泉州：多措并舉助重點(diǎn)項(xiàng)目“過(guò)環(huán)評(píng)”

今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局圍繞做好“時(shí)間、空間、效益”三重保障，以“擔(dān)當(dāng)”領(lǐng)題、“調(diào)度”破題、“落實(shí)”答題，全力保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境要素需求，助力高質(zhì)量發(fā)展。全市954個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)手續(xù)672個(gè)（含環(huán)評(píng)豁免418個(gè)），為重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。

“調(diào)度+深化制度改革”向制度搶時(shí)間

今年6月初，金嶼、百崎通道生態(tài)紅線(xiàn)內(nèi)允許有限人為活動(dòng)經(jīng)省政府同意后，同月項(xiàng)目環(huán)評(píng)即獲批復(fù)，保障項(xiàng)目順利開(kāi)工。

項(xiàng)目為王，調(diào)度開(kāi)路。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目所急所需，市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)保障，實(shí)施定期調(diào)度管理，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一進(jìn)行責(zé)任分解，實(shí)施“一項(xiàng)目一聯(lián)絡(luò)員”的“保姆式”服務(wù)，主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主溝通，提前幫助研判規(guī)劃選址、環(huán)境容量瓶頸等重點(diǎn)難點(diǎn)，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在前端。

在此基礎(chǔ)上，深化審批流程改革，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)即到即受理、即受理即評(píng)估、容缺受理等措施，將環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表辦理時(shí)限分別壓縮至法定時(shí)限的6.7%、13.3%。

針對(duì)環(huán)評(píng)審批中遇到的堵點(diǎn)問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化“未批先建”的定義與適用范圍，明確建設(shè)項(xiàng)目永久性工程正式破土開(kāi)槽施工前的準(zhǔn)備工作，不作為“未批先建”的判定事項(xiàng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工打通梗阻。

“調(diào)度+配置環(huán)境容量”向潛能要空間

對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目——中化藍(lán)星安迪蘇動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)科技（泉州）有限公司15萬(wàn)噸/年固體蛋氨酸項(xiàng)目而言，能否落實(shí)VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）削減替代來(lái)源，是項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的關(guān)鍵因素。市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)作為、深入挖潛，通過(guò)存量調(diào)劑、總量預(yù)支方式，有效破解項(xiàng)目指標(biāo)制約因素，保障項(xiàng)目環(huán)評(píng)順利通過(guò)審批。

足夠的環(huán)境容量，是我市重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資和重要項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)不可或缺的要素之一。對(duì)此，市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持向潛能要空間，深入挖掘減排潛力，系統(tǒng)謀劃并攻堅(jiān)實(shí)施減排治理項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)主要污染物總量減排與排污權(quán)交易、核定、儲(chǔ)備等，累計(jì)完成政府儲(chǔ)備排污權(quán)收儲(chǔ)化學(xué)需氧量14065.24噸、氨氮1259.49噸、二氧化硫20907.44噸、氮氧化物24474.27噸，保障環(huán)境容量需求。

“好鋼用在刀刃上”，市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)探索將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需的主要污染物總量指標(biāo)當(dāng)前存量進(jìn)行調(diào)劑，以及從未來(lái)幾年擬開(kāi)展減排工程的減排量中進(jìn)行預(yù)支。圍繞南翼國(guó)家高新區(qū)等全市區(qū)域發(fā)展主攻方向，以及石化、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈發(fā)展方向，將有限的政府排污權(quán)儲(chǔ)備量?jī)?yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境容量需求。

“調(diào)度+深化綜合運(yùn)用”向創(chuàng)新?tīng)?zhēng)效益

項(xiàng)目堵點(diǎn)在哪里，調(diào)度“指揮棒”便指向哪里。

針對(duì)相關(guān)企業(yè)提出的需求事項(xiàng)，市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程走基層、解難題補(bǔ)短板、督整改優(yōu)服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分運(yùn)用一線(xiàn)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公方式，直插基層、直面問(wèn)題，真正幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。為破解中化公司（東大）聚醚多元醇項(xiàng)目環(huán)境容量不足的問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)深入中化泉州公司現(xiàn)場(chǎng)辦公并開(kāi)出一線(xiàn)調(diào)度事項(xiàng)交辦單，拍板協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目遇到的問(wèn)題，今年1月底該項(xiàng)目已通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局審批。（泉州晚報(bào)融媒體記者 謝曦 通訊員 陳嘉楠）