島內(nèi)擔(dān)憂臺(tái)積電變“美國(guó)公司” 前“立委”郭正亮：美國(guó)在布一個(gè)局！

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 陳正非】美國(guó)為鞏固科技霸權(quán)，除祭出“芯片法案”，還拉攏中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、日本組成“芯片四方聯(lián)盟”（CHIP4），臺(tái)灣臺(tái)積電的動(dòng)向因此備受關(guān)注。有輿論擔(dān)憂，美國(guó)是否未來會(huì)通過持股等手段，讓臺(tái)積電從法律的意義上變成一個(gè)“美國(guó)公司”。

“一切難逃被毀”

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》11日?qǐng)?bào)道，美國(guó)CBS電視臺(tái)《60分鐘》10日播出了對(duì)臺(tái)積電創(chuàng)辦人張忠謀的專訪。張忠謀稱，“如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，臺(tái)積電會(huì)被摧毀，所有一切都難逃被毀”。不過，美媒引用島內(nèi)的民意調(diào)查稱，大多數(shù)臺(tái)灣人認(rèn)為，在短期內(nèi)不太可能發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，而臺(tái)灣人如此淡定的原因，正是在于臺(tái)灣強(qiáng)大的制造業(yè)。“臺(tái)灣是個(gè)科技巨頭，尤其是在半導(dǎo)體領(lǐng)域。臺(tái)灣是全球最薄微芯片的唯一來源，且?guī)缀跞膳_(tái)積電生產(chǎn)”。對(duì)此，張忠謀解釋說，臺(tái)灣人認(rèn)為這些芯片可以保護(hù)他們免受攻擊。

《中國(guó)時(shí)報(bào)》11日提到，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文針對(duì)供應(yīng)鏈問題稱，臺(tái)灣是全球半導(dǎo)體布局的關(guān)鍵之鑰，當(dāng)局將持續(xù)維系臺(tái)灣在半導(dǎo)體尖端制造上的優(yōu)勢(shì)和能量，讓臺(tái)積電的全球地位更加重要。然而臺(tái)灣政治大學(xué)金融系教授殷乃平認(rèn)為，臺(tái)積電頂多撐個(gè)三五年，之后其他地區(qū)也會(huì)量產(chǎn)芯片，臺(tái)積電的重要性將大為減弱，當(dāng)局應(yīng)該想的是如何扶植下一個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，讓臺(tái)灣在產(chǎn)業(yè)鏈上繼續(xù)保有重要地位，撐住經(jīng)濟(jì)。

讓員工轉(zhuǎn)移陣地到美國(guó)

最近，美國(guó)對(duì)臺(tái)積電可謂“想法多多”。彭博社上周一篇報(bào)道稱，關(guān)于臺(tái)灣問題，很多美國(guó)官員特別牽掛的是“全球首屈一指的臺(tái)灣半導(dǎo)體業(yè)將面臨何種命運(yùn)”。美方正加緊研擬應(yīng)變計(jì)劃，焦點(diǎn)就是以臺(tái)積電為首的半導(dǎo)體芯片業(yè)。有消息人士透露，在情況危急時(shí)，美國(guó)將“誘使”臺(tái)積電員工搭上最后幾班飛機(jī)，轉(zhuǎn)移陣地到美國(guó)，甚至考慮把臺(tái)灣的芯片工程師撤往美國(guó)。但即使撤離可行，將臺(tái)積電長(zhǎng)期建立的基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)制到其他地方也需要數(shù)年甚至數(shù)十年的時(shí)間，并耗資數(shù)百億美元。

不過，臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)引用多名現(xiàn)任及卸任美國(guó)官員的話稱，上述只是假定計(jì)劃，有很多細(xì)節(jié)仍未解決。去年11月，美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院兩名學(xué)者發(fā)表文章，就曾建議采取“焦土策略”，以臺(tái)積電為“人質(zhì)”應(yīng)對(duì)大陸。針對(duì)彭博社的報(bào)道，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”8日發(fā)表新聞稿回應(yīng)稱，臺(tái)積電制程精密繁復(fù)，須數(shù)百道工序，光是供貨商就近400家，想要將臺(tái)積電或其他半導(dǎo)體公司長(zhǎng)期建立的基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)制到其他地方，即使耗費(fèi)巨資也幾乎不可能。聲明還說，鄰近的日韓也是重要半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，一旦臺(tái)灣不穩(wěn)定，勢(shì)必危及亞太區(qū)域安全，“臺(tái)灣不會(huì)是唯一受影響的地方”。

臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究中心研究員嚴(yán)震生稱，美國(guó)早在二戰(zhàn)時(shí)就有將德國(guó)科學(xué)家移居美國(guó)的先例，因此就算真有計(jì)劃網(wǎng)羅臺(tái)積電工程師也毫不意外，這凸顯美國(guó)對(duì)臺(tái)灣不信任，把臺(tái)灣當(dāng)棋子。他直言，臺(tái)灣不應(yīng)盲目全盤追隨美國(guó)“抗中”策略。島內(nèi)重量級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)分析師陸行之質(zhì)疑，“難道這是知道內(nèi)幕的美資這一年來一直在賤賣臺(tái)積電公司的原因？”他批評(píng)稱，美國(guó)憑什么可以私自決定摧毀臺(tái)積電設(shè)施，這“等同摧毀臺(tái)灣整個(gè)半導(dǎo)體及科技產(chǎn)業(yè)的命脈”。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》11日發(fā)表社論稱，在臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)中，美國(guó)在意的不是什么“民主共同價(jià)值”或“臺(tái)灣人民意愿”，他們關(guān)心的是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，以及跨國(guó)企業(yè)對(duì)臺(tái)灣高階芯片的依賴。美國(guó)一再要求臺(tái)積電赴美設(shè)廠，主要就是要強(qiáng)化美國(guó)對(duì)芯片供應(yīng)的掌握。也就是說，雖然蔡英文當(dāng)局一再?gòu)?qiáng)調(diào)臺(tái)積電是臺(tái)灣的“硅盾”，但美國(guó)打的算盤是要把硅盾搬到美國(guó)才更保險(xiǎn)，“至于臺(tái)灣人民的生活與福祉，對(duì)美國(guó)并沒有那么重要”。

臺(tái)積電到底是“誰家”的

另?yè)?jù)臺(tái)“風(fēng)傳媒”11日?qǐng)?bào)道，民進(jìn)黨前“立委”郭正亮還有另一重?fù)?dān)心。他稱，臺(tái)積電真正的資產(chǎn)是人才，因?yàn)樗麄兝鄯e了很多制程經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)要用飛機(jī)接走臺(tái)積電的人才，“很耐人尋味”，這意味著“可能會(huì)讓臺(tái)積電逐漸變成美國(guó)的公司”，也有一個(gè)法律上介入的理由。他認(rèn)為，美國(guó)可能會(huì)想方設(shè)法讓臺(tái)積電在法律上變成美國(guó)的公司，等于臺(tái)積電成為一個(gè)外資企業(yè)，只是將大量的設(shè)備放在臺(tái)灣。“美國(guó)在布一個(gè)局，這個(gè)局會(huì)造成金融市場(chǎng)上有地緣政治、停電風(fēng)險(xiǎn)，這種不利因素會(huì)不斷被拋出，直到大部分股東都認(rèn)為將臺(tái)積電設(shè)在美國(guó)比較安全，而美國(guó)正在慢慢塑造這個(gè)輿論。”

那么，“臺(tái)積電到底是誰的臺(tái)積電”呢？臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》早在2020年一篇文章曾介紹稱，在臺(tái)積電2019年年報(bào)中公布的主要股東名單中，排在第一位的是美國(guó)花旗托管臺(tái)積電存托憑證專戶，持股比例為20.54%。其次是臺(tái)灣“行政院國(guó)家發(fā)展基金管理會(huì)”，持股6.38%。之所以很多人說“臺(tái)積電是美國(guó)控股公司”，“大股東是美國(guó)人”，就是基于這點(diǎn)。不過值得注意的是，花旗銀行只是臺(tái)積電在美股發(fā)行股票的存券銀行，暫且不能說它是臺(tái)積電的“大股東”。

在臺(tái)積電的股權(quán)結(jié)構(gòu)里，臺(tái)當(dāng)局持股6.38%，金融機(jī)構(gòu)持股2.8%，其他法人持股4.55%，境外機(jī)構(gòu)及境外人士持股78.48%，個(gè)人持股7.79%。但這里的“境外”，雖然包括歐美國(guó)家，尤其是美國(guó)的投資機(jī)構(gòu)、共同基金和個(gè)人，但其實(shí)也包括了中國(guó)香港、新加坡政府、挪威中央銀行，甚至中國(guó)大陸等全世界的機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者的持股總和。雖然來自美國(guó)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人持股數(shù)量比較多，但非常分散，大多只是財(cái)務(wù)投資，并不會(huì)對(duì)臺(tái)積電的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來影響。文章稱，臺(tái)積電事實(shí)上的第一大股東，應(yīng)該是“行政院國(guó)發(fā)基金”，臺(tái)積電高層和員工也持有不少股份，再加上還預(yù)留了7.56%的股份用于員工激勵(lì)，因此臺(tái)積電目前還算是臺(tái)灣企業(yè)。