綠色點(diǎn)亮未來——解碼“中國(guó)綠都”福建三明

新華社福州12月18日電 題：綠色點(diǎn)亮未來——解碼“中國(guó)綠都”福建三明

新華社記者涂洪長(zhǎng)、秦宏

這里的鋼廠是3A級(jí)風(fēng)景區(qū)，這里的民宿可以躺看星空，這里的“林票”可以抵押貸款……走進(jìn)地處閩中山區(qū)的“中國(guó)綠都”三明，綠色發(fā)展的新鮮事俯拾即是。

作為中國(guó)最綠省份的最綠城市之一，福建三明近年來堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化兩條腿走路，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地，探索出了一條用“綠”轉(zhuǎn)型、靠“綠”取勝、以“綠”生金的發(fā)展新路。

“壯士斷腕”推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

綠樹修竹、流水潺潺，這是福建省三鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司煉鋼車間門口的一處山水小景，與旁邊數(shù)十米高、爐膛內(nèi)滿是火紅熔漿的大型煉鋼爐形成強(qiáng)烈反差。

“原先工人下班回來滿身滿臉黑灰，現(xiàn)在穿著西裝去上班，回來都不用洗。”三鋼集團(tuán)總經(jīng)理何天仁說，作為城市鋼廠，三鋼廠區(qū)降塵量與全市降塵最少區(qū)域接近，去年被評(píng)為3A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

三明先有工業(yè)后有城，以三鋼為代表的鋼鐵、化工等工業(yè)，曾給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，市民對(duì)粉塵污染抱怨稱“一年吃下一塊磚”。近年來，三明堅(jiān)持“工業(yè)立市”與“生態(tài)興市”并舉，對(duì)污染產(chǎn)業(yè)大刀闊斧整頓，以“壯士斷腕”的決心淘汰落后產(chǎn)能。

2017年，三明市在每年減少10億元GDP、3000萬(wàn)元利稅的情況下，下大決心開展三鋼集團(tuán)三化公司的搬遷、改造、轉(zhuǎn)型工作，關(guān)停三化生產(chǎn)線后，減少年用煤量100多萬(wàn)噸、廢氣污染物1萬(wàn)余噸、廢水排放700多萬(wàn)噸。

“生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核，比地區(qū)GDP、固定資產(chǎn)投資等考核分值更高。環(huán)境信用‘不合格’的企業(yè)有的被責(zé)令停產(chǎn)，有的被停止貸款，有的甚至被暫停上市。”三明市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)林大茂表示，這些舉措使地方黨政部門將影響生態(tài)環(huán)境、低效率、高耗能的產(chǎn)業(yè)拒之門外，倒逼企業(yè)真正增加環(huán)保投入、轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。

在綠色發(fā)展理念的推動(dòng)下，近年來三明市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)駛上“快車道”。永安市是三明老工業(yè)城市之一，長(zhǎng)年粗放的礦產(chǎn)開發(fā)，造成山禿水臭。近年來，當(dāng)?shù)赝聪聸Q心關(guān)掉大批礦山和水泥、化工企業(yè)，將石墨及石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，獲得“涅槃重生”。

用作LED背板的石墨烯產(chǎn)品，打火機(jī)炙烤約半分鐘，材料手感仍然冰涼。在永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園中，各種新材料的奇妙讓人贊嘆，這些產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，并進(jìn)入國(guó)內(nèi)外知名電器、新能源汽車電池等企業(yè)供應(yīng)鏈。

“三年前，園區(qū)只有一家工廠開工，現(xiàn)在停車位已經(jīng)不好找了。”永安市泰啟力飛石墨烯科技有限公司董事長(zhǎng)甘和洋說，由于產(chǎn)業(yè)鏈完整，現(xiàn)在一些國(guó)外石墨烯應(yīng)用科研成果，也會(huì)拿到三明來測(cè)試、驗(yàn)證和生產(chǎn)，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鋼鐵與裝備制造、氟和石墨（烯）新材料、文旅康養(yǎng)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐漸代替了鋼鐵冶煉、采礦、紡織等“傻大笨粗”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為三明經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和新“名片”。去年上述新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最低實(shí)現(xiàn)8%以上增長(zhǎng)，最高增長(zhǎng)近18%。

城鄉(xiāng)一體厚植綠色優(yōu)勢(shì)

躺在山腳下的民宿中看星星，聽著稻田里的蛙聲一片喝咖啡，還可以找到畫室畫油畫、約上好友在山鄉(xiāng)道路上騎行……近年來，三明市泰寧縣杉城鎮(zhèn)際溪村大力發(fā)展森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游，逐漸成為當(dāng)?shù)芈糜尉W(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”。

“越來越多的游客喜歡在這里度過一段‘醉氧’慢時(shí)光。”泰寧縣八仙崖生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人朱孔才說，去年，他搭上當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)“順風(fēng)車”，租用民房改造的“星空民宿”年旅客入住率達(dá)到65%，這給他從事的仿野生鐵皮石斛康養(yǎng)產(chǎn)品帶來了福音。

作為三明市全域生態(tài)旅游的“燙金名片”，去年泰寧縣旅游總收入59.23億元。其中，森林康養(yǎng)基地接待游客30余萬(wàn)人次，占新增游客接待量22.4%。

“與特色農(nóng)業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑、民宿和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，美好前景令人期待。”泰寧縣文旅局局長(zhǎng)江茂求說。

借助林深水美天然優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)健康消費(fèi)新趨勢(shì)，三明市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2019年被列入全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市，擁有試點(diǎn)建設(shè)單位20個(gè)。8個(gè)已建成運(yùn)營(yíng)的森林康養(yǎng)基地中，培育出休閑旅居、生態(tài)觀光、山地運(yùn)動(dòng)、自然觀鳥、培訓(xùn)研學(xué)等多種新業(yè)態(tài)。

三明是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，以前許多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品“藏在深山無人識(shí)”，而今通過“接二連三”的產(chǎn)業(yè)融合和市場(chǎng)推廣，越來越多“土貨”變身“名貨”，助推現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)走向勃興。

“普通茶一畝產(chǎn)出數(shù)千元，我們的可達(dá)萬(wàn)元以上。”三明市大田縣廣平鎮(zhèn)元山茶園誼華園家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張玉誼說，為了實(shí)現(xiàn)高收益，他們從臺(tái)灣引進(jìn)需全生態(tài)種植的特殊優(yōu)質(zhì)品種高山美人茶及其制茶工藝，打造本土優(yōu)質(zhì)茶品牌。

目前，三明已形成永安市林竹、建寧制種和果業(yè)、明溪紅豆杉等高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代煙草5大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和水稻制種、茶葉等20多條特色農(nóng)產(chǎn)品鏈條，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2010年的269.12億元增加至現(xiàn)在的533.94億元。

綠色發(fā)展，既要做減法，也要做加法。2016年榮獲國(guó)家森林城市后，三明市體系化地全面打造森林城市和村鎮(zhèn)，逐漸向城鄉(xiāng)一體綠色生態(tài)化方向邁進(jìn)。

“三明的建設(shè)目標(biāo)是城鄉(xiāng)‘處處皆景，推窗見綠’。”三明市林業(yè)局局長(zhǎng)劉小彥說，近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“見縫插綠、拆墻透綠”，每年完成植樹造林20多萬(wàn)畝、森林撫育180多萬(wàn)畝、封山育林30多萬(wàn)畝。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前三明市所轄縣（市）均為省級(jí)森林城市，擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村和森林城鎮(zhèn)100余個(gè)，道路林木綠化率達(dá)91.94%，87.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，88.1%的村達(dá)到市級(jí)以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。

“作為老工業(yè)基地，三明曾是75個(gè)全國(guó)重點(diǎn)污染城市之一。近年來徹底蛻變，實(shí)現(xiàn)了林深水美、風(fēng)景如畫。”林大茂說，今年以來三明市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)，主要河流Ⅰ類、Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例均保持100%，與縣級(jí)城市空氣和水質(zhì)量綜合排名等六項(xiàng)指標(biāo)一起，都是全省第一。

打通“兩山”促進(jìn)綠色惠民

“原來是出了名的貧困村，現(xiàn)在我們?cè)诩议T口每月也有近3000元工資，而且比在工業(yè)園區(qū)打工輕松多了。”作為際溪村發(fā)展見證者的外來媳婦李玉梅，對(duì)當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展深有感觸，逐漸認(rèn)識(shí)到好山好水的價(jià)值。

際溪村是2013年省定貧困村，轄8個(gè)自然村1006人。當(dāng)時(shí)整個(gè)村自有集體收入不到5萬(wàn)元。去年際溪村年游客接待量8萬(wàn)余人，通過帶動(dòng)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)、入股鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)的旅游開發(fā)以及創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)戶均增收5000多元，村集體收入達(dá)到30多萬(wàn)元。

近年來，以發(fā)展質(zhì)量和群眾獲得感為檢驗(yàn)綠色發(fā)展標(biāo)尺，三明市加速“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑探索，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑更加寬闊，百姓獲得感更足。

“一輪伐期后，官莊林場(chǎng)將以每畝13立方米的出材率兜底收購(gòu)。以現(xiàn)有價(jià)值算，保底有600多萬(wàn)元收入。屆時(shí)村民手中400元的林票就變成了近2000元。”沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹村村支書曹聲鏈說，林改新舉措讓村民可以“坐享收益”。

作為全國(guó)林改的發(fā)源地之一，三明在2019年底推出以“林票制”改革為核心的“林改4.0”方案，由國(guó)有林場(chǎng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員共同出資造林或合作經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有森林，雙方按投資份額制發(fā)、作為股份憑證的林票。持有林票的村民，可隨時(shí)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易。同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)承諾按年單利3%對(duì)林票進(jìn)行兜底。

“林票可抵押、流轉(zhuǎn)、繼承、兌換，銀行金融機(jī)構(gòu)也會(huì)參與其中，緩解造林、護(hù)林中的資金難題。”劉小彥說，這一改革將綜合解決林業(yè)難融資、林權(quán)難流轉(zhuǎn)、資源難變現(xiàn)等難題，讓林農(nóng)可持續(xù)享有“綠色收益”。以梨樹村為例，沙縣農(nóng)商銀行目前還為該村授信5000萬(wàn)元，村民直接拿林票可進(jìn)行抵押，最高可授信30萬(wàn)元。

通過一系列生態(tài)環(huán)保制度的改革創(chuàng)新探索，三明市打開了點(diǎn)“綠”成“金”的新空間。2016年以來，三明市獲得的省級(jí)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金連續(xù)全省第一。15億元補(bǔ)償金額有力促進(jìn)了部分經(jīng)濟(jì)落后縣區(qū)的生態(tài)環(huán)保和發(fā)展難題。

“近年來，三鋼已通過排污權(quán)質(zhì)押貸款獲得貸款3000萬(wàn)元；截至目前節(jié)約碳排放余額十多萬(wàn)噸，這些余額可進(jìn)行交易，也可在急需時(shí)自用。”三鋼集團(tuán)生產(chǎn)能源管理控制中心能源管理科科長(zhǎng)陳啟彬說，在日益嚴(yán)格的環(huán)保政策下，綠色賦能幫助企業(yè)能夠保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性。

據(jù)北京林業(yè)大學(xué)專家測(cè)算，三明“綠色”資源有“三高”：森林資源資產(chǎn)價(jià)值高，達(dá)2823.16億元；生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值高，森林生態(tài)系統(tǒng)每年為社會(huì)提供服務(wù)價(jià)值達(dá)2642.31億元；“綠都”品牌價(jià)值高，在全國(guó)297個(gè)城市的中國(guó)“綠都”中綜合評(píng)價(jià)居首位。

綠水青山是無價(jià)之寶。守護(hù)和利用好綠水青山，就能帶來看得見、摸得著的金山銀山。綠色，可以點(diǎn)亮三明更加美好的未來。