經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì) 政策發(fā)力促需求恢復(fù)

新華社北京8月16日電 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》8月16日刊發(fā)記者張莫、李昱佑采寫的文章《經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì) 政策發(fā)力促需求恢復(fù)》。文章稱，7月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%，尤其是裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)加快；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.7%，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)6.5%；1至7月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)3.6%……

8月15日公布的7月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)需求繼續(xù)恢復(fù)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，新動(dòng)能繼續(xù)培育壯大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

專家表示，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，國(guó)內(nèi)有效需求依然不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多困難挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是有利條件強(qiáng)于不利因素，穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)加快

從生產(chǎn)端來(lái)看，制造業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，但裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%，分別比上月加快0.4和1.2個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)還顯示，1至7月累計(jì)，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重自年初以來(lái)持續(xù)提升至33.4%，已經(jīng)連續(xù)17個(gè)月保持在30%以上。

制造業(yè)新動(dòng)能加快培育壯大。“從行業(yè)看，航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)等高端裝備行業(yè)增加值同比都達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別是18.1%、13.1%、11.0%，增速分別比6月份加快8.8、2.1和6.8個(gè)百分點(diǎn)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛華介紹說(shuō)。

從需求端看，隨著制造業(yè)高端化、智能化、綠色化步伐加快，制造業(yè)投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1至7月份，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.3%，增速比全部投資高5.7個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.2%，比上半年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，當(dāng)前制造業(yè)投資持續(xù)處于較高水平，領(lǐng)跑三大投資板塊，是擴(kuò)投資的主要力量，這背后是政策面持續(xù)加大對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、解決“卡脖子”問題的支持力度。同時(shí)，支持大規(guī)模設(shè)備更新政策對(duì)制造業(yè)投資也有較強(qiáng)推動(dòng)作用。

消費(fèi)需求延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)

數(shù)據(jù)顯示，隨著各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策發(fā)力顯效，消費(fèi)需求延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.7%，比上個(gè)月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)；1至7月份，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.2%，繼續(xù)快于同期商品零售增速。

“盡管消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行有所加快，但要看到，消費(fèi)需求仍然偏弱，居民消費(fèi)能力有待進(jìn)一步提升，部分大宗商品消費(fèi)低迷。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師付加奇說(shuō)。

事實(shí)上，近期召開的中央政治局會(huì)議圍繞促消費(fèi)作出具體部署，強(qiáng)調(diào)要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》；1500億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金下達(dá)地方支持消費(fèi)品以舊換新。

“這意味著接下來(lái)宏觀政策將進(jìn)一步重視和加力居民部門，借助龐大的人口基數(shù)和巨大的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升空間，從收入端和消費(fèi)端共同推動(dòng)提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟稱，接下來(lái)幾個(gè)月的消費(fèi)數(shù)據(jù)有待耐心觀察，但在居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、消費(fèi)意愿整體提高、政策支持落地見效等多因素綜合推動(dòng)下，預(yù)計(jì)社零和服務(wù)消費(fèi)從三季度起將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更持續(xù)、有力、優(yōu)質(zhì)的增量和動(dòng)能。

政策發(fā)力鞏固回升向好態(tài)勢(shì)

總的來(lái)看，隨著宏觀政策力度不斷加大、效應(yīng)持續(xù)釋放，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的有利條件不斷積聚。業(yè)內(nèi)人士表示看好未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，不過(guò)也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些新的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，外部環(huán)境更趨變亂交織，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)有效需求不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換陣痛顯現(xiàn)。

展望下階段，劉愛華指出，既要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，又要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心。“盡管面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是有利條件占優(yōu)，有基礎(chǔ)、有條件戰(zhàn)勝發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”

“值得一提的是，7月份新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策全面發(fā)力。其中，7月22日央行打出降息組合拳，7月25日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)文，安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持‘兩新’。這意味著伴隨穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地顯效，8月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能有上行趨勢(shì)。”王青說(shuō)。