我國沿海地區(qū)堅持高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展之路

新華社北京7月11日電（記者 王立彬、高敬）我國沿海地區(qū)堅持開發(fā)與保護并重，正走出一條以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展之路。11日在國新辦《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書新聞發(fā)布會上，自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢說。

沿海地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展重鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)高度集聚，資源需求強勁，生態(tài)環(huán)境保護壓力大。孫書賢說，按《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》涉海要求，自然資源部已編制海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃，劃定海洋生態(tài)保護紅線，明確海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間布局，統(tǒng)籌優(yōu)化重點用海活動分布安排。

在強化海洋資源要素保障方面，進(jìn)一步做好用地用海要素保障，簡化優(yōu)化落地項目海域使用論證要求和程序。嚴(yán)格管控新增圍填海和新增用島。穩(wěn)妥有序推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)，促進(jìn)海域使用從“平面”向“立體”轉(zhuǎn)變，推動資源節(jié)約集約利用。探索賦予無居民海島使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等權(quán)能，逐步擴大用海的市場化配置比例。推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強海水淡化、海洋能開發(fā)、海洋生物資源利用、海工裝備等技術(shù)攻關(guān)，鼓勵綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。通過為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢，涌現(xiàn)出一批像“廈門實踐”這樣的美麗中國建設(shè)、人海和諧典范。

在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同時，沿海生態(tài)環(huán)境保護成效良好，美麗海灣建設(shè)進(jìn)展順利。生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳說，目前沿海11個省區(qū)市都已制定省級建設(shè)方案和130個具體海灣實施計劃。通過“一灣一策”綜合治理，鼓勵基層創(chuàng)新，我國唯一的內(nèi)海渤海，正走出近岸水質(zhì)惡化、生態(tài)退化、資源衰竭、災(zāi)害頻發(fā)的生態(tài)困境，通過連續(xù)兩輪重點綜合治理攻堅，2023年渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.5%，比2018年增長18.1個百分點，正成為全球內(nèi)海生態(tài)環(huán)境治理的新方案。