臺(tái)灣地區(qū)為何無(wú)法加入RCEP？學(xué)者：非因“一國(guó)兩制”

“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定” (以下簡(jiǎn)稱“RCEP” )15日完成簽署，東盟十國(guó)加中日韓、澳大利亞及新西蘭，組成了約占全球1/3經(jīng)濟(jì)體量的大型自貿(mào)區(qū)。與RCEP成員國(guó)有緊密經(jīng)貿(mào)往來(lái)的臺(tái)灣地區(qū)，則游離在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合之外；而民進(jìn)黨上臺(tái)后推動(dòng)的所謂“新南向”政策，也是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，成效差強(qiáng)人意。有涉臺(tái)學(xué)者認(rèn)為，RCEP實(shí)施后，臺(tái)灣地區(qū)將于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中，在貿(mào)易與投資兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步“被邊緣化”。臺(tái)灣地區(qū)無(wú)法加入RCEP，也絕非是因民進(jìn)黨當(dāng)局所鼓吹的所謂大陸用“一國(guó)兩制”臺(tái)灣模式進(jìn)行阻撓，臺(tái)灣地區(qū)欲與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體簽訂類(lèi)自由貿(mào)易協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱“FTA”)，從而避免“被邊緣化”，只有處理好兩岸關(guān)系，回到“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)上來(lái)。

歷經(jīng)多年談判，備受矚目的RCEP日前完成簽署，包括東盟10國(guó)和中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等15個(gè)簽署國(guó)，總?cè)丝谶_(dá)22.7億，GDP達(dá)26萬(wàn)億美元，出口總額達(dá)5.2萬(wàn)億美元，均占全球總量約30%。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成，意味著全球約1/3的經(jīng)濟(jì)體量，將形成一體化大市場(chǎng)，而與RCEP成員經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切的臺(tái)灣地區(qū)，并不在此列。盡管民進(jìn)黨當(dāng)局故作鎮(zhèn)定地宣稱“損失不大”，但島內(nèi)輿論卻憂心忡忡，“臺(tái)灣在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中已被邊緣化”的說(shuō)法四處彌漫。

廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任唐永紅在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，臺(tái)灣地區(qū)將面臨來(lái)自RCEP成員之間免關(guān)稅進(jìn)出口的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的沖擊，其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力必然會(huì)下降。同時(shí)，RCEP成員間相互減免關(guān)稅進(jìn)出口，有助提升對(duì)外國(guó)直接投資(以下簡(jiǎn)稱“FDI”)吸引力，迫使原在臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)再出口到RCEP區(qū)域的島內(nèi)企業(yè)，把生產(chǎn)基地向RCEP區(qū)域轉(zhuǎn)移，以提升產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。“也就是說(shuō)，隨著RCEP的實(shí)施，臺(tái)灣地區(qū)將在貿(mào)易與投資兩個(gè)環(huán)節(jié)與層面被進(jìn)一步‘邊緣化’。”

早在2016年上任時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文就所謂承諾“要帶領(lǐng)臺(tái)灣加入RCEP”。如今，臺(tái)灣地區(qū)無(wú)緣RCEP，民進(jìn)黨當(dāng)局再次“甩鍋”大陸，聲稱大陸“企圖以‘一國(guó)兩制’模式對(duì)臺(tái)灣加入RCEP造成障礙”。唐永紅對(duì)此表示，民進(jìn)黨當(dāng)局違反島內(nèi)現(xiàn)行關(guān)于兩岸關(guān)系性質(zhì)定位即兩岸同一中的規(guī)范，企圖以所謂“主權(quán)國(guó)家”身份拓展對(duì)外空間，并在國(guó)際社會(huì)造成“一邊一國(guó)”的事實(shí)，這才是臺(tái)灣地區(qū)無(wú)法加入RCEP之原因。眾所周知，香港特別行政區(qū)就并未因?qū)嵺`“一國(guó)兩制”，而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中被邊緣化。

民進(jìn)黨當(dāng)局一直不遺余力宣揚(yáng)的所謂“新南向政策”，是否有實(shí)質(zhì)成效？唐永紅認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局大力推動(dòng)該政策之目在于分散風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)拓所謂國(guó)際空間，及尋求國(guó)際社會(huì)支持其“臺(tái)獨(dú)”圖謀。所謂“新南向政策”既非關(guān)稅同盟，更非共同市場(chǎng)，且各“原子”市場(chǎng)規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)配套與人力資源的可獲得性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定性也遠(yuǎn)不如大陸市場(chǎng)，不僅進(jìn)入成本較高，且難以整合供應(yīng)鏈和組織生產(chǎn)要素。事實(shí)也表明，所謂“新南向政策”的實(shí)施成效遠(yuǎn)不如預(yù)期。

唐永紅強(qiáng)調(diào)，因民進(jìn)黨當(dāng)局頑固推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，注定無(wú)法把所謂“新南向政策”上升為與該地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體之間的FTA之類(lèi)的區(qū)域一體化協(xié)議。因此，該政策不能改變RCEP實(shí)施后臺(tái)灣地區(qū)“被邊緣化”的處境。

他進(jìn)一步指出，臺(tái)灣地區(qū)屬淺碟小型經(jīng)濟(jì)體，島內(nèi)市場(chǎng)狹小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于全球化。近30年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展，大陸逐漸成為經(jīng)濟(jì)全球化主要中心。民進(jìn)黨當(dāng)局無(wú)力處理好兩岸關(guān)系，未能實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；c經(jīng)貿(mào)活動(dòng)自由化，因而使臺(tái)灣地區(qū)自我“邊緣化”。

唐永紅表示，臺(tái)灣地區(qū)若要擺脫如今“被邊緣化”的局面，唯有處理好兩岸關(guān)系，回到體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)上來(lái)，維持ECFA早期收獲清單的運(yùn)行，并推進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易協(xié)議的協(xié)商談判與實(shí)施。臺(tái)灣當(dāng)局也只有回到“九二共識(shí)”，并通過(guò)與大陸協(xié)商，才有可能進(jìn)一步拓展其對(duì)外經(jīng)濟(jì)空間。