最高法發(fā)布十起國家公園司法保護典型案例

國家公園是我國最重要的自然生態(tài)空間，是自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分。高質(zhì)量建設(shè)國家公園，是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，對于推進自然資源科學(xué)保護和合理利用，促進人與自然和諧共生，推進美麗中國建設(shè)，具有極其重要的意義。最高人民法院今天發(fā)布系列國家公園司法保護典型案例。

本次發(fā)布十件典型案例，具有以下亮點：

一是涉及訴訟種類多、保護范圍廣。本批典型案例包括環(huán)境資源刑事、民事及公益訴訟等不同訴訟類型，涵蓋了環(huán)境資源審判領(lǐng)域的主要范圍；涉及的國家公園既有三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等五個首批設(shè)立的國家公園，還有列入《國家公園空間布局方案》遴選的國家公園候選區(qū)的錢江源-百山祖國家公園，體現(xiàn)了人民法院審理涉國家公園保護的案件訴訟種類多、保護國家公園范圍廣的特點。

二是堅持能動司法。案例五王某民等六人濫伐林木、危害國家重點保護植物刑事附帶民事公益訴訟案，及案例九張某彥、張某怡訴洋縣林業(yè)局生命權(quán)糾紛案，人民法院對于審判中發(fā)現(xiàn)的國家公園管理方面的漏洞短板，沒有機械司法、一判了之，而是積極延伸環(huán)境資源審判職能，主動融入生態(tài)文明建設(shè)進程，向行政主管部門發(fā)出司法建議，督促有關(guān)部門查漏補缺，是能動司法的生動實踐。

三是堅持一體化保護、系統(tǒng)治理理念。案例三楊某等三人污染環(huán)境案，體現(xiàn)了人民法院加強對大熊貓國家公園毗鄰區(qū)域環(huán)境污染行為的治理；案例四李某華等十一人危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案，人民法院對危害珍貴、瀕危野生動物犯罪的“獵捕-收購-運輸-銷售”環(huán)節(jié)進行全鏈條打擊，是一體化保護、系統(tǒng)治理的生動實踐。

四是堅持最嚴法治原則。案例一鄭某成、高某進、葉某東非法采礦案，對于非法開采國家戰(zhàn)略性資源的行為，在法定刑幅度范圍內(nèi)從嚴處罰，并嚴格控制緩刑的適用，用司法利劍保障國家戰(zhàn)略性資源的開發(fā)利用。案例七海南省人民檢察院第一分院訴李某清、葉某青生態(tài)破壞民事公益訴訟案，在行為人已被另案判處刑事責任的同時，嚴肅追究其民事賠償責任，體現(xiàn)了損害擔責、最嚴法治的原則。案例八浙江省開化縣人民檢察院訴陸某燕等四人生態(tài)破壞民事公益訴訟案，對于通過錄制宰殺視頻驗貨、網(wǎng)絡(luò)支付、郵寄交貨等方式非法收購、出售野生動物行為，依法嚴肅懲處，彰顯了以最嚴格制度最嚴密法治保護國家公園生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。

五是堅持預(yù)防性司法。案例四李某華等十一人危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案，對于動物園經(jīng)營者的犯罪人，為預(yù)防其利用從事野生動物收購、飼養(yǎng)、出售、運輸?shù)缺憷麠l件再實施此類犯罪，人民法院對其判處“禁止令”，體現(xiàn)了預(yù)防性司法理念。六是妥善處理民生、發(fā)展和保護的關(guān)系。案例二張某強非法制造槍支、非法狩獵案，對于剛剛脫貧的當?shù)卮迕襁m用緩刑，避免剛脫貧的家庭因刑返貧，較好平衡了生態(tài)環(huán)境保護和民生保障之間的關(guān)系。案例六李某良、羊某理失火、羊某理非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案，考慮到被告經(jīng)濟困難，準許其通過勞務(wù)代償?shù)姆绞铰男挟惖厣鷳B(tài)修復(fù)義務(wù)，體現(xiàn)了司法對民生保障的關(guān)切。案例九張某彥、張某怡訴洋縣林業(yè)局生命權(quán)糾紛案，依照野生動物保護法有關(guān)規(guī)定，對野生動物造成傷亡人員的家屬請求有關(guān)部門給付補償金的訴訟請求予以支持，體現(xiàn)了兼顧野生動物保護與維護人民生命財產(chǎn)安全的雙重目標。案例十青海某水電開發(fā)公司破產(chǎn)重整案，充分發(fā)揮審判職能作用，加強與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，促成案涉水電站全面復(fù)工，有效化解了企業(yè)破產(chǎn)糾紛，妥善處理了社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。

這十件國家公園司法保護典型案件的依法妥善審理，充分展現(xiàn)了人民法院發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源審判職能、依法保護國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性、給子孫后代留下珍貴自然資產(chǎn)的責任擔當，對維護國家生態(tài)安全，保護生物多樣性，推動國家公園高水平保護高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

國家公園司法保護典型案例

一、鄭某成、高某進、葉某東非法采礦案

二、張某強非法制造槍支、非法狩獵案

三、楊某等三人污染環(huán)境案

四、李某華等十一人危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案

五、王某民等六人濫伐林木、危害國家重點保護植物刑事附帶民事公益訴訟案

六、李某良、羊某理失火，羊某理非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案

七、海南省人民檢察院第一分院訴李某清、葉某青生態(tài)破壞民事公益訴訟案

八、浙江省開化縣人民檢察院訴陸某燕等四人生態(tài)破壞民事公益

九、張某彥、張某怡訴洋縣林業(yè)局生命權(quán)糾紛案

十、青海某水電開發(fā)公司破產(chǎn)重整案

（總臺央視記者 張賽）