聚焦跨境電商：更加高效便捷 新型監(jiān)管方式落地

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簡(jiǎn)化申報(bào)流程，推出監(jiān)管便利化措施；提供線上線下指導(dǎo)，幫助企業(yè)更好了解業(yè)務(wù)流程；聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，助力企業(yè)商品“出得去”“退得回”……一段時(shí)間以來，廣州海關(guān)發(fā)揮試點(diǎn)海關(guān)優(yōu)勢(shì)，打通海、陸、空多渠道，跨境電商B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）出口試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)之中。

在繁忙的廣州南沙港碼頭，滿載各種進(jìn)出口貨物的車輛在港區(qū)穿梭。今年7月起，這里又多了跨境電商B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）出口貨物的“身影”。一輛滿載服裝、家居用品、辦公用品等貨物的貨柜車開往南沙海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，在15分鐘內(nèi)完成通關(guān)手續(xù)，隨后貨物從南沙港裝船離境。

日前，廣州海關(guān)發(fā)揮首批試點(diǎn)海關(guān)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)跨境電商B2B出口試點(diǎn)工作，打通了海、陸、空等多渠道，實(shí)現(xiàn)跨境電商B2B直接出口（9710）、跨境電商出口海外倉(cāng)（9810）監(jiān)管方式下4種業(yè)務(wù)類型全覆蓋。

高效便捷，新型監(jiān)管方式落地

10月15日上午11時(shí)許，多批廂式貨車順序駛?cè)?，?？吭趶V州白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空貨站收貨平臺(tái)，工作人員將貨物從車上卸下，送入收貨平臺(tái)的X光機(jī)中進(jìn)行安檢，同時(shí)向海關(guān)發(fā)送出口貨物運(yùn)抵指令。廣州海關(guān)通過智能化系統(tǒng)將貨物信息與查驗(yàn)指令進(jìn)行對(duì)碰，發(fā)送“查驗(yàn)”或“放行”指令。

需要查驗(yàn)的貨物被直接運(yùn)往海關(guān)查驗(yàn)區(qū)，海關(guān)關(guān)員按規(guī)定對(duì)B2B出口貨物實(shí)施優(yōu)先查驗(yàn)，快速核對(duì)品名、規(guī)格和數(shù)量信息，并利用AI識(shí)圖等技術(shù)對(duì)產(chǎn)品商標(biāo)進(jìn)行確權(quán)后快速放行。無需查驗(yàn)的貨物則可直接組裝，等候航班?？亢笱b載出口，通關(guān)用時(shí)不足1小時(shí)。

新模式下，不僅通關(guān)時(shí)間大大縮短，申報(bào)過程也更加簡(jiǎn)便。廣州南沙港的廣州市凱越貨運(yùn)代理有限公司辦公室里，工作人員正登錄“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”，向海關(guān)申報(bào)9710清單出口貨物信息。

“我們公司出口貨物批量小、貨值低、種類多，每次申報(bào)都很頭疼。”公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)黃金寧介紹，“相同的貨物，之前以一般貿(mào)易模式出口，至少需要3個(gè)報(bào)關(guān)人員花一整天時(shí)間歸類，現(xiàn)在通過新的9710模式簡(jiǎn)化申報(bào)，不僅比舊模式減少80%的處理時(shí)間，而且只需1人處理即可，能夠大大減少商品歸類差錯(cuò)。”

“與一般貿(mào)易出口的10位商品編碼申報(bào)要求不同，此次推出的新政策，允許在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申報(bào)，將單票價(jià)值在5000元以下且不涉證、不涉檢、不涉稅的貨物按照6位海關(guān)編碼以簡(jiǎn)化申報(bào)模式向海關(guān)申報(bào)電子清單。”廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)跨境電商監(jiān)管科科長(zhǎng)王中權(quán)說，這給中小企業(yè)減輕了不少負(fù)擔(dān)。

除了簡(jiǎn)化申報(bào)外，跨境電商B2B出口監(jiān)管推出一系列有針對(duì)性的監(jiān)管便利化措施，包括企業(yè)一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、優(yōu)先查驗(yàn)等，為跨境電商企業(yè)提供更加便捷的通關(guān)選擇。

試點(diǎn)前兩個(gè)月，廣州海關(guān)累計(jì)監(jiān)管跨境電商B2B出口報(bào)關(guān)單及申報(bào)清單109.8萬票，貨值65.2億元。

有序推開，為企提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)

面對(duì)跨境電商出口新政策，海關(guān)工作人員在實(shí)踐、推廣過程中也做了諸多努力。

“新政策實(shí)施以來，海關(guān)工作人員主動(dòng)與相關(guān)企業(yè)對(duì)接。部分企業(yè)由于對(duì)政策不太熟悉，積極性雖高卻缺乏行動(dòng)力。”王中權(quán)說。

“讓企業(yè)充分了解新模式的含義、監(jiān)管要求及相關(guān)便利舉措，對(duì)于激發(fā)企業(yè)的參與熱情來說，至關(guān)重要。”廣州海關(guān)行郵監(jiān)管處跨境電商業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)林鍵濱說。

為了在最短時(shí)間內(nèi)把最新政策要求及支持措施通知到企業(yè)，廣州海關(guān)聯(lián)合廣州、佛山兩地商務(wù)部門、報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)召開多場(chǎng)政策宣講會(huì)及線上直播，參與企業(yè)有300多家，反響熱烈。

不僅如此，為了讓企業(yè)更好了解業(yè)務(wù)流程，林鍵濱和科里的同事仔細(xì)梳理業(yè)務(wù)流程及相關(guān)電子單證填報(bào)要求，以通俗易懂的形式制作成“廣州海關(guān)跨境電商B2B出口通關(guān)指南”新媒體產(chǎn)品，通過相關(guān)公眾號(hào)對(duì)外發(fā)布。

試點(diǎn)初期，不少企業(yè)不熟悉跨境電商B2B通關(guān)要求，經(jīng)常遇到訂單傳輸失敗、海外倉(cāng)未及時(shí)備案等問題。廣州海關(guān)建立專門的試點(diǎn)工作群，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，處理各種問題，幫助企業(yè)更好更快熟悉新模式。

“對(duì)于這種全新的通關(guān)模式及系統(tǒng)接入要求，我們一開始心存顧慮，擔(dān)心系統(tǒng)對(duì)接及數(shù)據(jù)申報(bào)出現(xiàn)問題，影響通關(guān)。”佛山市文鼎綠電子商務(wù)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理江劍波說，“但在廣州海關(guān)的指導(dǎo)下，一切都比我們想象的順利得多。”

“單列跨境電商B2B出口監(jiān)管方式，有助于海關(guān)精準(zhǔn)識(shí)別、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)跨境電商出口數(shù)據(jù)，更加系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映我國(guó)跨境電商進(jìn)出口情況。”林鍵濱說，為確?？缇畴娚藼2B出口改革能夠及時(shí)在全國(guó)海關(guān)復(fù)制推廣，他和同事在推動(dòng)試點(diǎn)有序開展的同時(shí)，也在積極總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和不足。

擴(kuò)大規(guī)模，助力商家開拓市場(chǎng)

“新政策實(shí)施之后，海外倉(cāng)備貨以及跨國(guó)調(diào)撥更為便利，有助于我們持續(xù)擴(kuò)大海外倉(cāng)規(guī)模，幫助企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。”廣州文鋒商貿(mào)有限公司是菜鳥國(guó)際海外倉(cāng)業(yè)務(wù)的合作伙伴，公司供應(yīng)鏈關(guān)務(wù)專家馮波表示，9810跨境電商出口海外倉(cāng)模式可以幫助中國(guó)商家快速備貨到東南亞海外倉(cāng)。東南亞消費(fèi)者下單后從海外倉(cāng)發(fā)貨，最快可以做到當(dāng)日達(dá)，有助于提升中國(guó)商家在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

馮波也認(rèn)為，運(yùn)作過程中，還有一些問題需要解決。對(duì)于賣家來說，有一部分中小電商通過批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)商品，可能無法提供增值稅發(fā)票，出口后可能涉及稅務(wù)處理問題。對(duì)于這類商品，企業(yè)也迫切希望配套的稅收、外匯相關(guān)政策細(xì)節(jié)盡快出臺(tái)，讓B2B出口煥發(fā)更多生機(jī)。

海外市場(chǎng)能“出得去”，也能“退得回”。今年以來，為幫助廣大跨境電商企業(yè)抵御疫情影響，海關(guān)總署已在全國(guó)范圍推廣開展跨境電商出口商品退貨工作。

黃金寧說：“以前退運(yùn)成本較高，如果產(chǎn)品在國(guó)外銷售不好，要么就得占用倉(cāng)儲(chǔ)，要么只能降價(jià)甩賣。現(xiàn)在有這項(xiàng)政策，能夠大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也方便了企業(yè)更好服務(wù)境外客戶，開拓市場(chǎng)。”

“過去稅務(wù)、商務(wù)等部門很難認(rèn)定跨境電商B2B、海外倉(cāng)等業(yè)務(wù)，很多政策不好推進(jìn)。”廣東網(wǎng)商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉飛娜說，隨著跨境電商出口新政策的推出，相信各政府監(jiān)管部門會(huì)出臺(tái)相應(yīng)配套政策，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的合規(guī)化。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年10月19日 10 版）