女子罵社區(qū)書(shū)記草包被拘 警方通報(bào)事件始末最新消息

據(jù)@畢節(jié)公安 微博26日晚消息，近日，《貴州女子微信群罵社區(qū)支書(shū)“草包支書(shū)”，被畢節(jié)警方跨市銬走行拘》的文章在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注，公安局迅速組織調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

2020年11月4日，七星關(guān)分局對(duì)任某作出拘留3日的行政處罰決定，被處罰人任某于2020年12月14日向公安提起行政復(fù)議。經(jīng)復(fù)議查明：任某在微信群侮辱他人的行為存在，七星關(guān)分局洪山派出所受案后多次通知任某到派出所配合處理，任某拒絕配合，七星關(guān)分局洪山派出所遂進(jìn)行異地傳喚。經(jīng)審查，該傳喚程序違法，依法撤銷(xiāo)七星關(guān)分局對(duì)任某作出的行政處罰決定，并責(zé)令七星關(guān)分局依法處理后續(xù)相關(guān)事宜。

案件涉及派出所所長(zhǎng)及辦案民警已停職接受調(diào)查。文中提及支書(shū)劉某某，其前夫趙某系七星關(guān)分局民警，劉某某與趙某已于2014年7月10日離婚。對(duì)于是否存在辦關(guān)系案、人情案等違法違紀(jì)問(wèn)題，七星關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)成立調(diào)查組介入調(diào)查，若涉及違法違紀(jì)問(wèn)題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

此前報(bào)道：

貴州女子微信群罵社區(qū)支書(shū)“草包”，被畢節(jié)警方跨市銬走行拘

貴州省貴陽(yáng)市的任女士向猛犸新聞東方今報(bào)記者反映，她在畢節(jié)市蘭苑花園小區(qū)居住，因在小區(qū)業(yè)主群質(zhì)疑業(yè)委會(huì)不召開(kāi)業(yè)主大會(huì)便擅自讓新物業(yè)公司通過(guò)試用期的行為時(shí)，不滿社區(qū)支書(shū)劉某的“開(kāi)不開(kāi)業(yè)主大會(huì)，怎么開(kāi)是業(yè)委會(huì)的事”的回應(yīng)，而罵了劉某是“草包支書(shū)”。劉某報(bào)警后，她被畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)洪山派出所民警用手銬銬到了畢節(jié)市，并被行拘3日。在此過(guò)程中，警方存在違法傳喚、違法使用手銬、虐待等問(wèn)題。

對(duì)此，涉事支書(shū)劉某回應(yīng)，她只是想讓任女士道個(gè)歉。畢節(jié)市警方在相關(guān)回復(fù)中回應(yīng)，任女士公然侮辱他人事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，其并未受到虐待，用手銬銬住任女士進(jìn)行強(qiáng)制傳喚是為了防止發(fā)生意外。

因不滿社區(qū)支書(shū)的回應(yīng)，罵其“草包支書(shū)”

據(jù)任女士講，她是貴州省畢節(jié)市蘭苑花園小區(qū)的業(yè)主。2019年7月份，蘭苑花園小區(qū)業(yè)委會(huì)通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，選聘了康旭物業(yè)管理有限公司為小區(qū)服務(wù)，并簽訂了相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)合同。根據(jù)合同約定：康旭物業(yè)公司進(jìn)駐前繳納50萬(wàn)元保證金到業(yè)委會(huì)公共賬戶，3個(gè)月履約良好返還15萬(wàn)元保證金給康旭物業(yè)公司，服務(wù)滿6個(gè)月試用期后，簽訂正式物業(yè)服務(wù)合同，證實(shí)合同履約滿1個(gè)月后，再返還10萬(wàn)元保證金給康旭，剩余25萬(wàn)元由業(yè)委會(huì)保管，合同終止才全額返還。但康旭物業(yè)公司進(jìn)駐小區(qū)不久，蘭苑花園小區(qū)業(yè)委會(huì)便未按照合同約定，且未經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過(guò)，擅自以物業(yè)公司資金周轉(zhuǎn)困難為借口，將50萬(wàn)元保證金中的25萬(wàn)元返還給物業(yè)公司，同時(shí)以借支的方式再返還15萬(wàn)元保證金給物業(yè)公司。同時(shí)，合同還約定，小區(qū)公共收益65%由物業(yè)公司代收交由業(yè)委會(huì)管理，但截至2021年1月份，該物業(yè)公司50余萬(wàn)元公共收益資金只給了業(yè)委會(huì)3萬(wàn)元。更過(guò)分的是，原來(lái)約定的試用期滿要通過(guò)業(yè)主大會(huì)討論才能決定物業(yè)公司的去留，但業(yè)委會(huì)并沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，便直接跟物業(yè)公司簽訂了正式物業(yè)服務(wù)合同。這讓業(yè)主們很不滿，因他們認(rèn)為該物業(yè)公司管理服務(wù)很差，要求更換新的物業(yè)公司。

2020年9月5日，因不滿蘭苑花園小區(qū)物業(yè)及業(yè)委會(huì)的相關(guān)工作，任女士在“蘭苑花園業(yè)主聯(lián)誼實(shí)名群”里質(zhì)疑，業(yè)委會(huì)不召開(kāi)業(yè)主大會(huì)便擅自讓康旭通過(guò)試用期的行為侵犯了全體業(yè)主的權(quán)利。當(dāng)時(shí)也在群里的洪山街道蘭苑社區(qū)支書(shū)劉某對(duì)其質(zhì)疑回應(yīng)說(shuō)：“開(kāi)不開(kāi)業(yè)主大會(huì)，怎么開(kāi)是業(yè)委會(huì)的事”。

任女士對(duì)劉某的這個(gè)回應(yīng)十分不滿，因?yàn)樾^(qū)每個(gè)人都在反映該物業(yè)公司不行，業(yè)主們要求開(kāi)業(yè)主大會(huì)重新找一家物業(yè)。這種訴求每天都在刷屏，但作為社區(qū)支書(shū)的劉某不但不管不問(wèn)，竟然在他們問(wèn)這個(gè)事情的時(shí)候還說(shuō)出這樣的話混淆視聽(tīng)，顯然是屁股坐歪了。

因此，她將劉某的回應(yīng)截屏發(fā)到了業(yè)主們的一個(gè)維權(quán)群里，并在下面跟了一句“看這個(gè)草包支書(shū)怎么說(shuō)的”。就因?yàn)檫@句話，劉某向畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局洪山派出所報(bào)了警。

畢節(jié)警方直接到貴陽(yáng)將任女士銬走

任女士說(shuō)，說(shuō)過(guò)“草包支書(shū)”之后，她就回到了貴陽(yáng)的家中。但到了9月中旬，洪山派出所民警打電話傳喚她到畢節(jié)去，但她認(rèn)為洪山派出所使用電話傳喚不符合公安機(jī)關(guān)異地傳喚的規(guī)定。因?yàn)榘凑铡豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百一十八條的規(guī)定，需要到異地執(zhí)行傳喚的，辦案民警應(yīng)當(dāng)持傳喚證、辦案協(xié)作函和人民警察證，與協(xié)作地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，在協(xié)作地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作下進(jìn)行傳喚。協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或到其住處、單位進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。因而她要求對(duì)方先跟其所在的轄區(qū)派出所聯(lián)系。

但過(guò)了一個(gè)多月后的11月3日，洪山派出所再次跟任女士聯(lián)系，任女士則要求對(duì)方聯(lián)系她所在轄區(qū)的派出所處理。

當(dāng)天下午5時(shí)左右，她回到家中后，發(fā)現(xiàn)門(mén)口有人鬼鬼祟祟的，就打電話報(bào)了警。等出警民警來(lái)到她家向她詢(xún)問(wèn)情況時(shí)，洪山派出所的民警跟著走了進(jìn)來(lái)，在其未做任何反抗的情況下直接給其戴上了手銬。

隨后，任女士被從貴陽(yáng)帶到畢節(jié)。途中行車(chē)4個(gè)小時(shí)左右，她口渴要水喝，但遭到了拒絕。

由其提供的一份《畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局行政處罰決定書(shū)》可以看到，11月4日，她因2020年9月7日19時(shí)15分許，在蘭苑花園維權(quán)群里發(fā)送“看這個(gè)草包支書(shū)是怎么說(shuō)的”信息公然侮辱劉某，根據(jù)《治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局決定行政拘留三日。

罵人“草包”是否涉嫌侮辱？

任女士認(rèn)為，自己被行拘三天很冤枉。因?yàn)樵诖舜问录校](méi)有對(duì)劉某進(jìn)行侮辱、辱罵的意向;退一步講，即便侮辱了，該案也是自訴案件，應(yīng)該由被侮辱人到法院起訴而非警方直接異地抓人。

任女士說(shuō)，在本次事件中，她所說(shuō)的“草包”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中有兩種解釋?zhuān)湟皇?ldquo;用草編織成的袋子，也叫草袋”;另一個(gè)則是“裝著草的袋子;比喻沒(méi)有學(xué)識(shí)本領(lǐng)的人”。她此處所用之意也是“比喻沒(méi)有學(xué)識(shí)本領(lǐng)的人”。

因?yàn)榘凑战ǚ?2009)274號(hào)《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第五十一條規(guī)定，“業(yè)主委員會(huì)未按業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議，或者發(fā)生應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的情況，業(yè)主委員會(huì)不履行組織召開(kāi)會(huì)議職責(zé)的，物業(yè)所在的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令業(yè)主委員會(huì)限期召開(kāi)……”而當(dāng)她質(zhì)疑小區(qū)業(yè)委會(huì)不按規(guī)定召開(kāi)業(yè)主大會(huì)擅自與物業(yè)公司簽訂正式聘用合同時(shí)，作為社區(qū)支書(shū)的劉某竟然說(shuō)“開(kāi)不開(kāi)業(yè)主大會(huì)，怎么開(kāi)是業(yè)委會(huì)的事”，這明顯與上述《指導(dǎo)規(guī)則》不符合，也與其作為支書(shū)的職責(zé)不相稱(chēng)。

她用“草包支書(shū)”的意思即指劉某沒(méi)有了解清楚自己的業(yè)務(wù)范圍，且并不具備作為支書(shū)工作應(yīng)具備的能力和知識(shí)。她是用該詞對(duì)劉某錯(cuò)誤言論的批評(píng)，而非惡意性攻擊，因而被直接定為侮辱顯然不妥。

任女士認(rèn)為，即便她的話構(gòu)成了侮辱，但根據(jù)《公安部關(guān)于嚴(yán)格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》及根據(jù)《刑法》第二百四十六條的規(guī)定，侮辱、誹謗案件一般屬于自訴案件，應(yīng)當(dāng)由公民個(gè)人自行向人民法院提起訴訟，只有在侮辱、誹謗行為“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”時(shí)，公安機(jī)關(guān)才能按照公訴程序立案?jìng)刹?。公安機(jī)關(guān)在依照公訴程序辦理侮辱、誹謗刑事案件時(shí)，必須準(zhǔn)確把握犯罪構(gòu)成要件。對(duì)于不具備”嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”這一基本要件的，公安機(jī)關(guān)不得作為公訴案件管轄。她只是在一個(gè)劉某并沒(méi)有加入的群里批評(píng)了一句“草包”，而并沒(méi)有到劉某的單位鬧事辱罵等，被認(rèn)定為“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”顯然不合適。

任女士還認(rèn)為，在此次事件中，警方還違反異地傳喚規(guī)定，并且違法使用警械。她還質(zhì)疑，劉某丈夫是一位畢節(jié)警察，在此案中是否按要求進(jìn)行了回避。

任女士說(shuō)，就自己被行拘3日一事，一個(gè)多月前她已經(jīng)向畢節(jié)市公安局法制大隊(duì)提交了行政復(fù)議申請(qǐng)。1月22日，該大隊(duì)一位工作人員向記者證實(shí)，他們已經(jīng)收到任女士的行政復(fù)議申請(qǐng)了。

被罵支書(shū)回應(yīng)：原本只是想讓她道個(gè)歉

對(duì)于任女士反映的問(wèn)題，洪山街道蘭苑花園社區(qū)支書(shū)劉某說(shuō)，蘭苑花園社區(qū)有居民上萬(wàn)人，向來(lái)不好管理，之前的物業(yè)公司不干后，業(yè)委會(huì)按照程序召開(kāi)業(yè)主大會(huì)又新選了一家物業(yè)公司。該公司服務(wù)了半年，這些居民說(shuō)沒(méi)有服務(wù)好，公共收益資金也不透明，當(dāng)時(shí)她還為此特意詢(xún)問(wèn)了物業(yè)公司，并要求他們?cè)撜木驼?。但任女士卻在群里罵她眼瞎了，她當(dāng)時(shí)就對(duì)她說(shuō)，說(shuō)話要文明點(diǎn)，不要在群里面嘰嘰喳喳地講，有什么問(wèn)題到社區(qū)反映，她們會(huì)第一時(shí)間去調(diào)查和告知調(diào)查情況，但任女士并沒(méi)有前往社區(qū)反映。任女士還把自己說(shuō)的嘰嘰喳喳的話制作成小視頻發(fā)布，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為此還專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。雖然挨了任女士的罵，但她還是選擇了大度和原諒，并上門(mén)做了解釋?zhuān)沧屛飿I(yè)公司老總多次跟她打電話溝通。但任女士還是在群里亂說(shuō)亂講，后來(lái)有位警官在群里宣傳防止電信詐騙等內(nèi)容，任女士就在里面罵警官不作為，她就出來(lái)說(shuō)人民警察為人民，大家應(yīng)該理解并支持警察的工作。任女士就把矛頭轉(zhuǎn)向了她，罵她“草包支書(shū)”。她當(dāng)時(shí)十分生氣，便截了屏報(bào)了警。她報(bào)警只是想把任女士請(qǐng)過(guò)來(lái)，當(dāng)面把事情說(shuō)清楚。但派出所多次傳喚她她不買(mǎi)賬。任女士既然不買(mǎi)賬，她就對(duì)警察說(shuō)，按照法律該怎么做就怎么做吧。之后，她就沒(méi)有過(guò)問(wèn)。后來(lái)是派出所的工作人員告訴她，任女士被行政拘留了三天，“我原本只是想讓她給道個(gè)歉。”

至于任女士質(zhì)疑，她的丈夫身為警察是否在該案中按要求進(jìn)行了回避，劉某說(shuō)，丈夫雖然在公安局工作，但她回家從不說(shuō)自己工作上的事情，丈夫也并不清楚自己報(bào)警的事情。只是在任某行拘三天釋放出來(lái)那天，一個(gè)同事問(wèn)他，他才知道。丈夫回到家中還罵她何不大度一點(diǎn)，但她回應(yīng)說(shuō)，自己長(zhǎng)期被任女士侮辱，肯定是不高興。

新華微評(píng)：面對(duì)群眾吐槽，豈能“一銬了之”

有問(wèn)題，才會(huì)有意見(jiàn)；問(wèn)題得不到妥善解決，難免引發(fā)吐槽。面對(duì)群眾抱怨甚至是尖銳批評(píng)，不是處理問(wèn)題，而是處理提出問(wèn)題的人，如此做法不得人心，很不可取。群眾的呼聲就是改進(jìn)工作的方向，用心用情用力破解百姓“急難愁盼”， 何愁不能贏得群眾點(diǎn)贊？