探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，福州這樣做！

海峽網(wǎng)8月8日訊  為深入貫徹落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上和在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，特提出如下工作舉措。

一、推進應通盡通，努力把福州建成臺胞臺企登陸的第一家園

（一）提升經(jīng)貿(mào)合作暢通。

1.深化榕臺經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)對接。強化福州新區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)、高新區(qū)、臺商投資區(qū)、福清臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺承載功能，借助“9·8”投洽會、數(shù)字中國建設峰會、兩岸企業(yè)家峰會和“5·18”海交會等平臺，進一步深化榕臺產(chǎn)業(yè)對接。

2.打造兩岸創(chuàng)投融合發(fā)展高地。積極搭建兩岸創(chuàng)投智庫平臺，推動兩岸知名創(chuàng)投機構(gòu)在高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)南臺島區(qū)塊、福州·馬尾基金小鎮(zhèn)、福州軟件園數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金大廈等我市基金業(yè)集聚區(qū)落戶。

3.打造榕臺跨境物流黃金通道。支持跨境電商倉儲物流服務企業(yè)，整合開發(fā)、對接引入國際物流資源，鼓勵企業(yè)在臺設立海外倉。

4.提升榕臺金融合作水平。支持臺灣金融機構(gòu)在榕設立銀行、人身保險公司等區(qū)域總部或分支機構(gòu)，設立證券公司、基金管理公司和期貨公司等。推動臺企科創(chuàng)板上市，推動海峽股權(quán)交易中心建成服務臺資企業(yè)的專業(yè)化區(qū)域性股權(quán)市場。

5.深化榕臺農(nóng)業(yè)合作與對接。加強國家級福清臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎設施建設，創(chuàng)建高標準的兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，拓展糧油、果蔬、花卉、茶葉等精深加工，促進榕臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作走實走深。

6.加強榕臺現(xiàn)代服務業(yè)合作。加強榕臺在生物技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療康養(yǎng)、新能源、冷鏈物流、文創(chuàng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)合作。

7.提升榕臺通關(guān)便利化水平。推進榕臺口岸開展“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”合作，擴大臺灣進口商品第三方檢驗檢測結(jié)果采信范圍，擴大兩岸海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）”互認試點的廣度和深度，不斷完善臺灣商品快速通關(guān)模式。推廣“源頭管理、口岸快放”模式，推動對臺小額貿(mào)易“即報即驗”和“提前申報、快速驗放”。

8.推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。推動榕臺在集成電路、高端裝備等領域加強合作。積極引導幫扶，鼓勵支持在榕現(xiàn)有臺資企業(yè)加強自主創(chuàng)新，對傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)引導其依市場規(guī)律轉(zhuǎn)型升級，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導其增資擴股，做強做大。

9.優(yōu)化投資軟環(huán)境建設。開展臺商臺胞服務年活動，完善服務企業(yè)和重大項目協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)和項目落地中的困難問題。完善臺商子女就學、教育醫(yī)療等生活配套設施。依托行政（市民）服務中心等，設立“臺胞臺企辦理業(yè)務專門窗口”等，營造良好安商營商環(huán)境。

10.提升榕馬經(jīng)貿(mào)合作水平。積極推進馬尾、連江與馬祖開展更緊密的通關(guān)合作，實施更便利的通關(guān)措施。支持福州、馬祖利用榕馬區(qū)位優(yōu)勢，互設海外倉。

（二）推進基礎設施聯(lián)通（推進福州與馬祖地區(qū)通水通電通氣通橋）。

11.推動榕馬“小四通”工作。發(fā)揮榕馬磋商會機制平臺以及民間協(xié)會作用，推進榕馬“小四通”工作。

12.推進榕馬通水工作。參照福建向金門供水模式，推進向馬祖地區(qū)通水大陸側(cè)的規(guī)劃設計和項目審批等各項建設前期工作。

13.推進榕馬通氣工作。加快馬祖通氣方案調(diào)研論證，推動落實燃氣場站和專用碼頭建設。

14.推進榕馬通電工作。進一步優(yōu)化完善向馬祖地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供電方案，加強調(diào)研論證。

15.推進榕馬通橋工作。加快通橋方案的調(diào)研論證工作進度，選取最優(yōu)通橋方案。

（三）加快能源資源互通。

16.拓展臺灣能源供應新路徑。發(fā)揮我市能源產(chǎn)能優(yōu)勢，在電能等臺灣資源緊缺領域探索市場化合作，促進兩岸優(yōu)勢互補，推動建立便捷經(jīng)濟的供應通道。

17.拓展榕馬漁業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作。持續(xù)開展增殖放流，共建榕馬海洋漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，開展海上養(yǎng)殖技術(shù)合作，推動榕馬漁業(yè)合作走上科技化、產(chǎn)業(yè)化道路。

18.維護臺灣海峽清潔和生態(tài)環(huán)境。與馬祖相關(guān)單位在旅游、海洋漁業(yè)、海上搜救、海漂垃圾治理等方面建立協(xié)商渠道，解決日常性、事務性問題。

（四）深化行業(yè)標準共通。

19.先行開展若干領域標準合作。推進臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)頒發(fā)職業(yè)資格直接采認，開展在榕臺灣居民工程類任職資格評審試點，創(chuàng)新臺灣專技人員在福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的勞動關(guān)系證明形式。支持臺企在榕設立第三方檢驗檢測、認證機構(gòu)，參與制定國家行業(yè)和地方標準。

20.完善標準合作平臺作用。擴大臺灣進口商品第三方檢驗檢測結(jié)果采信范圍。建設福州片區(qū)兩岸先進制造業(yè)技術(shù)服務中心，為企業(yè)提供行業(yè)標準制定、產(chǎn)品認證、質(zhì)量管控、技改輔助等服務。

二、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實落細臺胞臺企同等待遇

（一）落實落細臺胞臺企同等待遇政策措施。

21.構(gòu)建臺胞來榕工作生活安心家園。逐項解決臺胞臺企同等待遇落實中的“痛點”“堵點”，推進我市惠及臺胞臺企“68條措施”落實落細。

22.增強臺商臺胞獲得感榮譽感幸福感。推動在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和公共資源等更多領域讓臺企臺胞享受同等待遇，不斷增強在榕臺胞的受益面和獲得感。推動在更多公共領域可以應用臺灣居民居住證登錄使用，便利臺胞在榕直接使用臺灣機動車駕駛證和換領大陸駕駛證。

23.推動臺灣人力資源服務機構(gòu)來榕設立分支機構(gòu)。鼓勵臺灣人力資源機構(gòu)在榕設立分支機構(gòu)，對符合條件的臺灣優(yōu)質(zhì)人力資源機構(gòu)在榕新設立分支機構(gòu)并認定為福州市規(guī)模以上服務業(yè)統(tǒng)計范疇的，給予相應的配套啟動資金。

24.創(chuàng)新兩岸婚姻家庭服務機制。探索設立海峽兩岸（福州)婚姻家庭服務驛站，統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)處理全市涉臺婚姻問題及其衍生的諸多涉臺事務。

（二）推進“基本公共服務均等化、普惠化、便捷化”。

25.推動中小學及幼兒園引進臺灣全職教師。與臺灣有關(guān)機構(gòu)合作，開展學前教育教師培訓，推進聘請臺灣教師來榕教學任教，探索推行臺灣全職教師實行年薪制。

26.鼓勵臺灣醫(yī)師來榕執(zhí)業(yè)。允許臺灣醫(yī)師在榕參加職稱晉升考試，取得相應資格，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)予以聘任。對引進到我市醫(yī)療機構(gòu)工作的臺灣專業(yè)技術(shù)人才，所在單位可根據(jù)實際需要，依據(jù)其行醫(yī)資格、執(zhí)業(yè)資格及專業(yè)資歷直接認定其專業(yè)技術(shù)水平，自主聘任相應專業(yè)技術(shù)職務（職稱）。

27.推動榕臺教育交流深入開展。鼓勵臺灣教育機構(gòu)來榕合作辦學，持續(xù)開展兩地中小學結(jié)對交流，支持我市教師赴臺開展教學教研交流。支持臺灣學生到福州就學。

28.完善臺灣人才服務。發(fā)揮福州市臺灣人才服務工作站、市臺協(xié)會人才委員會功能，推動在科研項目申報、子女就學、住房保障等方面提供完善服務。

29.推動臺灣青年來榕實習就業(yè)。發(fā)揮臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地功能，為不同需求的臺灣青年提供“一對一”的服務。舉辦好各項臺灣青年來榕實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，促進更多臺灣青年提升對福州發(fā)展空間和機會的認同感。

30.建立健全臺胞協(xié)調(diào)服務機制。探索建立“互聯(lián)網(wǎng) ”臺胞權(quán)益保障公共服務平臺，為臺商臺胞提供政策宣傳、投訴求助等方面的便利化服務。

31.建立榕馬一體化旅游合作平臺。進一步完善環(huán)馬祖澳旅游規(guī)劃和瑯岐國際生態(tài)旅游島建設，逐步完善旅游基礎設施。充分利用網(wǎng)絡平臺、移動終端，為榕馬旅游提供快捷便利的公共服務。

32.開展榕馬醫(yī)療、體檢合作。開展榕馬健康衛(wèi)生領域的交流合作，支持大陸居民赴馬祖參加旅游健康體檢。推動連江與馬祖兩地醫(yī)療合作。

（三）探索推進榕臺基層治理交流合作。

33.鼓勵臺胞參與城市管理和基層建設。鼓勵具有本科以上學歷臺灣同胞報考福州市相關(guān)事業(yè)單位。支持臺灣社工參加大陸社工職業(yè)水平考試，擴大兩岸社區(qū)治理合作范圍，推動臺灣社工參與我市基層社會事務，推動符合條件的臺胞通過相關(guān)選聘程序擔任村（社區(qū)）主任助理。

34.推動更多臺胞參與我市鄉(xiāng)村振興建設。結(jié)合“兩岸建筑師聯(lián)合駐村行動”、兩岸鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)學院等平臺，推動更多臺灣規(guī)劃設計師、文化創(chuàng)意團隊參與我市特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設。

三、加強文化交流力度，增進兩岸同胞心靈契合

（一）進一步深化基層民間交流。

35.辦好海峽青年節(jié)、海峽論壇福州市活動等對臺交流項目。探索青年人喜聞樂見的活動內(nèi)容，增強活動傳播力與吸引力。

36.發(fā)揮好我市各類涉臺交流平臺在對臺融合發(fā)展中的示范作用。推動我市船政文化園區(qū)、三坊七巷、海峽青年交流營地充分發(fā)揮自身對臺資源優(yōu)勢，在弘揚中華文化、促進榕臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作、服務臺灣青年來榕開展研學活動等領域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。加快福州“臺灣會館”復建。

37.深化榕臺文化交流合作。依托海峽文化藝術(shù)中心等平臺，邀請臺灣文化藝術(shù)團體來榕交流演出，促進榕臺文化藝術(shù)融合發(fā)展。

38.強化對臺交流綜合平臺支撐作用。通過開展體驗式交流和互動式交流等形式，增進臺灣同胞特別是臺灣青年對中華傳統(tǒng)文化的了解和認知。

39.推動兩岸婚姻家庭聯(lián)誼交流。辦好兩岸婚姻家庭夏令營活動和海峽青年節(jié)“情圓巴士·共沐愛河”兩岸青年聯(lián)誼交友及集體婚禮活動，加強兩岸青年互動聯(lián)誼和情感交流。

（二）進一步拓展榕臺交流合作區(qū)域。

40.拓展與臺灣大中城市的交流合作。推動我市與臺灣大中城市在文化、旅游、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等方面建立對接聯(lián)系和互動交流。

41.拓展榕臺兩地行業(yè)協(xié)會對接交流。推動我市行業(yè)協(xié)會、涉臺協(xié)會與臺灣商協(xié)會建立聯(lián)系，邀請臺灣商協(xié)會來榕參加或開展經(jīng)貿(mào)交流活動，建立友好商會關(guān)系。

（三）進一步推動我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交流。

42.加大新聞交流合作。加強新聞交流合作，從經(jīng)貿(mào)融合、文化交流、榕馬交流、人才交流、兩岸婚姻等方面，講好榕臺交流故事。

43.舉辦文化交流活動。支持我市涉臺民間協(xié)會赴臺開展閩都文化、曇石山文化、船政文化等交流活動。