福州市人大代表為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策

讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片“森林”盡享陽(yáng)光雨露

市人大代表為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策

福建是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)軔地之一。作為省會(huì)城市，福州深入落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，一代代民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，搏擊商海、勇立潮頭，闖出敢為人先的發(fā)展新路，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。

踏上新征程，如何進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)？連日來(lái)，參加市十六屆人大三次會(huì)議的人大代表積極建言獻(xiàn)策，建議加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片“森林”盡享陽(yáng)光雨露。

聚焦實(shí)體產(chǎn)業(yè)

擼起袖子加油干

【報(bào)告點(diǎn)擊】

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年力爭(zhēng)實(shí)有市場(chǎng)主體總量突破120萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的民營(yíng)企業(yè)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資。支持民營(yíng)企業(yè)深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加強(qiáng)跨省、市產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)搶抓RCEP全面生效機(jī)遇，積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。

【代表獻(xiàn)策】

改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為推動(dòng)中國(guó)發(fā)展不可或缺的力量。

“福建民營(yíng)企業(yè)靠實(shí)業(yè)起家，也要靠實(shí)業(yè)走向未來(lái)。”長(zhǎng)樂(lè)團(tuán)代表林國(guó)鏡建議，做大做強(qiáng)民營(yíng)龍頭企業(yè)，建立完善民營(yíng)龍頭企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施“一企一策”綜合扶持政策，根據(jù)年?duì)I業(yè)收入、稅收貢獻(xiàn)等情況，給予企業(yè)更多獎(jiǎng)勵(lì)扶持；堅(jiān)持集群式發(fā)展策略，支持民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷(xiāo)配套、大中小協(xié)同，力爭(zhēng)培育更多“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，加快建設(shè)一批世界一流企業(yè)。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在各自領(lǐng)域謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。福清團(tuán)代表林克興建議，有關(guān)部門(mén)要在設(shè)備智能化、自動(dòng)化技能改造上加大扶持力度，支持民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式更新。同時(shí)，要借助“海上福州”發(fā)展機(jī)遇，延伸發(fā)展空間，助力企業(yè)更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；借助“一帶一路”“兩國(guó)雙園”等平臺(tái)，帶領(lǐng)企業(yè)出國(guó)進(jìn)行跨境產(chǎn)業(yè)鏈招商，以實(shí)際行動(dòng)幫助民營(yíng)企業(yè)家提振信心，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新

激活發(fā)展新引擎

【報(bào)告點(diǎn)擊】

發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)福州高新區(qū)、福州軟件園、一流大學(xué)城、東南（福建）科學(xué)城、科創(chuàng)走廊建設(shè)。加快科創(chuàng)中國(guó)試點(diǎn)城市建設(shè)，做大做強(qiáng)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，健全完善科技重大專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)與福州大學(xué)新一輪校地戰(zhàn)略合作。

【代表獻(xiàn)策】

創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，更是實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的有效途徑。

倉(cāng)山團(tuán)代表陳卉建議，一方面，民營(yíng)企業(yè)要抓緊新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，向創(chuàng)新要發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，在核心技術(shù)領(lǐng)域形成一大批具有行業(yè)領(lǐng)先水平的關(guān)鍵技術(shù)；另一方面，政府部門(mén)可出臺(tái)項(xiàng)目資金扶持政策，支持高研發(fā)投入企業(yè)創(chuàng)新，減輕企業(yè)研發(fā)投入負(fù)擔(dān)。“相信企業(yè)與政府雙向奔赴、形成合力，必將助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，涌現(xiàn)世界級(jí)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。”

福州大學(xué)城匯聚14所高校，創(chuàng)新資源高度集聚，科技創(chuàng)新策源高地作用日益凸顯。“建議福州強(qiáng)化校企地協(xié)同創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’。”閩侯團(tuán)代表朱祖平說(shuō)，要加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研融合，搭建校企合作平臺(tái)，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開(kāi)放共享儀器設(shè)備，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與高校、閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)深度合作，將科技成果加速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略支撐，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍和技能人才建設(shè)，進(jìn)一步滿(mǎn)足多樣化人才需求。

厚植營(yíng)商沃土

民企枝繁葉更茂

【報(bào)告點(diǎn)擊】

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。打造“榕e辦”政務(wù)服務(wù)品牌，今年新增高頻“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)、政務(wù)服務(wù)“無(wú)感通辦”事項(xiàng)100項(xiàng)、智慧審批服務(wù)事項(xiàng)200項(xiàng)。強(qiáng)化融資、用工、土地、能源等要素保障。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

【代表獻(xiàn)策】

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是典型的“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”，哪里氣候環(huán)境好，企業(yè)就往哪里“飛”；哪里的政策好，哪里的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展就好。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最好的發(fā)展保障。”鼓樓團(tuán)代表陳勇建議，結(jié)合福州市實(shí)際情況進(jìn)行歸納總結(jié)，制定福州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，以法規(guī)形式將福州市行之有效的政策、經(jīng)驗(yàn)及做法固定下來(lái)，并加強(qiáng)不同領(lǐng)域、不同規(guī)范之間的協(xié)調(diào)和銜接，破解營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，增強(qiáng)其穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性，持續(xù)鞏固提升福州市營(yíng)商環(huán)境改革成果。

讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在有福之州暢享福氣、繁榮興旺，既要法治護(hù)航下的向陽(yáng)生長(zhǎng)，也需要提供資金、土地、用能等全方位要素保障，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土。

連江團(tuán)代表邱碧香將目光投向量大面廣的中小企業(yè)。這部分企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，仍面臨“融資難、融資貴”問(wèn)題。她認(rèn)為，要加強(qiáng)政府部門(mén)與銀行等金融機(jī)構(gòu)在信息共享、政策協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、銀企對(duì)接等方面合作，強(qiáng)化金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策合力。其中，可以在全市范圍建立完整的中小企業(yè)信用體系，完善銀企之間信息，讓銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期能夠有效把握；建立信息互聯(lián)互通共享機(jī)制，探索基于商圈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的批量集群式信貸服務(wù)模式，降低銀行服務(wù)成本和企業(yè)融資成本。（福州日?qǐng)?bào)記者組）