中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》（2）

第三章　考核考察

第十二條把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，一并進(jìn)行督促檢查，督查結(jié)果及時抄送同級組織人事部門。

縣級以上各級黨委和政府對下級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和本級黨委工作機關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況每年開展督查不少于一次。

第十三條建立完善各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。

第十四條建立完善各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面考核評價，將考核結(jié)果與有關(guān)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。各級安辦應(yīng)當(dāng)及時將考核結(jié)果抄送同級組織人事部門。

建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職報告制度，市、縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的政府領(lǐng)導(dǎo)干部每年向上級黨委和政府報告上一年度履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況，黨委和政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部每年向本級黨委報告上一年度履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況。

第十五條實行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。每年采取適當(dāng)方式公布或者通報黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。

在對各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)清單考核其落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的、縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)在年度民主生活會上作出說明。

第十六條黨委組織部門在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任用考察時，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況，并將責(zé)任落實考核情況作為重要參考。

有關(guān)部門在推薦、評選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵人選時，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

第四章　表彰獎勵

第十七條　定期組織安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評選表彰。對在加強安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項重要工作、參加搶險救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時給予表彰獎勵。表彰獎勵以精神激勵為主，并可以給予一定的物質(zhì)獎勵。

第十八條　對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。

第五章　責(zé)任追究

第十九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

（一）履行本實施細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的；

（三）對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（五）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

第二十條對存在本實施細(xì)則第十九條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。

第二十一條嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。

第二十二條對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟損失擴大，或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；（二）在事故救援中擅離職守的；（三）不配合事故調(diào)查的；

（四）遲報、漏報、謊報導(dǎo)致事故擴大的，事故擴大情形包括增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失一百萬元以上。

第二十三條對主動采取補救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，有下列情形之一的，可以從輕、減輕追究責(zé)任：

（一）立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織搶救的；（二）在事故救援中履行職責(zé)、堅守崗位的；（三）組織事故救援科學(xué)有效的；

（四）主動配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，主動提供證據(jù)、線索和輿情動態(tài)的；

（五）主動防止生產(chǎn)安全事故可能引發(fā)的其他次生、衍生事故災(zāi)害，或者主動化解已發(fā)或者可能引發(fā)的輿情影響和群體性事件的。

第二十四條對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實已經(jīng)全面履行了本實施細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十五條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

第二十六條實施安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實事求是、客觀公正，根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條存在本實施細(xì)則第十九條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

第六章　附　則

第二十八條　各設(shè)區(qū)市黨委和政府、平潭綜合實驗區(qū)黨工委和管委會可以結(jié)合實際制定具體實施辦法。

第二十九條　本實施細(xì)則自2018年9月28日起施行。