閩蘇陜?nèi)↑h報(bào)聯(lián)合報(bào)道：高質(zhì)量共建“一帶一路”與世界共享發(fā)展繁榮

東南網(wǎng)5月27日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)順龍 新華報(bào)業(yè)全媒體記者 顧敏 陜西日?qǐng)?bào)記者 王帥）2020年，是“一帶一路”倡議提出7周年。7年攜手共進(jìn)，7年春華秋實(shí)。今年的政府工作報(bào)告明確提出，高質(zhì)量共建“一帶一路”。福建日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)聯(lián)合邀請(qǐng)福建、江蘇、陜西的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，就如何聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，推動(dòng)共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)建言支招。

全國(guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興：

發(fā)揮“海絲”核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)開放新活力

黃茂興代表

福建是共建“一帶一路”的“愿景與行動(dòng)”中明確支持建設(shè)的21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，是古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地。

談到共建“一帶一路”，全國(guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興清晰記得，去年3月10日，習(xí)近平總書記參加福建代表團(tuán)審議時(shí)，殷切叮囑要發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。

“一年多來，福建上下牢記總書記囑托，全面推進(jìn)‘海絲’核心區(qū)建設(shè)，立足福建的歷史、區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為高質(zhì)量共建‘一帶一路’作出了積極貢獻(xiàn)。”黃茂興介紹。

政策溝通更深入。福建加快推動(dòng)與印度泰米爾納德邦締結(jié)友好關(guān)系，福州市與柬埔寨暹粒市、南平市與韓國(guó)密陽(yáng)市締結(jié)友好城市，全省國(guó)際友好城市（省州）關(guān)系達(dá)到109對(duì)。

設(shè)施聯(lián)通更便捷。深入實(shí)施“絲路海運(yùn)”“絲路飛翔”等“海絲”核心區(qū)建設(shè)八大標(biāo)志性工程。截至2019年底，加入“絲路海運(yùn)”的國(guó)際集裝箱航線達(dá)到60條，累計(jì)開行1811個(gè)航次，完成集裝箱吞吐量超過150萬(wàn)標(biāo)箱。加快實(shí)施“絲路飛翔”，全省國(guó)際和港澳臺(tái)空中航線達(dá)到79條。2019年全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量5173.75萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)4.63%。中歐（廈門）班列已通達(dá)12個(gè)國(guó)家34個(gè)城市，并實(shí)現(xiàn)與中國(guó)香港、臺(tái)灣及東南亞地區(qū)的海鐵聯(lián)運(yùn)，全年發(fā)運(yùn)234列，貨值7.32億美元。

經(jīng)貿(mào)往來更頻繁。2019年全省新備案對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資7.8億美元，同比增長(zhǎng)142.2%；“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在閩投資項(xiàng)目179個(gè),實(shí)際使用外資19.4億元，同比增長(zhǎng)136%。2019年福建省對(duì)“一帶一路”市場(chǎng)進(jìn)出口累計(jì)達(dá)4551億元，同比增長(zhǎng)16.3%。

資金融通更便利。福建推動(dòng)人民幣跨境投資結(jié)算服務(wù)，鼓勵(lì)對(duì)外直接投資和外商直接投資使用人民幣結(jié)算，支持企業(yè)設(shè)立跨境人民幣資金池。

人文交流更密切。福建與外交部在北京聯(lián)合舉辦“新時(shí)代的中國(guó)：生態(tài)福建　絲路揚(yáng)帆”全球推介活動(dòng)，赴捷克、阿聯(lián)酋等8個(gè)國(guó)家舉辦“清新福建”圖片展，依托7個(gè)福建旅游海（境）外推廣中心開展“全福游、有全福”“清新福建”品牌宣傳推廣。

黃茂興認(rèn)為，福建融入和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)有特色有亮點(diǎn)有成效，很好地服務(wù)了國(guó)家新一輪高水平對(duì)外開放大局。

黃茂興建議，要繼續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際最高規(guī)格、最高要求的投資貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)全力打造市場(chǎng)化、便利化和法治化的營(yíng)商環(huán)境。要繼續(xù)發(fā)揮“多區(qū)疊加”的制度優(yōu)勢(shì)和放大功能，在內(nèi)外兩個(gè)層面構(gòu)筑招商引資新平臺(tái)、新空間、新載體，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的投融資服務(wù)；對(duì)積極參與“一帶一路”建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)，積極提供公平公正的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們?cè)诰惩庠O(shè)立經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、工業(yè)加工區(qū)等平臺(tái)載體，加大力度開拓國(guó)際市場(chǎng)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，結(jié)合福建已有的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資源要素優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中急需的新興產(chǎn)業(yè)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

黃茂興表示，習(xí)近平總書記在福建工作近18年，殷殷叮囑福建“建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭”，我們要帶著感情帶著責(zé)任，把40多年所累積的豐富開放經(jīng)驗(yàn)與改革實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)新的改革成果實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，發(fā)揮組合拳的綜合效能，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的改革開放經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)福建開放新活力。

全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)賀云翱：

用活文化遺產(chǎn)，譜寫共建“一帶一路”新篇章

賀云翱委員

駝鈴聲聲，帆影幢幢，絲綢之路開啟了世界經(jīng)濟(jì)一體化的歷史先河，也留下了燦若星河的文化遺產(chǎn)。作為“一帶一路”的交匯點(diǎn)，中西文化的交流薈萃，在江蘇留下了豐厚見證。

談起江蘇與絲路有關(guān)的文化遺產(chǎn)，全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)賀云翱如數(shù)家珍。早在2012年，受江蘇省文物局委托，以賀云翱為組長(zhǎng)的課題組圍繞江蘇海上絲綢之路申遺工作，對(duì)省內(nèi)重要遺產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查，逐漸摸清了江蘇“海絲”遺產(chǎn)的“家底”。

“2014年12月習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)指出，江蘇處于‘一帶一路’的交匯點(diǎn)上。這是有充分依據(jù)的，我們有大量的文化遺產(chǎn)可以佐證。”賀云翱給記者列舉說，比如，南朝梁元帝蕭繹的《職貢圖》所記錄的前來朝貢的使者中，既有從陸上絲綢之路過來的中亞和西亞的使者，也有從海上絲綢之路過來的南亞、東南亞及東亞國(guó)家的使者；在1000多年以前的唐朝，揚(yáng)州已成為國(guó)際性城市，許多波斯（今伊朗一帶）人、日本人、新羅人在此活動(dòng)，淮安的新羅坊則聚集了一批來自新羅的商人，經(jīng)營(yíng)著中國(guó)和朝鮮半島、日本之間的跨國(guó)貿(mào)易，大運(yùn)河溝通了海上和陸上絲路……在中國(guó)初步確定的“海絲”申遺預(yù)備名單中，江蘇共有南京、揚(yáng)州、南通、蘇州和連云港等地的13處史跡在列。“這些絢爛多彩的文化遺產(chǎn)，既是記載歷史的‘活化石’，也是文明交流的符號(hào)，充分彰顯了江蘇作為中國(guó)古代海上、陸上交通‘十字路口’的歷史地位。”

在他看來，“一帶一路”這一借用歷史經(jīng)驗(yàn)提出的宏大倡議，能否得到沿線國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同，既取決于沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)當(dāng)代中國(guó)的了解和認(rèn)同，也離不開歷史和文化的“牽線搭橋”。而保護(hù)與活化利用江蘇與“一帶一路”有關(guān)的文化遺產(chǎn)資源，不僅能讓江蘇以及省內(nèi)各個(gè)城市找準(zhǔn)歷史坐標(biāo)，也能讓“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)站在新的歷史高度上更好地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)。“這些文化遺產(chǎn)生動(dòng)展現(xiàn)了幾千年來中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)是如何互相交流、互相成就、共同發(fā)展的，傳遞了中國(guó)的滿滿誠(chéng)意，也給今天的‘一帶一路’建設(shè)帶來歷史智慧和啟迪，有利于人類命運(yùn)共同體意識(shí)在沿線國(guó)家和地區(qū)落地生根。”

蘇州昆曲遇上劍橋合唱，“江蘇文化周”走進(jìn)柬埔寨……作為文化強(qiáng)省，近年來，江蘇不斷用文化豐富著“一帶一路”內(nèi)涵，創(chuàng)新文化交流合作的內(nèi)涵與形式，不斷推進(jìn)文明對(duì)話。

不過，賀云翱認(rèn)為，江蘇很多與絲路有關(guān)的文化遺產(chǎn)尚處在“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”的狀態(tài)，用好豐厚的文化遺產(chǎn)“家底”，服務(wù)于深度融入“一帶一路”建設(shè)，江蘇還有很多功課要做。“比如，可以建立‘一帶一路’相關(guān)主題博物館，一些重要的文化遺產(chǎn)地可以建遺址公園，還可以在海外舉辦江蘇‘海絲’遺產(chǎn)專題展出，讓這些寶貴的物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真正走出‘深閨’、走出國(guó)門，被更多的世界人民所了解。”

賀云翱向記者講述了自己的親身經(jīng)歷——2018年7月20日，如東縣人民政府和南京大學(xué)聯(lián)合通報(bào)了如東縣掘港國(guó)清寺遺址考古發(fā)掘和初步研究成果：共清理出文化遺跡17處和近千件文物標(biāo)本，初步確認(rèn)其是我國(guó)長(zhǎng)江中下游和沿海一帶罕見的唐宋寺廟遺存，也是海上絲綢之路的新證據(jù)。消息傳出后，日本、韓國(guó)的相關(guān)學(xué)者紛紛趕來參觀考察，而作為考古項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的賀云翱也被邀請(qǐng)到日本明治大學(xué)、韓國(guó)高麗大學(xué)進(jìn)行專題介紹。“通過對(duì)各國(guó)歷史的了解、文化的認(rèn)知，才能推動(dòng)彼此的學(xué)習(xí)、理解和尊重，才能消除一些誤會(huì)，在這方面文物、文化遺產(chǎn)的作用很大。”

今年，在國(guó)家文物局有關(guān)專家的建議下，南京及江蘇文化文物部門正在牽頭做長(zhǎng)江中下游地區(qū)與絲綢之路有關(guān)的文化遺產(chǎn)調(diào)查研究工作，賀云翱再次成為課題組的負(fù)責(zé)人。“我們今年和南京海絲研究中心合作啟動(dòng)的是長(zhǎng)江下游及沿海的調(diào)研，之后還要向長(zhǎng)江中游延伸。”他覺得，在“一帶一路”建設(shè)中，沿線國(guó)家和地區(qū)在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的交流互鑒與合作探索勢(shì)必產(chǎn)生良好效應(yīng)，而絲路文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的成果，也將為共建“一帶一路”貢獻(xiàn)力量并成為其中重要有機(jī)組成部分。“以文化為紐帶，促進(jìn)民心相通，將助力‘一帶一路’實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。”他說。

全國(guó)人大代表、陜西省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)馬玉紅：

交通先行，深度融入共建“一帶一路”大格局

馬玉紅代表

4月20日至23日，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出，要圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出基礎(chǔ)性、根本性、全局性的重大改革舉措，打造內(nèi)陸改革開放高地。要深度融入共建“一帶一路”大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。

全國(guó)人大代表、陜西省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)、民盟陜西省委副主委馬玉紅認(rèn)為，效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道，把陜西和西安從內(nèi)陸腹地推到了開放的前沿。我們要統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)，擴(kuò)大向西開放、向東集散，推進(jìn)“一帶一路”五大中心建設(shè)，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，落實(shí)西部陸海新通道總體規(guī)劃，積極利用第五航權(quán)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈，加大定向招商和務(wù)實(shí)招商力度，為陜西新時(shí)代追趕超越貢獻(xiàn)力量。

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，陜西省區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，已經(jīng)成為中國(guó)向西開放的窗口和前沿。今年一季度，陜西省對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合計(jì)進(jìn)出口152.9億元，增長(zhǎng)38%，總值占同期全省進(jìn)出口總值的17.7%。

今年的政府工作報(bào)告提出要高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享,遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用,開展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，陜西高度重視這一重大歷史機(jī)遇，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心、國(guó)際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國(guó)際文化旅游中心、絲綢之路金融中心等五大中心，著力構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局。

西安作為我國(guó)內(nèi)陸交通樞紐中心城市，推進(jìn)交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級(jí)至關(guān)重要。中歐班列（長(zhǎng)安號(hào)）從西安出發(fā)，路線覆蓋哈薩克斯坦、德國(guó)等“一帶一路”沿線44個(gè)國(guó)家和地區(qū)，輻射范圍基本實(shí)現(xiàn)了歐亞區(qū)域全覆蓋。

馬玉紅介紹，西安是全國(guó)12個(gè)最高等級(jí)的國(guó)際性綜合交通樞紐之一，也是全國(guó)八大鐵路樞紐之一，“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)已初步形成。去年陜西省高速鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)總里程分別達(dá)到856公里和5600公里；西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)入全國(guó)十大樞紐機(jī)場(chǎng)，2019年全貨運(yùn)航線總數(shù)達(dá)到27條，完成貨郵量38.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.2%，增速連續(xù)17個(gè)月保持全國(guó)十大樞紐機(jī)場(chǎng)第一名。

4月2日，《陜西省“一帶一路”建設(shè)2020年行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，提出推進(jìn)交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級(jí)等七大類28條舉措。馬玉紅認(rèn)為，要加快推進(jìn)交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級(jí)，加快形成國(guó)際商貿(mào)物流樞紐，提升樞紐功能，推動(dòng)“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心建設(shè)，打造“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系，搭建國(guó)際化合作新平臺(tái)。