革。通過嚴(yán)格考試和審查，已遴選出71476名員額制檢察官。按照“誰辦案誰負責(zé)、誰決定誰負責(zé)”原則，制定檢察官權(quán)力清單，檢察官在授權(quán)范圍內(nèi)獨立辦案，對案件質(zhì)量終身負責(zé)。推進司法人員分類管理，建立檢察官懲戒制度、逐級遴選制度。與中央有關(guān)部門共同推進職業(yè)保障改革，保障檢察官依法履職，增強職業(yè)尊榮感。吉林、海南、青海等25個省區(qū)市檢察機關(guān)開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，優(yōu)化精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)，化解案多人少矛盾，一線辦案人員普遍增加20%以上。

曹建明：深入推進檢察機關(guān)提起公益訴訟試點。認真貫徹黨中央部署和全國人大常委會授權(quán)決定，13個省區(qū)市檢察機關(guān)試點以來在生態(tài)環(huán)境和資源保護等領(lǐng)域共辦理公益訴訟案件5109件。其中，向相關(guān)行政機關(guān)或社會組織提出檢察建議、督促履行職責(zé)4562件。相關(guān)行政機關(guān)已履行職責(zé)或糾正違法3206件，相關(guān)社會組織提起公益訴訟28件，合計占70.9%。對仍不履行職責(zé)、公益繼續(xù)受到侵害的，向人民法院提起訴訟547件。通過辦案，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原12.8萬公頃；督促1443家違法企業(yè)進行整改，索賠治理環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)等費用2億元；督促收回欠繳的國有土地出讓金54億元。

曹建明：積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。與各政法機關(guān)共同出臺改革意見。充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過濾作用，探索建立重大疑難案件偵查機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見和建議制度，對偵查機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案10661件。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，不批準(zhǔn)逮捕132081人、不起訴26670人，其中因排除非法證據(jù)不批準(zhǔn)逮捕560人、不起訴169人，確保無罪的人不受刑事追究。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，認真聽取辯護律師提出的無罪或罪輕等意見，依法審查核實處理；對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，監(jiān)督有關(guān)機關(guān)糾正946件。對人民法院作出無罪判決的公訴案件逐案剖析通報。強化刑事審判監(jiān)督，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7185件。

曹建明：推進刑事案件速裁程序試點。按照全國人大常委會授權(quán)決定，組織沈陽、青島、鄭州、西安等18個城市217個檢察院開展試點，對輕微刑事案件加快辦案進度，并建議人民法院適用速裁程序，審查起訴周期由過去平均20天縮短至5天半。去年11月又開展認罪認罰從寬制度試點。

曹建明：深化人民監(jiān)督員制度改革。會同司法部制定選任管理辦法，人民監(jiān)督員一律由司法行政機關(guān)選任，新選任人民監(jiān)督員15903名。制定監(jiān)督工作規(guī)定，確保應(yīng)接受監(jiān)督的11類案件一律進入監(jiān)督程序，參加監(jiān)督評議的人民監(jiān)督員一律由司法行政機關(guān)隨機抽選產(chǎn)生。改革以來，人民監(jiān)督員已監(jiān)督案件5474件。

曹建明：強化司法公開，深化便民利民。四級檢察機關(guān)3662個檢察院全面運行電子卷宗系統(tǒng)，方便律師查詢和復(fù)制，提供服務(wù)15.3萬件次。全面應(yīng)用案件信息公開網(wǎng)，已發(fā)布案件程序性信息449萬余條、法律文書158萬余份、重要案件信息20萬余條。新建案件信息公開微信平臺，主動向當(dāng)事人及律師推送案件進展情況，實現(xiàn)從單向宣告向雙向互動轉(zhuǎn)變。推進職務(wù)犯罪偵查工作“八個一律公開”。運用四級檢察機關(guān)全聯(lián)通的遠程視頻系統(tǒng)，上下級檢察院共同接訪11071次，開辟群眾來訪“直通車”。規(guī)范推進派出檢察室建設(shè)，打造百姓“家門口的檢察院”。全面推進統(tǒng)一規(guī)范的檢察服務(wù)大廳建設(shè)，為群眾提供“一站式”服務(wù)。四級檢察機關(guān)實現(xiàn)新聞發(fā)言人全覆蓋和“兩微一端”全覆蓋。

七、牢記打鐵還需自身硬，從嚴(yán)從實加強過硬隊伍建設(shè)

曹建明：我們按照習(xí)近平總書記關(guān)于政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。

曹建明：加強思想政治和素質(zhì)能力建設(shè)。認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔的檢察官職業(yè)道德，涌現(xiàn)出“草原守望者”潘志榮、“高原燃燈者”蘇知斌、“天山腳下反腐尖兵”丁殿勤、“壯鄉(xiāng)雷鋒”賓毅、“標(biāo)桿式公訴人”王盛等全國模范檢察官。全面制定并實施檢察機關(guān)業(yè)務(wù)崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，建成中國檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。首次由人民群眾推薦產(chǎn)生10個“群眾最滿意的基層檢察院”。

曹建明：堅持不懈規(guī)范自身司法行為。嚴(yán)格落實職務(wù)犯罪偵查工作“八項禁令”，持續(xù)糾正檢察機關(guān)自身違法扣押凍結(jié)涉案財物、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等“頑疾”。發(fā)布2批指導(dǎo)性案例，統(tǒng)一司法尺度。開展檢察環(huán)節(jié)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專項檢查。完善辯護和代理網(wǎng)上預(yù)約申請平臺，受理律師網(wǎng)上預(yù)約申請9.2萬余件。實行辦案全流程監(jiān)控，強化實時動態(tài)監(jiān)督。對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索掛牌督辦，一經(jīng)查實，堅決糾正，嚴(yán)肅處理。

曹建明：堅持從嚴(yán)治檢不動搖。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，修訂實施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”。自覺接受中央巡視組巡視監(jiān)督，堅決嚴(yán)肅整改巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題。健全檢察系統(tǒng)內(nèi)巡視制度，在省區(qū)市黨委支持下，對13個省級檢察院黨組開展巡視。堅持把紀(jì)律挺在前面，修訂檢察人員紀(jì)律處分條例，落實“四種形態(tài)”。堅決查處違紀(jì)違法檢察人員474人，嚴(yán)肅追究121名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失察責(zé)任。

八、自覺接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法公正行使

曹建明：我們牢記監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督，堅持將檢察權(quán)置于人民監(jiān)督之下。

曹建明：依法接受人大監(jiān)督。全面梳理全國兩會代表委員意見建議，逐條研究整改。向全國人大常委會專題報告?zhèn)刹楸O(jiān)督和公益訴訟試點工作情況，認真研究落實審議意見。自覺落實司法解釋、規(guī)范性文件向全國人大常委會備案審查制度。加強代表聯(lián)絡(luò)，尊重和支持人大代表發(fā)揮主體作用，最高人民檢察院分專題召開座談會，認真聽取來自不同領(lǐng)域的308名全國人大代表的意見建議；圍繞代表關(guān)注的司法改革、生態(tài)環(huán)境司法保護等主題，邀請各代表團325名代表視察21個省區(qū)市檢察工作，自覺接受人大代表和人民監(jiān)督。充分運用新媒體，全方位通報工作。認真辦理全國人大代表提出的148件建議，及時反饋，及時改進工作。

曹建明：自覺接受民主監(jiān)督。主動向民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士通報檢察工作，認真聽取意見建議。邀請民主黨派和無黨派人士代表、部分全國政協(xié)委員赴地方檢察機關(guān)開展專題調(diào)研。完善與工商聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)機制，共同保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。全國政協(xié)委員提出的57件提案全部辦結(jié)。

曹建明：自覺接受社會監(jiān)督。全面開展檢察開放日活動，邀請人民群眾走進檢察、監(jiān)督檢察。對人民群眾和輿情反映的問題第一時間認真核查，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

曹建明：一年來，我們主動服務(wù)軍地融合發(fā)展、服務(wù)國防建設(shè)和軍隊改革，與中央軍委政法委共同修訂加強和完善軍地檢察協(xié)作的意見，支持軍事檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，起訴破壞軍用設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、破壞軍婚等犯罪301人，堅決維護國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

曹建明：一年來，我們高度重視維護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，加強與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的司法互助與交流，認真落實僑務(wù)政策，依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件。

曹建明：一年來，我們緊緊圍繞黨和國家對外工作大局，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，在天津、海南、廣西等省區(qū)市黨委和政府大力支持下，成功舉辦國際反貪局聯(lián)合會第九次年會、第十四次上海合作組織成員國總檢察長會議、金磚國家總檢察長會議，建成中國－東盟成員國檢察官交流培訓(xùn)基地，推動反腐敗、反恐、打擊毒品犯罪等國際合作，樹立中國形象、發(fā)出中國聲音。

曹建明：各位代表，檢察工作的發(fā)展進步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)，全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士民主監(jiān)督，地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民檢察院表示衷心感謝！

曹建明：我們清醒認識到，檢察工作仍然存在不少突出問題：一是貫徹落實新發(fā)展理念、服務(wù)大局能力亟待提升。二是法律監(jiān)督還不到位，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督問題依然存在，一些地方民事、行政、刑事執(zhí)行檢察工作薄弱。三是司法改革一些項目推進較慢，有的改革舉措尚未落地落實，一些檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、工作方式不能適應(yīng)改革發(fā)展。四是隊伍專業(yè)化水平不夠高，辦理高科技犯罪、金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪等能力有待提升。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員以權(quán)謀私、以案謀錢、貪贓枉法，司法不規(guī)范“頑疾”尚未得到根治，司法腐敗問題時有發(fā)生。六是檢察工作發(fā)展不均衡，邊遠貧困地區(qū)基層檢察院人才難進、難留。對這些問題，我們將緊盯不放，下大氣力解決。