漳州啟動(dòng)海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí) 建設(shè)美麗“海上田園”

漳州市啟動(dòng)海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全市沿海各縣（區(qū)）、古雷開發(fā)區(qū)集中開展海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，至2023年底，全面淘汰養(yǎng)殖用泡沫浮球，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁排升級(jí)為塑膠養(yǎng)殖漁排或深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱，將筏式養(yǎng)殖泡沫浮球升級(jí)為塑膠浮球；同時(shí)，逐步探索發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，推進(jìn)海上養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更加美麗的“海上田園”。

重點(diǎn)任務(wù)為：科學(xué)布局養(yǎng)殖空間。沿海各縣（區(qū)）、古雷開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃制度和綠色發(fā)展要求，全面優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃相銜接，與海上安全相一致，與海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，與本地區(qū)城市、交通、港口、體育、旅游、生態(tài)等專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，做到與環(huán)境整治和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以取得最大綜合效益。海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造要符合養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃要求，嚴(yán)格限定在規(guī)劃可養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)要按限養(yǎng)要求進(jìn)行，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖設(shè)施要依法予以清退，不得進(jìn)行升級(jí)改造。要結(jié)合港灣和近海養(yǎng)殖容量情況，調(diào)減近岸、港灣小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模和密度，增加網(wǎng)箱養(yǎng)殖的深度，積極引導(dǎo)發(fā)展灣外水產(chǎn)養(yǎng)殖，開辟我市遠(yuǎn)海養(yǎng)殖新空間。要全面優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖名貴魚類，大力發(fā)展貝藻類養(yǎng)殖，積極發(fā)展碳匯漁業(yè)。

加強(qiáng)海上養(yǎng)殖規(guī)范化管理。沿海各縣（區(qū)）、古雷開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用智能化手段進(jìn)一步加強(qiáng)海上養(yǎng)殖現(xiàn)狀管控，加強(qiáng)海上養(yǎng)殖巡查和聯(lián)合執(zhí)法，明確責(zé)任區(qū)、責(zé)任人，完善長效管理機(jī)制，杜絕超規(guī)劃養(yǎng)殖和泡沫養(yǎng)殖設(shè)施反彈，確保海上養(yǎng)殖符合規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。要進(jìn)一步做好養(yǎng)殖用海調(diào)查工作，強(qiáng)化智能動(dòng)態(tài)管理。建立海上養(yǎng)殖臺(tái)賬，健全養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖位置等海上養(yǎng)殖信息檔案，逐一登記造冊(cè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖屬性及空間信息“一張圖”管理。

升級(jí)改造養(yǎng)殖設(shè)施。沿海各縣（區(qū)）、古雷開發(fā)區(qū)要統(tǒng)籌謀劃，有序安排，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定“一縣一方案、一縣一控制性詳細(xì)規(guī)劃”，明確施工圖、時(shí)間表，細(xì)化措施舉措，積極推進(jìn)。用三年時(shí)間集中完成全市海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造，改造塑膠漁排10萬口、塑膠浮球筏式養(yǎng)殖13.66萬畝，新建深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱40口。其中2021年完成改造塑膠漁排2.92萬口、塑膠浮球筏式養(yǎng)殖4.42萬畝、新建深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱10口；2022年完成改造塑膠漁排4.2萬口、塑膠浮球筏式養(yǎng)殖6.17萬畝、新建深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱18口；2023年完成改造塑膠漁排2.88萬口、塑膠浮球筏式養(yǎng)殖3.07萬畝、新建深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱12口。

做好廢舊養(yǎng)殖設(shè)施處置。沿海各縣（區(qū)）、古雷開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)漳州市進(jìn)一步加強(qiáng)海漂垃圾綜合治理工作方案的通知》（漳政辦〔2021〕22號(hào)）要求，做好廢舊養(yǎng)殖設(shè)施處置管理工作，在養(yǎng)殖區(qū)周邊設(shè)立集中堆場(chǎng)，建立漁業(yè)垃圾上岸后的集中處理機(jī)制，做好漁業(yè)垃圾無害化處理或資源化利用。在廢舊漁排拆解和貝藻類養(yǎng)殖設(shè)施泡沫浮球替換過程中，要督促養(yǎng)殖戶在漁排周邊海域設(shè)置圍欄，及時(shí)將廢舊設(shè)施和垃圾清理上岸妥善處置，并將養(yǎng)殖區(qū)周邊環(huán)境整治到位作為項(xiàng)目驗(yàn)收的前提。

強(qiáng)化養(yǎng)殖設(shè)施源頭管控。沿海各縣（區(qū)）、古雷開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)市政府同意，由市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《漳州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施方案》（漳發(fā)改生農(nóng)〔2020〕10號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際情況出臺(tái)政策措施，禁止使用對(duì)海洋環(huán)境造成污染的泡沫浮球、塑料瓶，以及其他不符合海洋環(huán)境保護(hù)要求的建造材料，全面淘汰回收傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖泡沫浮球。組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)岸上泡沫浮球、泡沫船等加工企業(yè)進(jìn)行全面摸排，全面落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)銷售使用部分塑料制品政策，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好生產(chǎn)調(diào)整等工作，從源頭上阻斷非環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施向海上輸送。

推動(dòng)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。沿海各縣（區(qū)）、古雷開發(fā)區(qū)要深入開展適養(yǎng)海區(qū)的調(diào)查，依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)劃制定深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展布局方案，積極創(chuàng)建國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)。要鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)外的企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源參與深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖模式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，科學(xué)、有序發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。通過造養(yǎng)聯(lián)合、租養(yǎng)結(jié)合等形式推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)、養(yǎng)殖工船等新型養(yǎng)殖設(shè)施方面的應(yīng)用，推進(jìn)海洋漁業(yè)向深海型、集約型、高端型轉(zhuǎn)變，探索發(fā)展風(fēng)漁互補(bǔ)。要引導(dǎo)養(yǎng)殖主體立足深遠(yuǎn)海、仿野生、高品質(zhì)，積極打造品牌漁業(yè)。東山、詔安要在這方面先行試點(diǎn)推廣。

探索發(fā)展?jié)O旅結(jié)合業(yè)態(tài)。在九龍江口灣、詔安灣、東山灣等地選取基礎(chǔ)條件較好的海區(qū)，配套建設(shè)觀光攝影點(diǎn)、休閑垂釣點(diǎn)等設(shè)施，發(fā)展?jié)O家樂、休閑垂釣、漁事體驗(yàn)、研學(xué)等漁旅融合業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)海上養(yǎng)殖和生態(tài)旅游緊密結(jié)合，推動(dòng)“漁旅結(jié)合”高質(zhì)量發(fā)展。（記者 蕭鎮(zhèn)平）