金融支持加大力度 增量政策“組合拳”持續(xù)顯效

新華社北京10月14日電 我國社會融資規(guī)模存量突破400萬億元、廣義貨幣（M2）穩(wěn)中有升、貸款利率保持歷史低位……中國人民銀行10月14日發(fā)布了前三季度的金融數(shù)據(jù)。新發(fā)布的金融數(shù)據(jù)有何亮點？信貸資金主要流向了哪些領域？金融政策“組合拳”效果如何？

中國人民銀行當日發(fā)布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月末，我國人民幣貸款余額253.61萬億元，同比增長8.1%；M2余額同比增長6.8%，增速較上月有所回升；社會融資規(guī)模存量為402.19萬億元，同比增長8%。

“前三季度的數(shù)據(jù)顯示，貸款保持穩(wěn)定增長，流動性合理充裕，有助于支持經(jīng)濟持續(xù)回升向好。”中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，當前金融總量總體平穩(wěn)，社會融資規(guī)模存量首次突破400萬億元，支持實體經(jīng)濟有力有效。不過，金融管理部門正逐步淡化對金融總量指標的關注，金融總量增長正處于“減速提質”階段。

分結構來看，今年以來，企業(yè)貸款特別是企業(yè)中長期貸款新增較多，這為穩(wěn)投資提供了較為充足的資金支持。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度企（事）業(yè)單位貸款增加13.46萬億元，是貸款增加的主力軍。其中，中長期貸款增加9.66萬億元，占比超七成。

具體來看，信貸資金流向了哪里？

記者從中國人民銀行了解到，9月末，制造業(yè)中長期貸款余額13.88萬億元，同比增長14.8%，其中，高技術制造業(yè)中長期貸款余額同比增長12%；專精特新企業(yè)貸款余額4.26萬億元，同比增長13.5%；普惠小微貸款余額32.9萬億元，同比增長14.5%。這些貸款增速均高于同期各項貸款增速。

“信貸結構持續(xù)優(yōu)化。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，近年來，我國經(jīng)濟結構轉型升級，綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等新動能加快形成，信貸結構也相應調整。多項結構性貨幣政策工具圍繞實體經(jīng)濟發(fā)力，引導越來越多信貸資源流向重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

此外，我國利率水平保持穩(wěn)中有降態(tài)勢，有助于企業(yè)和居民降低融資成本，減少利息負擔。

記者從中國人民銀行了解到，9月份，新發(fā)放個人住房貸款利率約為3.32%，比上月低約2個基點，比上年同期低約78個基點；新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率約為3.63%，比上年同期低約21個基點，均處于歷史低位。

今年以來，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新的情況和問題，社會預期偏弱，短期內有效融資需求不足。對此，金融管理部門加大政策力度，推出一攬子增量政策，注重提振信心。

9月下旬開始，中國人民銀行快速落地了一攬子增量政策：降低存款準備金率和政策利率、降低存量房貸利率、創(chuàng)設支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展的結構性貨幣政策工具……

“隨著一攬子增量政策的持續(xù)落地，社會有效需求將逐步恢復。”溫彬表示，中國人民銀行推出的政策“組合拳”超預期、強有力，抓住了房地產(chǎn)、資本市場兩個關鍵點。

目前，各主要商業(yè)銀行已發(fā)布批量調整存量房貸利率的相關公告，明確了具體操作事宜，推動此次調整安排穩(wěn)妥落地，也讓借款人心里更有底。

近期，前期政策效果逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)積極變化：多地樓市人氣開始回暖，成交活躍度提升；居民提前償還房貸的現(xiàn)象有所減少，房地產(chǎn)市場預期有所改善。

一家國有大行深圳市分行的工作人員透露，9月25日以來，該行個人按揭提前還貸日均申請量較9月上中旬日均水平下降六成。

中國人民銀行此前公布的下半年各項重點工作明確提出，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，把著力點更多轉向惠民生、促消費。

中國人民銀行行長潘功勝也曾表示，將引導金融機構科學評估風險，約束對產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資供給，更有針對性地滿足合理的消費融資需求。同時，要發(fā)揮政策合力，推動供需匹配。

“有效落實存量政策，加力推出增量政策”——9月26日召開的中共中央政治局會議作出明確部署，彰顯黨中央全力提振經(jīng)濟的信心決心。

記者了解到，下階段，中國人民銀行將進一步實施好穩(wěn)健的貨幣政策，密切觀察前期政策效果，加快推動政策生效。貨幣政策還有充足空間和儲備，將繼續(xù)做好逆周期調節(jié)。

董希淼表示，在新舊動能轉換加快的大背景下，未來提振內需，尤其是在擴大消費需求方面，貨幣政策也會和其他宏觀政策共同發(fā)力，為激活經(jīng)濟內生動力和活力營造適宜的貨幣金融環(huán)境。（記者 吳雨、任軍）