旅游業(yè)亂象頻出 云南“旅游革命”欲為己正名

8月12日，國新辦召開發(fā)布會介紹“新時代高質(zhì)量跨越式發(fā)展的云南答卷”有關(guān)情況。會上，針對備受業(yè)界關(guān)注的云南旅游市場整治等問題，云南省省長阮成發(fā)表示，前些年，云南旅游業(yè)確實(shí)出現(xiàn)了一系列問題，其中約有80％旅游投訴是在游客旅游過程中發(fā)生的，主要是覺得買了東西受到欺騙且退不了。就此，云南以零容忍的態(tài)度重拳整治旅游市場亂象，并且出臺了“無理由退貨”等制度。從長遠(yuǎn)的角度來看，業(yè)界認(rèn)為云南如果繼續(xù)躺在旅游資源上“吃老本”將逐步失去市場競爭力，無法根治當(dāng)?shù)卮嬖诘穆糜蝸y象。就此，阮成發(fā)表示，為加快推進(jìn)云南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，云南將用三年時間，打造“大滇西旅游環(huán)線”，涵蓋梅里雪山－香格里拉－麗江－大理－保山－騰沖再到怒江的1600多公里，全面提升旅游業(yè)態(tài)。

據(jù)阮成發(fā)介紹，為了解決云南旅游業(yè)出現(xiàn)的問題，當(dāng)?shù)亻_展了“旅游革命”，分為整治亂象、智慧旅游和無理由退貨三步。“云南出臺‘史上最嚴(yán)厲22條’后，又頒布了旅游從業(yè)企業(yè)和人員的‘八不準(zhǔn)’，自2017年4月以來，已累計(jì)查處涉旅案件3755件，追究刑事責(zé)任31人。”阮成發(fā)表示，在此基礎(chǔ)上，云南開發(fā)了“游云南”App等產(chǎn)品，在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)刷臉進(jìn)景區(qū)、登記和酒店入住。值得注意的是，對于此前游客吐槽集中的購買云南旅游紀(jì)念品被“坑”一事，云南在近1－2年實(shí)施了“無理由退貨”的管理機(jī)制，即在全省16個州市、15個機(jī)場、重點(diǎn)旅游縣建設(shè)游客購物退貨受理中心進(jìn)行30天無理由退貨，只要確認(rèn)在云南購買就可退貨。

不可否認(rèn)，近年來，由于強(qiáng)制購物、導(dǎo)游罵人、不合理低價游等亂象屢禁難止，云南當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)受挫明顯。公開數(shù)據(jù)顯示，云南省旅游投訴量曾一度占全國的六成以上。今年1月底，兩段游客在云南旅游時與商家、商販發(fā)生消費(fèi)糾紛的視頻在互聯(lián)網(wǎng)社交平臺上被“熱搜”。次月，還有消費(fèi)者在微博上投訴稱今年春節(jié)期間在云南旅游時遇到了一位“教科書式推銷”的導(dǎo)游反復(fù)勸說團(tuán)內(nèi)游客增加購物金額，引發(fā)游客不滿。

旅游供給問題頻出，加上其他旅游產(chǎn)品日益豐富，被業(yè)界稱作“吃老本”的云南旅游，不斷被分流走了大量需求。數(shù)據(jù)顯示，在云南省“五一”期間接待的1192．8萬人次游客中，一度曾是當(dāng)?shù)乜驮?ldquo;大頭”的省外游客占比僅為40％。因此，多位專家表示，云南要從根源上重整旅游供給，需要整體上捋順當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品體系，而以“大滇西旅游環(huán)線”為代表的全域旅游可能就是云南給出的一個答案。據(jù)阮成發(fā)介紹，該環(huán)線的范圍內(nèi)有三江并流、香格里拉、茶馬古道、蒼耳風(fēng)光、怒江大峽谷；有涵蓋700米到6700米的海拔高度，這幾乎包括了從熱帶到寒帶的豐富氣候類型和自然景觀；還有人口較少民族和特有少數(shù)民族豐富多樣的風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日慶典，“希望能借此提供一個既享受綺麗的風(fēng)光、民族特色，同時也享受智慧的、現(xiàn)代的旅游方式”。

資深旅游專家王興斌直言，目前麗江等云南知名景區(qū)都已經(jīng)屬于市場相對成熟的旅游目的地，同質(zhì)化競爭勢必日趨激烈，住宿、餐飲、演藝，各種同類供給不斷增加，云南旅游如果要脫穎而出，光靠“吃老本”是不夠的。王興斌認(rèn)為，不論是首次旅游的游客還是回頭客，一成不變的表演內(nèi)容和服務(wù)帶來的消費(fèi)吸引力會越來越小，因此云南應(yīng)將景區(qū)運(yùn)營作為重要突破點(diǎn)，增加游客觀光的時間和獨(dú)特的產(chǎn)品供給。