全國人大常委會組成人員為婦女權益保障"支招兒"

新華社北京12月24日電　題：消除就業(yè)性別歧視·呵護婦女身心健康·保護婦女財產權益——全國人大常委會組成人員為婦女權益保障“支招兒”

新華社記者白陽、齊琪

十三屆全國人大常委會第三十二次會議23日分組審議了婦女權益保障法修訂草案。與會人員認為，婦女權益保障法施行近30年來，為保障婦女權益發(fā)揮了重要作用。但隨著我國社會的發(fā)展，婦女權益保障又出現(xiàn)一些新情況、新問題。修訂草案積極回應社會關切，針對當前婦女權益保障的突出問題提出許多有力措施，非常及時必要。

同時，圍繞消除就業(yè)性別歧視、呵護婦女身心健康、保護婦女財產權益等熱點問題，與會人員展開熱議。

消除就業(yè)領域性別歧視

修訂草案列舉了就業(yè)性別歧視的具體情形；明確用人單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇。

劉修文委員表示，近期多地出臺延長職工生產和育兒假期等政策，事實上讓用工企業(yè)承擔了鼓勵生育的社會成本，可能讓企業(yè)傾向于減少招聘女職工。建議建立政府和企業(yè)共擔生育成本的機制，通過社會保險等途徑分擔企業(yè)成本，保護婦女就業(yè)權。

“企業(yè)信用檔案是企業(yè)獲得商業(yè)信任的綠色通行證，企業(yè)對此十分看重。”吳立新委員建議在修訂草案中增加規(guī)定，對因侵害女職工其他勞動和社會保障權益受到處罰的企業(yè)和單位，處罰機關應當將處罰情況記入被處罰企業(yè)和單位的信用檔案并公布。

陳國民委員說，殘疾婦女作為生活困難、就業(yè)率低的弱勢群體，面臨著就業(yè)面較窄、就業(yè)層次偏低的情況。建議根據(jù)殘疾婦女的殘疾類別、文化素養(yǎng)、職業(yè)技能等，加大扶持力度、完善服務體系，實現(xiàn)其長期穩(wěn)定就業(yè)、獲得穩(wěn)定收入。

全面呵護婦女身心健康

生活中，許多婦女遭受家庭暴力、精神控制等侵害，身心健康受到嚴重影響。對此，與會人員紛紛建言獻策。

李鉞鋒委員表示，隨著法治的完善，我國的家庭暴力問題總體上有所好轉；但近年來一些地方發(fā)生的重大惡性刑事案件，暴露出有關部門在落實反家庭暴力職責上還有待加強。此次修訂草案規(guī)定了檢察機關可以發(fā)出檢察建議或者提起訴訟的五種情形，建議在此基礎上增加反家庭暴力檢察公益訴訟，更好維護婦女權益。

劉海星委員進一步建議，對負有反家庭暴力職責的部門和單位，如果其怠于履行職責，檢察公益訴訟可以介入，以此增加法律的剛性。

修訂草案還明確，禁止虐待、遺棄、殘害以及其他一切侵害婦女生命健康權益的行為；禁止用迷信、精神控制等手段殘害婦女。

周敏委員認為，雖然當前存在用非暴力化手段殘害婦女身心健康的現(xiàn)象，但現(xiàn)實生活中，用暴力手段殘害婦女的情況依然常見，建議保留現(xiàn)行法律中的“暴力”二字，將此條款改為“禁止用迷信、精神控制、暴力等手段殘害婦女”。

進一步保障婦女財產權益

近年來，農村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、喪偶婦女土地權益受到侵害的事情時有發(fā)生。馬杰委員認為，修訂草案增加了農村土地及其相關權益方面男女平等、農村集體經濟組織中婦女權益保護等內容，體現(xiàn)了對農村婦女財產權益的嚴格保護。

此外，當前我國家庭中男性收入高于女性的情況較為普遍，因此離婚時女性財產權益怎么保護，也成為與會人員的熱議話題。

鄧麗委員說，由于缺少夫妻財產知情權制度的支撐，當前離婚案件辦理過程中，一方對另一方財產知之不詳或者一方故意轉移財產等問題突出。修訂草案規(guī)定當事人可以申請人民法院調查取證，但基層法院案件多、辦案人員壓力大，靠法官親自取證很難實現(xiàn)，建議對有關部門配合夫妻一方調查取證的義務作進一步規(guī)定。

呂薇委員也建議，對夫妻共同財產查詢時有關部門的協(xié)助義務作出明確：離婚訴訟期間，夫妻一方申請查詢登記在對方名下的財產，不動產登記的有關部門、商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等單位應當予以協(xié)助，并提供相關信息。