23條措施助力泉州綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

10月16日，在泉州綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱泉州綜保區(qū)），晉江太古飛機(jī)復(fù)合材料有限公司的537批、貨值179.65萬(wàn)美元的監(jiān)管年限屆滿的進(jìn)口維修設(shè)備，正逐一接受海關(guān)檢查核對(duì)。該批設(shè)備預(yù)計(jì)在今年12月前，將以“自動(dòng)調(diào)減賬冊(cè)、無(wú)需企業(yè)申報(bào)”的高效便捷方式快速出區(qū)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

“23條”改革舉措針對(duì)性強(qiáng)

“真是太好了！這次海關(guān)總署出臺(tái)23條措施以后，明確綜合保稅區(qū)舊設(shè)備可直接出區(qū)銷往國(guó)內(nèi)，我們能夠及時(shí)變現(xiàn)資金購(gòu)買新設(shè)備，不用受監(jiān)管年限屆滿自動(dòng)解除監(jiān)管還需申報(bào)、提供許可證件才能出區(qū)的限制了。”泉州綜保區(qū)內(nèi)的晉江太古飛機(jī)復(fù)合材料有限公司經(jīng)理黃玉斌高興地說(shuō)，海關(guān)改革舉措針對(duì)性強(qiáng)，深受企業(yè)歡迎。

今年8月中旬，海關(guān)總署出臺(tái)《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》，研究提出23條改革舉措（以下簡(jiǎn)稱“23條”），進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。措施涵蓋完善政策、拓展功能、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、健全制度五方面23條內(nèi)容，是有關(guān)綜合保稅區(qū)的全方位、有前瞻、可操作的綜合舉措。“23條”簡(jiǎn)化生產(chǎn)用設(shè)備解除監(jiān)管手續(xù)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)模式，支持保稅維修提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化“一票多車”貨物進(jìn)出區(qū)流程，支持綜合保稅區(qū)與口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展等，不僅聚焦現(xiàn)階段全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域面臨的發(fā)展瓶頸，更是對(duì)準(zhǔn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中存在的實(shí)際訴求。例如：優(yōu)化“一票多車”貨物進(jìn)出區(qū)流程，允許貨物整報(bào)分送，單車進(jìn)出區(qū)，大大提高了物流通關(guān)速度，降低了通關(guān)時(shí)間成本；擴(kuò)大AEO企業(yè)免擔(dān)保范圍，允許區(qū)內(nèi)AEO高認(rèn)企業(yè)，免保證金擔(dān)保開(kāi)展分送集報(bào)業(yè)務(wù)；支持設(shè)立生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施，更好地滿足了區(qū)內(nèi)就業(yè)人員的交通、就餐等基本生活配套需求。

構(gòu)建多元化的綜合保稅區(qū)

綜合保稅區(qū)作為泉州市開(kāi)放層次最高、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，泉州海關(guān)以促進(jìn)泉州綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“分類監(jiān)管”模式，大力扶持保稅物流、保稅加工、保稅維修檢測(cè)等業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)積極開(kāi)展“一般納稅人”試點(diǎn)改革，支持培育新業(yè)態(tài)，探索開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)在泉州綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破。

數(shù)據(jù)顯示，1—9月，泉州海關(guān)共監(jiān)管綜合保稅區(qū)一線進(jìn)出口貨物46.46億元，同比增長(zhǎng)66.66％。目前，區(qū)內(nèi)已形成航空維修、高端印刷、電子檢測(cè)、跨境電商、酒類食品、化工品等較為齊全的產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)駐企業(yè)已達(dá)50多家。

同時(shí)，海關(guān)立足推動(dòng)“智慧口岸”建設(shè)，順應(yīng)數(shù)字監(jiān)管要求，將港口部分服務(wù)前移至綜保區(qū)，實(shí)現(xiàn)泉州綜保區(qū)與口岸高效聯(lián)動(dòng)對(duì)接。1—9月，泉州海關(guān)共監(jiān)管泉州綜保區(qū)申報(bào)出口的中歐班列貨物142個(gè)標(biāo)箱、出口值1.16億元。“保稅+中歐班列”模式，讓企業(yè)在享受晉江陸地港中歐班列始發(fā)站優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上疊加綜保區(qū)入?yún)^(qū)退稅政策，加快企業(yè)資金流動(dòng)，降低運(yùn)營(yíng)成本，為泉州綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。（泉州晚報(bào)記者劉倩 通訊員王曉蕓 陳佳欣 黃鴻煒）