2023年宏觀政策如何發(fā)力？發(fā)改委回應(yīng)經(jīng)濟熱點

新華社北京1月18日電 題：“總量增、質(zhì)量升、韌性強、走勢好”——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟熱點

新華社記者潘潔

2022年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)近日發(fā)布，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破120萬億元，同比增長3%。如何看待2022年中國經(jīng)濟“成績單”？2023年宏觀政策將如何發(fā)力？圍繞中國經(jīng)濟運行熱點問題，國家發(fā)展改革委18日舉行新聞發(fā)布會作出回應(yīng)。

有信心、有能力、有條件推動經(jīng)濟持續(xù)回升

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東說，綜合考慮經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)、發(fā)展與安全、信心與預(yù)期，2022年中國經(jīng)濟運行可概括為“總量增、質(zhì)量升、韌性強、走勢好”。

“2022年四個季度經(jīng)濟增速雖有波動，但總體走勢回穩(wěn)向好。”金賢東說，近期交通運輸、文化旅游、餐飲住宿等領(lǐng)域快速回暖，國內(nèi)外各方面對中國經(jīng)濟發(fā)展信心明顯增強。

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達說，2023年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜嚴峻，但中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)的積極因素明顯增多，有信心、有能力、有條件推動中國經(jīng)濟持續(xù)回升和整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

他說，圍繞推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，2023年將重點做好五方面工作。

一是更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度減少疫情對人民群眾生產(chǎn)生活的影響。加強基層防疫能力建設(shè)，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，確保疫情防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。

二是把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，全面落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和“十四五”實施方案，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做好各項政策與宏觀政策取向一致性評估，加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲備，不斷豐富應(yīng)對超預(yù)期沖擊的政策工具箱。

三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險。穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，切實加強糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

四是縱深推進改革開放，不斷激發(fā)發(fā)展活力動力。切實落實“兩個毫不動搖”，更大力度吸引和利用外資，更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，為國際貿(mào)易投資洽談提供最大程度便利。

五是著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，切實保障和改善民生。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，加強重要民生商品保供穩(wěn)價，加大價格監(jiān)管力度，強化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線，持續(xù)增進民生福祉。

改革開放取得新突破、新進展

2022年我國推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效新突破。金賢東介紹，圍繞培育高質(zhì)量市場主體，深化國資國企改革和支持民營企業(yè)改革發(fā)展；圍繞建設(shè)高標準市場體系，加快推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革；圍繞有效市場與有為政府更好結(jié)合，深入推動重點行業(yè)領(lǐng)域改革；圍繞發(fā)揮突破引領(lǐng)作用，推動改革試點取得更大成效，深圳綜改試點首批授權(quán)清單40條改革事項全部落地實施。

推進高水平開放方面，截至2022年底，我國已與150個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。中歐班列全年開行16562列、運送161.4萬標箱，同比分別增長9%和10%?！豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》新增條目數(shù)量達到歷年新高。重大外資項目工作專班推出的六批項目中，已有18個實現(xiàn)全部或部分投產(chǎn)。

金賢東表示，2023年將更大力度吸引和利用外資，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)，持續(xù)提升對外開放水平。

投資保持穩(wěn)定增長 新基建發(fā)展勢頭良好

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三介紹，2022年全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，投資結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長9.4%，再創(chuàng)年內(nèi)新高；制造業(yè)投資同比增長9.1%，快于全部投資4個百分點；社會民生領(lǐng)域投資快速增長；一大批重大項目開工建設(shè)，帶動新開工項目投資保持較快增長。

新型基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，也是推動全社會數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。金賢東說，近年來，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈良好發(fā)展勢頭，已成為穩(wěn)投資、惠民生、促發(fā)展的重要引擎。

信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)加速完善，中西部中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程啟動實施；融合基礎(chǔ)設(shè)施加速升級，一批5G融合應(yīng)用項目陸續(xù)建成投入使用，智慧交通、智慧醫(yī)院、智慧園區(qū)、智慧礦山等新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)加速涌現(xiàn)；創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施前瞻布局，先進光源等6個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目批復(fù)立項，部署建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

金賢東表示，今年將進一步加力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)支持社會資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入。春節(jié)前后將集中下達一批中央預(yù)算內(nèi)投資，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目建設(shè)，特別是將顯著加大對中西部偏遠地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，著力補齊短板弱項。