民政部：細(xì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立備案制相關(guān)內(nèi)容

本報北京9月17日電  （李昌禹、羅夢彤）民政部17日發(fā)布新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》一共7章49條，與2013年《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》相比，新增了17條內(nèi)容，修改了29條內(nèi)容。

《辦法》對“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的概念進(jìn)行了修正，指出：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。包括營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

由于此前新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》取消了關(guān)于設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要許可的規(guī)定，為與之相銜接，《辦法》用“備案辦理”專章五個條文細(xì)化了備案制度的相關(guān)內(nèi)容。具體規(guī)定了備案機(jī)關(guān)、備案時間、備案提交材料、備案辦理流程、變更備案、備案有關(guān)信息公開及共享的內(nèi)容。

《辦法》增加了有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動基本要求的內(nèi)容，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動，以進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。

《辦法》還增加了政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式改革的有關(guān)內(nèi)容。明確政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以采取委托管理、租賃經(jīng)營等方式，交由社會力量運(yùn)營管理。強(qiáng)化政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底保障責(zé)任，增加要求其保障特困人員，經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能等老年人服務(wù)需求的有關(guān)內(nèi)容?！掇k法》還對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入院評估制度、傳染病防治等問題進(jìn)行了規(guī)定，并鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展延伸服務(wù)，如運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和上門提供養(yǎng)老服務(wù)等。

據(jù)悉，《辦法》將于今年11月1日開始實(shí)施。

《 人民日報 》（ 2020年09月18日 07 版）