五一假期老人出境游遭旅行社婉拒：年齡超75歲 我們不接單

五一假日期間，出境游人數(shù)猛增，其中不乏老年人。不過，也有不少老人因年齡和身體原因而遭旅行社婉拒，不同的旅行社對(duì)老人出境游體檢機(jī)構(gòu)、體檢項(xiàng)目的要求也大相徑庭，讓老人困惑。在市人大代表林麗平看來，老年人旅游群體由于其本身特點(diǎn)，對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范程度有很強(qiáng)的敏感性，對(duì)政府政策的支持也更為依賴，尤其在體檢業(yè)務(wù)領(lǐng)域急需進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少老人表示，他們?cè)蚰挲g或身體原因而遭旅行社婉拒參團(tuán)。老年群體由于自身機(jī)體的強(qiáng)度不足，身體素質(zhì)相對(duì)較差，在旅游過程中可能會(huì)有突發(fā)疾病、健康等問題，而保險(xiǎn)公司目前對(duì)老年游客只提供旅游意外險(xiǎn)，不保突發(fā)疾病險(xiǎn)，這對(duì)旅行社而言具有很大挑戰(zhàn)性。“看到年齡超過75歲的老人，我基本不會(huì)接單?！蹦骋恍⌒吐眯猩绻ぷ魅藛T說。有對(duì)七旬老人夫婦說，他們?cè)趫?bào)一個(gè)土耳其旅游團(tuán)時(shí)，被要求提供一大堆體檢健康證明，還要簽署一份風(fēng)險(xiǎn)承諾書，要承擔(dān)旅行途中出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)。

在林麗平看來，一方面，由于政府缺乏統(tǒng)一的老年人出境游體檢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，出境游前置體檢現(xiàn)僅為旅行社、航空公司的單方行為，易讓游客認(rèn)為是企業(yè)推卸責(zé)任的一種手段，認(rèn)可度低而不配合;另一方面，旅行社出于成本及風(fēng)險(xiǎn)考慮，會(huì)對(duì)出境游老年人提出更加嚴(yán)苛的體檢要求，這就陷入一種惡性循環(huán)。

目前，旅游市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的老年人出境游體檢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范與體檢基本項(xiàng)目目錄。部分老年出境游客反映，不同的旅行社對(duì)老人出境游體檢機(jī)構(gòu)、體檢項(xiàng)目要求大相徑庭。如攜程等規(guī)模較大的旅行社要求到上海市國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心體檢并開具國(guó)際旅行健康證明書，而有些規(guī)模較小的旅行社要求混亂，從三級(jí)醫(yī)院到二級(jí)醫(yī)院不等，有些旅行社甚至要求到與其有利益瓜葛的指定醫(yī)院、私人診所進(jìn)行體檢。

在體檢機(jī)構(gòu)的銜接上也出現(xiàn)了契合度不高的問題，有些醫(yī)院對(duì)前來出境游體檢的游客進(jìn)行婉拒，表示并未開設(shè)針對(duì)出境游的體檢項(xiàng)目，而游客所要求開具的健康證明因缺乏上級(jí)部門的依據(jù)，只能持保守態(tài)度。在體檢項(xiàng)目上，除目的地國(guó)家特殊要求的體檢項(xiàng)目外，某些體檢機(jī)構(gòu)還特意設(shè)定了不必要的體檢項(xiàng)目，這些體檢項(xiàng)目往往費(fèi)用較為昂貴，變相增加了老人的負(fù)擔(dān)。

一些老人反映，因體檢不合格無法成行，預(yù)交團(tuán)費(fèi)退款難。為節(jié)約成本，旅行社一般會(huì)提前訂好整個(gè)團(tuán)體的機(jī)票，訂票時(shí)間上會(huì)早于老人拿到的體檢報(bào)告時(shí)間，一旦老人因體檢不合格無法成行，旅行社往往會(huì)以違約為由拒不退還預(yù)交團(tuán)費(fèi)。老人與旅行社的合同中如未對(duì)體檢不合格造成的影響進(jìn)行約定，雙方就會(huì)產(chǎn)生糾紛。

為促進(jìn)本市老年人出境旅游業(yè)的健康發(fā)展，林麗平建議，參照《中國(guó)公民出入境衛(wèi)生檢疫須知》，進(jìn)一步細(xì)化本市《老年旅游服務(wù)規(guī)范》，制定本市的老年人出境游體檢統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確老年人出境游前置體檢的制度規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范老年人出境游的管理和服務(wù)。

她建議，出臺(tái)統(tǒng)一的老年人出境游體檢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范與體檢基本項(xiàng)目目錄，完善老人出境游制式合同條款。建議上海市旅游局對(duì)本市的開通出境游的旅行社制式合同進(jìn)行統(tǒng)一審核，明確要求其在制式合同加上出境游體檢約定及體檢不合格無法成行的后續(xù)處理?xiàng)l款。建議開通微信、網(wǎng)站專題等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，開展備案制度與黑名單制度，做到有報(bào)必備、有備必查、查到必罰。同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將本市老年人出境游體檢業(yè)務(wù)納入上海市旅行社等級(jí)評(píng)定與上海市旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中去。

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