廈門出臺“雙減”方案 減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)

海西晨報(bào)訊（記者 許蔚菡 林夏悅）小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，降低考試壓力、壓減考試次數(shù)，工作日中午和傍晚兩個時(shí)段原則上都應(yīng)根據(jù)家長需求開展課后服務(wù)……近日，中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳印發(fā)《廈門市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》要求，到2022年，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量只減不增、培訓(xùn)行為全面規(guī)范，家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕；力爭到2023年，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提升，學(xué)生學(xué)習(xí)基本回歸校園，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)顯著減輕，校外培訓(xùn)真正成為有益補(bǔ)充，人民群眾教育滿意度明顯提升。

要求小學(xué)生作業(yè) 校內(nèi)基本能完成

《方案》明確表示，自今年秋季起，全面推進(jìn)校本作業(yè)，原則上不再組織學(xué)生征訂教輔材料。因此，教育等相關(guān)部門和教研機(jī)構(gòu)要為學(xué)校研發(fā)設(shè)計(jì)校本作業(yè)提供資料、經(jīng)費(fèi)等方面的保障。

同時(shí)，學(xué)校要強(qiáng)化作業(yè)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)控作業(yè)總量與時(shí)長，確保難度不超國家課標(biāo)；確保教師對學(xué)生書面作業(yè)全批全改、及時(shí)反饋，并定期組織優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)、批改展示活動。

《方案》特別提到，教師要結(jié)合課后服務(wù)，指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，而初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。學(xué)校將加強(qiáng)作業(yè)管理等教學(xué)常規(guī)日常監(jiān)督，把作業(yè)研發(fā)、布置、批改等情況納入教師年度考核和職稱評價(jià)體系，并建立作業(yè)公示制度，分年級公開作業(yè)構(gòu)成與時(shí)長等。

不僅考試次數(shù)減少 還不得公布成績

在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，《方案》提出，優(yōu)化評價(jià)體系，降低學(xué)生考試壓力、壓減考試次數(shù)，不得有提前結(jié)課備考、考題超標(biāo)、考試排名等行為；不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的學(xué)科統(tǒng)考，質(zhì)量監(jiān)測抽取學(xué)生不得超過30%。同時(shí)，要提高考試命題質(zhì)量，增加綜合性、開放性、應(yīng)用型、探究性試題比例；考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級制，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績。

相關(guān)部門將統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局和資源配置，深化農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升行動，推進(jìn)校際和城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主，辦好義務(wù)教育，推行小片區(qū)管理，探索大學(xué)區(qū)制管理改革。

工作日中午傍晚 可開展課后服務(wù)

按照《方案》，學(xué)校鞏固深化義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋工作，工作日中午和傍晚兩個時(shí)段原則上都應(yīng)根據(jù)家長需求開展課后服務(wù)，傍晚課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間；對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

同時(shí)，積極推行初中學(xué)校工作日開設(shè)晚自習(xí)班。不過，晚自習(xí)時(shí)間一般不超過2課時(shí)。并探索將課后服務(wù)適當(dāng)擴(kuò)大到周末和節(jié)假日，對有需求的學(xué)生進(jìn)行興趣特長培養(yǎng)。學(xué)校對參與課后服務(wù)的教師可實(shí)行“輪班”“彈性上下班”等制度。

在課后服務(wù)內(nèi)容方面，《方案》要求學(xué)校要“一校一案”制訂課后服務(wù)具體實(shí)施方案，每學(xué)期公布“菜單式”課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。除了要充分利用課后服務(wù)時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行課業(yè)答疑和輔導(dǎo)，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間外，學(xué)校還應(yīng)積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動，保障學(xué)生每日1小時(shí)體育鍛煉，但不得利用課后服務(wù)時(shí)間講授新課。

其中，對學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立機(jī)構(gòu)清單管理和評估退出機(jī)制。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)，將作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

對于校外培訓(xùn)，《方案》明確表示，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，逐步壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。