253項(xiàng)權(quán)限下放更好服務(wù)企業(yè) 福清深入開(kāi)展縣域集成改革試點(diǎn)

黨的十九屆五中全會(huì)提出，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。一年多來(lái)，福清市以更好服務(wù)企業(yè)為著力點(diǎn)，不斷探索縣域治理集成改革試點(diǎn)工作，用實(shí)際行動(dòng)摘取了全國(guó)文明城市，全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣市排名第20 位，全國(guó)縣域綜合實(shí)力排名第18位，“抓項(xiàng)目促跨越”、招商引資等行動(dòng)考評(píng)福州市第一等殊榮。

“跑一趟，辦4件事，太省心了！”日前，拿到企業(yè)開(kāi)辦證照，福清市盛寧醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人楊女士喜笑顏開(kāi)。

放在以前，開(kāi)辦醫(yī)藥公司，得先完成企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)，之后陸續(xù)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證、第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案、藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等3項(xiàng)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)如今，楊女士享受到福清市行政服務(wù)中心“打包辦”服務(wù)，向“融e行”套餐服務(wù)窗口一次性提交所有材料，在完成企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)的同時(shí)，由銀行工作人員代辦全部3項(xiàng)業(yè)務(wù)，一次性領(lǐng)取到所有證照。全流程從20.5個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，跑腿次數(shù)從8次減少到2次。

減事項(xiàng)、減流程、減時(shí)間，改革中，福清市深入推進(jìn)“審批便民化”，行政審批服務(wù)效率顯著提高。

在福清市行政服務(wù)中心，記者了解到，試點(diǎn)以來(lái)，福清市精準(zhǔn)承接省市下放權(quán)限253項(xiàng)，涉及農(nóng)業(yè)、水利、應(yīng)急管理等21個(gè)部門(mén)。市行政服務(wù)中心推出“融e行”便民服務(wù)品牌，同時(shí)梳理推出2批共38類(lèi)“一件事”套餐服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了部分企業(yè)辦理企業(yè)開(kāi)辦和特定證照工作“一個(gè)窗口申報(bào)”“一個(gè)窗口領(lǐng)證”，所有證照文件“打包辦”“全代辦”。

改革是用腳步丈量出來(lái)的。作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，福清的惠企服務(wù)還體現(xiàn)在態(tài)度上。一方面，惠企政策“直達(dá)”企業(yè)，創(chuàng)新推出集政策可行性論證、精準(zhǔn)推送和效果評(píng)估三項(xiàng)舉措為一體的“全周期政策惠企”助企模式，讓企業(yè)與政策實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。截至11月底，共為轄區(qū)企業(yè)減免稅收約9.46億元、社保費(fèi)約3.31億元，幫助企業(yè)申請(qǐng)貼息貸款55.8億元。

另一方面，圍繞常態(tài)、全程、實(shí)效目標(biāo)，探索推出“一企一檔”服務(wù)機(jī)制，針對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)，逐企明確掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，逐月細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，真正做到“一人一企、一企一策、一企一議”。截至10月底，福清市主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)“一企一議”專(zhuān)題會(huì)77次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題221個(gè)。

福清市委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“福清改革將權(quán)力下沉、人員下沉，通過(guò)做企業(yè)背后的‘支持者’，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，讓企業(yè)有空間大展拳腳。”

在行政體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的帶動(dòng)下，生態(tài)文明、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村發(fā)展等集成改革全面推開(kāi)，不斷成為更多大企業(yè)、好項(xiàng)目在福清落地生根的理由。

今年，福清統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明、生活宜居、文明城市創(chuàng)建三大工程，持續(xù)改善龍江流域和小流域水質(zhì)問(wèn)題，緊盯街頭綠地、老舊小區(qū)改造等，策劃實(shí)施口袋公園建設(shè)。全市還全面提升縣域公共衛(wèi)生服務(wù)能力，不斷縱深推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，力促優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分布，推動(dòng)普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記、備案數(shù)量，提高養(yǎng)老床位數(shù)等。

“作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，福清將以行政體制改革作為‘先手棋’‘當(dāng)頭炮’，全面推進(jìn)‘一攬子’改革，為推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局注入動(dòng)力活力。”福清市委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

福州日?qǐng)?bào)記者 錢(qián)嘉宜