福州：舉全市之力 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

日前，省委、省政府通報了全省2020年度黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考評情況，福州市再次獲評優(yōu)秀，考評成績位列全省第二，連續(xù)五年排名全省前二。

優(yōu)異成績單上有一抹亮眼的“福州藍”：2020年，福州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.76，同比改善8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.5%，達近年最優(yōu)水平。全年環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國168個重點城市第八，已連續(xù)七年位居省會城市前三。

一年來，福州市認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，深入落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，圍繞“爭當生態(tài)文明建設排頭兵”要求，舉一城之力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

一支攻堅隊 齊心護藍天

“來，先‘洗個澡’再出門！”遠洋路福州電視中心二期項目內(nèi)，車輛要經(jīng)過細細沖洗，才順利放行；榕發(fā)夏荷郡項目工地，揚塵污染在線監(jiān)測儀正嚴密監(jiān)控，嚴格實施分級管控。

“落實揚塵治理‘六個100%’、做好瀝青鋪設和工程刷漆管控，是我們的分內(nèi)事，隊友的護藍實力也不俗。”市建設局相關負責人告訴記者，他們是“藍天攻堅隊”的主力隊員，還有許多并肩作戰(zhàn)的隊友。

以黨政領導生態(tài)環(huán)保目標責任書為導向，這場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)里，處處體現(xiàn)著攜手并肩的力量——

作為“作戰(zhàn)指揮部”的絕對主力，市生態(tài)環(huán)境局成立大氣專班小組，局主要領導任組長，對全市大氣污染防控工作落實情況每周一梳理。通過“查病根、開藥方”，讓相關縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“分戰(zhàn)場”的打法更精準。

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市建設局、市城管委、市園林中心、市交通運輸局、市氣象局、市交警支隊等部門打好“組團戰(zhàn)”，通過上下聯(lián)動、齊抓共管，快查、快轉(zhuǎn)、快辦，大氣污染防治更有效、高效且長效。

在屬地監(jiān)管上，各縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)街建起了網(wǎng)格員巡查制度。“偵察兵”們堅守一線包片、包點，緊盯轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和施工工地，按管控要求快速響應，讓屬地監(jiān)管快速、靈活的優(yōu)勢充分發(fā)揮。

記者了解到，這支“攻堅隊”還有嚴格隊規(guī)。為確保責任落實到位，我市制定了“紅黃牌”掛牌督辦制度，市直各部門、各級政府、企業(yè)、建設單位等均在考核之列，在年度黨政領導生態(tài)環(huán)保目標責任書考評中，空氣質(zhì)量考評分提升到50%以上。

　一場保衛(wèi)戰(zhàn) 出招更精準

2020年是確保“十三五”藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官、“十四五”時期藍天常在的關鍵之年。但高溫、少雨、工地多，污染物傳輸加劇、大氣污染物擴散差等不利條件，提高了攻堅難度。

守護“福州藍”既不能靠風，也不能等雨。在顆粒物和臭氧污染治理兩條戰(zhàn)線上，全市各級各部門主動出招，直擊根源。

施工中的工地，一不小心就會成為揚塵污染大戶。在“一工地一措施”的鼓樓，每個工地都簽訂了施工環(huán)保責任書，現(xiàn)場可以看到，裸土用雙層密布網(wǎng)覆蓋著，切割作業(yè)中還配套吸塵器切割機。

去年，福州出臺了顆粒物污染防治行動計劃，針對建設工地、道路保潔、工業(yè)企業(yè)等8大類顆粒物污染源精準施策，基本實現(xiàn)管控全覆蓋。市提升空氣辦強化督查與巡查，共發(fā)出揚塵污染整改通知300份、通報91份，市建設局扣除14家企業(yè)信用分，市城管委累計查辦相關案件2696起，處罰金額1768.818萬元，強有力的措施有效遏制揚塵污染。

在持續(xù)高溫的夏季，臭氧污染就成了“頭號敵人”。對此，福清江陰港城經(jīng)濟區(qū)打出了組合拳，投入近200萬元開展成因研究，為相關企業(yè)制定并完成40項整改措施。2020年，全市共完成75個VOCs精準治理減排項目、40個工業(yè)爐窯綜合整治項目、29臺燃煤燃生物質(zhì)鍋爐淘汰改燃項目和5臺65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造項目，并應用走航監(jiān)測等科技手段摸排污染源、開展倉山區(qū)制鞋、塑膠行業(yè)及江陰工業(yè)區(qū)臭氧污染專項整治；市生態(tài)環(huán)境局還會同市交警支隊進行尾氣監(jiān)督抽測，查處超標車131輛。

一張防御網(wǎng) 戰(zhàn)備不松懈

2020年12月12日，冷空氣南下。受外來污染氣流傳輸影響，福州市AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）出現(xiàn)高值，市提升空氣辦立即發(fā)出輕微污染天氣二級響應通知。

一時間，市直各相關部門、各縣（市）區(qū)政府加強工地管理，路面保潔增加灑水頻次，重點區(qū)域樹木和人行道也進行沖洗……響應持續(xù)至12月14日，其間沒有出現(xiàn)輕微污染天氣。

“福州位于東南沿海，臭氧和顆粒物等污染物容易通過海上傳輸經(jīng)閩江通道進入主城區(qū)，疊加福州本地污染源，這時污染物超標風險會有所增加。”市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境管理處相關負責人說。

經(jīng)過不斷實踐，福州市已逐漸摸索出集預測預判、監(jiān)測分析、精確溯源、遠程管控為一體的工作模式。

不斷優(yōu)化的《福州市輕度污染天氣應對辦法》和《臭氧污染天氣應對辦法》是作戰(zhàn)指南。福建省福州環(huán)境監(jiān)測中心站與第三方專業(yè)團隊力量開展空氣質(zhì)量精準預報，當可能出現(xiàn)輕度污染天氣時，全市提前預警、提前響應、提前落實。數(shù)據(jù)顯示，2020年我市空氣質(zhì)量超標天數(shù)僅有2天。

生態(tài)云平臺、大氣超級監(jiān)測站、移動方艙、走航監(jiān)測車等先進設備是強力支撐。“污染源監(jiān)控+地面空氣監(jiān)測站+移動監(jiān)測設備”的以全方位監(jiān)管模式，讓看不見的污染源無處遁形。

2021年，福州生態(tài)環(huán)保人繼續(xù)以守護“福州藍”為使命，以“提氣、降碳”為目標，推進綠色發(fā)展專項行動，深入開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定福州市碳排放達峰行動方案，探索更加先進、有效的大氣環(huán)境管理新模式。

福州日報記者記者 莫思予 孫漫