第一觀察 ｜ 改革，總書記福建行的一個關鍵詞

“改革”二字，是習近平總書記此次福建考察調(diào)研的一個關鍵詞。

就在去年底，習近平總書記出席全國政協(xié)新年茶話會時強調(diào)，十八屆三中全會召開7年多來，各方面共推出2485個改革方案，全會提出的改革目標任務總體如期完成。

在這樣的時間節(jié)點，考察調(diào)研改革情況，具有深意。

孕育于實踐的改革思想

黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央著力推進全面深化改革，取得重大成果。習近平總書記科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，把中國特色社會主義改革理論和改革實踐推進到新的廣度和深度。

改革思想從哪里來？如何回答一系列重大改革問題？

▲ 新華社記者 鞠鵬 攝

結合這次考察調(diào)研，在時間的軸向上，習近平總書記關于全面深化改革的重要思想，是在長期改革實踐中應運而生的。

從1985年到2002年，習近平在福建工作了17年半。他推動福州國有企業(yè)改革；11次深入三明調(diào)研，為當?shù)馗母镏该鞣较?；推進簡政放權，呼吁理解、尊重、愛護、支持企業(yè)家；親自主導開展集體林權制度改革，打通綠水青山向金山銀山的轉化通道……

“綠水青山就是金山銀山”“以人民為中心”“在實踐中大膽去闖去試”等許多當年改革的“解題”思路，與時俱進，仍然指導著今天改革發(fā)展的實踐。

一張照片背后的改革故事

這張照片背后的改革故事，就是生動例證：

▲ 1989年2月16日，出席寧德地區(qū)林業(yè)工作會議

福建山多地少。30多年前，受制于舊有林業(yè)政策僵化、山林產(chǎn)權不清晰，當?shù)匕傩諢o法“靠山吃山”，更談不上生態(tài)保護。

當時在福建工作的習近平具有前瞻性地提出，“在閩東這樣一個貧困地區(qū)，山林資源是一個重要的優(yōu)勢”。他反復強調(diào)，“要注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一”。

30多年來，集體林權制度、“林長制”、生態(tài)文明試驗區(qū)等改革舉措以先試點后推廣的方式在全國推進，“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為指導改革實踐的“金句”。

堅持頂層設計和基層探索相統(tǒng)一

在這次福建考察調(diào)研中，習近平總書記來到沙縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，對沙縣這些年集體林權制度改革的積極探索表示肯定。他強調(diào)“尊重群眾首創(chuàng)精神”，“堅持頂層設計和基層探索相統(tǒng)一”，“摸著石頭過河的改革方法論沒有過時，也不會過時”。

▲ 新華社記者 王曄 攝

習近平總書記這次考察調(diào)研，除了林權制度改革，還涉及一項全面深化改革的成功案例——三明醫(yī)改。

這一受到世界衛(wèi)生組織青睞的改革，挑戰(zhàn)的是一道世界性難題。從整頓虛高藥價、過度診療開始，這場劍指“看病難、看病貴”的改革，為啃下醫(yī)改“硬骨頭”進行了有效探索。

習近平總書記多次在中央深改組（委）會議上聽取三明醫(yī)改經(jīng)驗匯報，強調(diào)“要注意推廣”。

從“星火”到“燎原”，“三醫(yī)聯(lián)動”“兩票制”等舉措，已上升為國家醫(yī)改的頂層方案，在中國醫(yī)改發(fā)展史上寫下濃重一筆。

▲ 新華社記者 王曄 攝

改革沒有完成時。在三明市沙縣總醫(yī)院實地了解醫(yī)改惠民情況時，習近平總書記指出，“十四五”期間要堅持人民至上、生命至上，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

進入深水區(qū)的改革，向前的每一步都是挑戰(zhàn)。遇到問題，不是緩改革，而是堅定推進；不是小改革，而是全面深化；不是虛改革，而是落地有聲。

解放思想永無止境，改革開放永不停步！

——習近平總書記的福建行，釋放出這樣的鮮明信號。