未成年人節(jié)目管理規(guī)定了什么？未成年人節(jié)目管理具體內(nèi)容解析

北京商報(bào)訊（記者 盧揚(yáng) 鄭蕊）4月3日，國家廣播電視總局官方微信正式公布《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并計(jì)劃自2019年4月30日起正式施行。屆時(shí)廣播電視主管部門將建立健全未成年人節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看制度，運(yùn)用日常監(jiān)聽監(jiān)看、專項(xiàng)檢查、實(shí)地抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)未成年人節(jié)目的監(jiān)督管理，并不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女。

據(jù)《規(guī)定》顯示，未成年人節(jié)目不得含有渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；除健康、科學(xué)的性教育之外的涉性話題、畫面；肯定、贊許未成年人早戀；詆毀、歪曲或者以不當(dāng)方式表現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化；歪曲民族歷史或者民族歷史人物，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神等16項(xiàng)內(nèi)容。若以科普、教育、警示為目的，制作、傳播的節(jié)目中確有必要出現(xiàn)上述內(nèi)容的，《規(guī)定》則要求根據(jù)節(jié)目內(nèi)容采取明顯圖像或者聲音等方式予以提示，在顯著位置設(shè)置明確提醒，并對(duì)相應(yīng)畫面、聲音進(jìn)行技術(shù)處理，避免過分展示。

而對(duì)于制作、傳播未成年人參與的歌唱類選拔節(jié)目、真人秀節(jié)目、訪談脫口秀節(jié)目，《規(guī)定》指出，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的要求。且邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，其服飾、表演應(yīng)當(dāng)符合未成年人年齡特征和時(shí)代特點(diǎn)，不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁?、情愛等話題，不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女。

根據(jù)《規(guī)定》的要求，廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)專員制度，安排具有未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)或者教育背景的人員專門負(fù)責(zé)未成年人節(jié)目、廣告的播前審查，并對(duì)不適合未成年人收聽收看的節(jié)目、廣告提出調(diào)整播出時(shí)段或者暫緩播出的建議，暫緩播出的建議由有關(guān)節(jié)目審查部門組織專家論證后實(shí)施。

除此以外，廣播電視主管部門應(yīng)建立未成年人節(jié)目違法行為警示記錄系統(tǒng)，對(duì)列入警示記錄的嚴(yán)重違反本規(guī)定的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并告知其有陳述、申辯的權(quán)利。同時(shí)，廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全違規(guī)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)及其主要責(zé)任人開展聯(lián)合懲戒。

國家廣播電視總局新聞發(fā)言人表示，近年部分未成年人廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目中，出現(xiàn)炫富、炒作明星子女、包裝“童星”、成人化表演、低俗調(diào)侃、侵犯隱私權(quán)等未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象，其中個(gè)別節(jié)目有“商業(yè)化、成人化和過度娛樂化”傾向，引起社會(huì)各界高度關(guān)注，有必要針對(duì)當(dāng)前面臨的新情況、新問題。將未成年人節(jié)目管理工作納入法治化軌道，引導(dǎo)、規(guī)范節(jié)目創(chuàng)作、制作和傳播，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長，同時(shí)會(huì)落實(shí)“網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，包括未成年人作為主要參與者或者以未成年人為主要接收對(duì)象的廣播電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。未構(gòu)成《規(guī)定》所稱未成年人節(jié)目，但節(jié)目中含有未成年人形象、信息等內(nèi)容，有關(guān)內(nèi)容規(guī)范和法律責(zé)任參照《規(guī)定》執(zhí)行。