中消協(xié)就網(wǎng)約車聚合平臺開展社會監(jiān)督

央廣網(wǎng)北京8月21日消息 針對網(wǎng)約車聚合平臺服務(wù)，交通運(yùn)輸部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ窂?ldquo;提高思想認(rèn)識，高度重視網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理工作”、“壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障乘客和駕駛員合法權(quán)益”、“規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭市場秩序”、“加強(qiáng)協(xié)同配合，提升監(jiān)管能力和水平”、“強(qiáng)化底線思維，切實(shí)維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定”五個(gè)方面對網(wǎng)約車聚合平臺消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的責(zé)任作出了明確規(guī)定。

網(wǎng)約車聚合平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺。網(wǎng)約車聚合平臺是一種新的商業(yè)模式，有利于中小規(guī)模的網(wǎng)約車平臺參與市場競爭，豐富了供給?！锻ㄖ窂囊?guī)范管理的角度出發(fā)，肯定了網(wǎng)約車聚合平臺這種商業(yè)模式的合法性、合理性，對網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司提出具體要求。

出行消費(fèi)是消費(fèi)者的重要生活消費(fèi)場景。針對網(wǎng)約車聚合平臺的興起及快速發(fā)展，根據(jù)五部門《通知》和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)，中國消費(fèi)者協(xié)會認(rèn)為相關(guān)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，不斷優(yōu)化出行消費(fèi)體驗(yàn)，同時(shí)呼吁廣大消費(fèi)者共同做好網(wǎng)約車聚合平臺社會監(jiān)督工作。

一、民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法等有關(guān)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，適用于網(wǎng)約車聚合平臺這種新的商業(yè)模式，網(wǎng)約車聚合平臺的經(jīng)營者應(yīng)高度重視、主動落實(shí)。其他法律法規(guī)對網(wǎng)約車聚合平臺有更具體明確規(guī)定的，社會各界可以據(jù)此更直接對網(wǎng)約車聚合平臺進(jìn)行監(jiān)督。

二、網(wǎng)約車平臺公司對駕駛員和車輛有直接的管理和核驗(yàn)責(zé)任，應(yīng)是第一責(zé)任人。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司有義務(wù)如實(shí)向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。網(wǎng)約車聚合平臺對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任，不得接入未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司。網(wǎng)約車平臺公司對本公司提供服務(wù)的駕駛員和車輛的資質(zhì)承擔(dān)責(zé)任。網(wǎng)約車聚合平臺督促合作網(wǎng)約車平臺合理、有效落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任。

三、安全權(quán)是消費(fèi)者的首要權(quán)利，消費(fèi)者因安全責(zé)任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺提供合作網(wǎng)約車平臺的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，聚合平臺應(yīng)當(dāng)提供。如不能提供，網(wǎng)約車聚合平臺應(yīng)按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條和《中華人民共和國電子商務(wù)法》第五十八條的規(guī)定承擔(dān)先行賠付責(zé)任。承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，應(yīng)在損害確定、證據(jù)留存、履行程度等方面嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，避免日后出現(xiàn)爭議，甚至出現(xiàn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)等不利于消費(fèi)者的情形發(fā)生。

四、用好首問負(fù)責(zé)制度避免推諉扯皮，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)結(jié)合各自服務(wù)內(nèi)容，依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度，及時(shí)妥善處理乘客的咨詢投訴，主動聽取消費(fèi)者意見建議，自覺接受消費(fèi)者監(jiān)督。

五、按照電子商務(wù)法規(guī)定，“亮證、亮照、亮規(guī)則”是網(wǎng)約車聚合平臺法定義務(wù)。網(wǎng)約車聚合平臺應(yīng)在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）及相關(guān)網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車APP名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報(bào)方式等內(nèi)容，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

六、網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)尊重消費(fèi)者的公平交易權(quán)。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)予落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)等要求，不得以不正當(dāng)價(jià)格行為擾亂市場秩序；網(wǎng)約車聚合平臺不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護(hù)公平競爭市場秩序。網(wǎng)約車聚合平臺作為網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。更有利于消費(fèi)者的承諾既要惠及個(gè)體消費(fèi)者，也要有利于公平競爭及消費(fèi)者整體長期利益的實(shí)現(xiàn)。

七、加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司需落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，采取有效措施防止約車人和乘客等個(gè)人信息泄露、損毀、丟失。