省委巡視組向十屆省委第二輪巡視的地方、單位黨組織反饋情況

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年8月至10月，省委巡視組對福州市臺江區(qū)、羅源縣、龍海市、漳浦縣、石獅市、晉江市、寧化縣、明溪縣、仙游縣、上杭縣、長汀縣、福鼎市、柘榮縣等13個縣（市、區(qū)）開展了巡視，對省統(tǒng)計(jì)局黨組開展了“機(jī)動式”巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于政治巡視的部署要求，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，順利完成了巡視任務(wù)。

省委書記于偉國主持召開省委“五人小組”會議，聽取了巡視綜合情況匯報(bào)，研究了巡視成果運(yùn)用和問題處置的意見，對下一階段的巡視工作提出了要求。于偉國強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹省委十屆四次全會部署要求，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)定不移深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。要嚴(yán)肅反饋、及時移交、做好通報(bào)、督促整改，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，分類處置巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，充分發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用，推動巡視成果轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)新福建的強(qiáng)大動力。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽取了各巡視組巡視情況匯報(bào)，對運(yùn)用好巡視成果、督促整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題提出了要求。日前，各巡視組分別向被巡視地方、單位黨組織反饋了情況，要求限期整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題。

羅源縣

省委巡視一組巡視羅源縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

縣委貫徹上級重大決策部署站位不夠高，總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不夠強(qiáng)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力，九屆省委巡視指出的問題有的未整改到位。

思想政治建設(shè)不夠扎實(shí)，組織生活不夠嚴(yán)肅，基層黨組織建設(shè)較為薄弱。

落實(shí)主體責(zé)任不夠到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政表率意識淡化，壓力傳導(dǎo)層層遞減；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力；巡察工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)公款吃喝等問題仍時有發(fā)生。

超職數(shù)超規(guī)格配備干部，干部調(diào)配不夠規(guī)范，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部瞞報(bào)漏報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)。

工程建設(shè)違規(guī)問題突出，土地出讓管理不規(guī)范，扶貧領(lǐng)域存在違規(guī)問題。

福州臺江區(qū)

省委巡視一組巡視福州市臺江區(qū)期間，干部群眾反映的問題主要是：

政績觀出現(xiàn)偏差，落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制、綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任制不夠到位，九屆省委巡視指出的主要問題沒有整改到位。

思想建設(shè)不夠扎實(shí)，組織生活不夠嚴(yán)肅，基層黨組織建設(shè)不夠規(guī)范。落實(shí)主體責(zé)任不夠扎實(shí)，部署檢查浮于表面；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)格；巡察工作基礎(chǔ)薄弱。

繞道旅游、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)贈送禮品、違規(guī)公款吃喝、公車私用等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題仍然存在。

超規(guī)格配備干部，部分領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)，行政事業(yè)單位缺編與聘用大量編外人員問題并存。

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題突出，國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，大額采購和街道經(jīng)合社管理不規(guī)范。

省統(tǒng)計(jì)局黨組

省委巡視二組“機(jī)動式”巡視省統(tǒng)計(jì)局黨組期間，干部群眾反映的問題主要是：

班子成員以上率下凈化政治生態(tài)不夠，個別班子成員嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、搞“小圈子”；黨組決策不規(guī)范、不慎重，有的決策“朝令夕改”；落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位；對九屆省委巡視指出的問題認(rèn)識不夠到位，整改不夠嚴(yán)肅、不夠穩(wěn)妥。

黨組民主生活會質(zhì)量不高，相互批評不夠；機(jī)關(guān)黨的組織生活不規(guī)范；政治理論學(xué)習(xí)“形在神不在”。

主體責(zé)任意識不強(qiáng)，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位，對個別違紀(jì)問題的處理寬松軟。

違規(guī)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買禮品，個別領(lǐng)導(dǎo)干部用公款報(bào)銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。

干部選任工作發(fā)揚(yáng)民主不夠，部分干部選任程序不規(guī)范。

仙游縣

省委巡視二組巡視仙游縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

縣委決策機(jī)制不夠規(guī)范，貫徹落實(shí)上級精準(zhǔn)扶貧、環(huán)保問題整改、信訪化解等決策部署不夠有力，九屆省委巡視指出的問題整改不夠全面、徹底。

黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)，抓基層黨建工作不夠到位。

落實(shí)主體責(zé)任不夠有力，一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力不夠，責(zé)任制檢查結(jié)果運(yùn)用不夠充分，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

濫發(fā)征地拆遷獎金補(bǔ)助，有的機(jī)關(guān)違規(guī)公款購買商業(yè)保險，有的縣領(lǐng)導(dǎo)弄虛作假領(lǐng)取出差補(bǔ)助。

干部選任工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼任社團(tuán)法定代表人。

個別縣直單位“白條”入賬問題突出，個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響推銷個人出版的書籍，國有資產(chǎn)出租、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面存在廉潔風(fēng)險。

漳浦縣

省委巡視三組巡視漳浦縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

貫徹落實(shí)上級供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)（茶）場改革、保障和改善民生、精準(zhǔn)扶貧等決策部署有差距，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不扎實(shí)，九屆省委巡視指出的一些重點(diǎn)問題整改不深入。

履行黨建工作責(zé)任制不夠到位，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育尚未轉(zhuǎn)入常態(tài)化，“村霸”整治不夠有力。

全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠，巡察工作機(jī)制不夠健全。

違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題突出，違規(guī)公款消費(fèi)、違規(guī)接受服務(wù)對象宴請等問題依然存在。

用人標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不夠嚴(yán)格，選拔任用干部程序不夠規(guī)范，執(zhí)行“凡提必核”不夠認(rèn)真，超職數(shù)配備干部。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)，插手工程項(xiàng)目建設(shè)；侵害群眾利益問題時有發(fā)生；土地出讓、征地收海、礦產(chǎn)開發(fā)等方面存在廉潔風(fēng)險。

龍海市

省委巡視三組巡視龍海市期間，干部群眾反映的問題主要是：

領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力發(fā)揮不夠充分，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不夠到位，發(fā)展民生事業(yè)措施不夠有力，九屆省委巡視指出的問題整改不夠徹底。

落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不夠嚴(yán)格，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育尚未常態(tài)化制度化，部分農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，對黨員日常管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格。

主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，壓力傳導(dǎo)不夠；執(zhí)紀(jì)審查力度不夠；巡察工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

違規(guī)參加高收費(fèi)培訓(xùn)、違規(guī)攤派款項(xiàng)、違規(guī)公款消費(fèi)、公款旅游等頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生，干部不作為問題仍然存在。

超職數(shù)配備干部，干部因私出國（境）管理不嚴(yán)，干部“帶病提拔”時有發(fā)生。

部分工程項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，國有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)政資金管理等方面存在廉潔風(fēng)險。

上杭縣

省委巡視四組巡視上杭縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

縣委對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，部分縣直單位黨組未能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)比較薄弱，縣直單位機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制不落實(shí)。

主體責(zé)任意識不強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬，巡察工作力度不夠。

文山會海反彈回潮，公務(wù)接待不規(guī)范，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，私車公養(yǎng)問題突出。

整治“三超兩亂”和領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)違規(guī)兼職不夠到位，個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)。

重大工程項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓存在廉潔風(fēng)險，國有資產(chǎn)、財(cái)政資金管理存在漏洞，扶貧領(lǐng)域問題突出，有的公職人員違規(guī)投資入股、參與民間借貸。

長汀縣

省委巡視四組巡視長汀縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律意識不強(qiáng)，對巡視工作不夠配合，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，九屆省委巡視指出的問題有的整改不到位。

黨內(nèi)政治生活形式化，基層黨組織建設(shè)弱化、虛化問題突出。

“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠到位，壓力傳導(dǎo)不夠；執(zhí)紀(jì)審查不夠嚴(yán)肅；巡察工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

文山會海反彈回潮，違規(guī)公款吃喝送禮、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款旅游等問題仍有發(fā)生。

干部選任過于頻繁且調(diào)整面過大，超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部，清理領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)違規(guī)兼職不夠到位，干部人事管理不規(guī)范。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)操作，土地出讓、物資采購、扶貧資金使用等方面問題突出，有的黨員干部違規(guī)投資入股、參與民間借貸。

福鼎市

省委巡視五組巡視福鼎市期間，干部群眾反映的問題主要是：

貫徹上級決策部署不夠有力，精準(zhǔn)扶貧存在薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，九屆省委巡視指出的問題有的整改不夠到位。

黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，組織生活不規(guī)范，基層黨的建設(shè)比較薄弱，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化，集體“三資”監(jiān)管不到位。

落實(shí)主體責(zé)任不夠到位，管黨治黨力度不夠，巡察工作制度落實(shí)不到位。

公務(wù)接待不規(guī)范，公務(wù)用車管理漏洞多。

選人用人程序不規(guī)范，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬不到位。

項(xiàng)目指揮部名目繁多、監(jiān)管不力，土地出讓領(lǐng)域問題依然存在，工程建設(shè)管理不規(guī)范，國有資產(chǎn)管理存在漏洞，有的單位財(cái)務(wù)管理混亂。

柘榮縣

省委巡視五組巡視柘榮縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

貫徹上級決策部署不夠有力，精準(zhǔn)扶貧工作存在突出問題，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，九屆省委巡視指出的問題有的整改不夠到位。

黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，基層黨建工作薄弱，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用虛化弱化，基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開不落實(shí)，“村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”形同虛設(shè)。

落實(shí)主體責(zé)任力度不夠，執(zhí)紀(jì)審查寬松軟，巡察工作制度落實(shí)不夠到位。

公務(wù)接待管理漏洞較多，公務(wù)用車管理不嚴(yán)。清理領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)違規(guī)兼職取酬不到位，超編制配備干部問題仍然存在，干部管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目指揮部管理問題突出，政府投資項(xiàng)目、土地出讓、國有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)政資金管理等方面存在廉潔風(fēng)險。

石獅市

省委巡視六組巡視石獅市期間，干部群眾反映的問題主要是：

政績觀存在偏差，貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色和創(chuàng)新發(fā)展理念等決策部署不夠到位，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，九屆省委巡視指出的問題沒有完全整改到位。

政治理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位，一些基層黨組織落實(shí)黨內(nèi)制度不嚴(yán)格，非公企業(yè)黨組織“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重。

全面從嚴(yán)治黨持續(xù)發(fā)力不足，對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位干部的監(jiān)督管理不夠到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和開展巡察工作力度不夠。

違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，公職人員接受民營企業(yè)安排外出旅游問題突出。

干部選任程序不夠規(guī)范，單位編制職數(shù)控制不嚴(yán)格，干部因私出國（境）管理不規(guī)范，清理領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)違規(guī)兼職取酬不到位。

土地出讓、招商引資、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面存在廉潔風(fēng)險。

晉江市

省委巡視六組巡視晉江市期間，干部群眾反映的問題主要是：

貫徹綠色和創(chuàng)新發(fā)展理念等決策部署不夠有力，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，九屆省委巡視指出的問題整改不夠徹底。

政治理論學(xué)習(xí)不深入，黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，非公企業(yè)黨組織“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重。

“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠到位，壓力傳導(dǎo)不夠，對巡察工作還不夠重視。

違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車使用和管理不規(guī)范等問題仍有發(fā)生，農(nóng)村基層黨員干部大操大辦宴席的風(fēng)氣尚未遏制。

干部選任程序不夠規(guī)范，執(zhí)行編制職數(shù)政策不夠嚴(yán)格，有的單位長期大量聘用編外人員，干部因私出國（境）管理不規(guī)范，清理領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)違規(guī)兼職取酬不徹底。

土地出讓、工程建設(shè)、財(cái)政資金管理等方面存在廉潔風(fēng)險。

寧化縣

省委巡視七組巡視寧化縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

統(tǒng)籌發(fā)展的意識不夠強(qiáng)，貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)、加快社會事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板等決策部署不夠有力，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，九屆省委巡視指出的問題整改不夠徹底。

黨建工作抓得不夠緊，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)比較薄弱。

主體責(zé)任意識不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”失責(zé)缺位；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”明顯滯后，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠；巡察震懾作用發(fā)揮不足。

作風(fēng)不實(shí)、形式主義仍然存在，公車管理比較混亂，公車私用、違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)貼、違規(guī)公款消費(fèi)、公務(wù)接待不規(guī)范等問題時有發(fā)生，個別領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)。

部分縣直單位招聘優(yōu)親厚友、近親繁殖，社團(tuán)管理問題突出。

財(cái)政資金管理、扶貧資金使用不夠規(guī)范，土地出讓等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險。

明溪縣

省委巡視七組巡視明溪縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

縣委解決發(fā)展難題、突破薄弱環(huán)節(jié)的力度不夠大，貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)、黨管人才、加快社會事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板等決策部署不夠到位，“三重一大”決策機(jī)制不夠健全，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，九屆省委巡視指出的問題整改不夠有力。

抓黨建工作意識不夠強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)比較薄弱。

“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠有力，責(zé)任追究偏輕偏軟，巡察震懾作用發(fā)揮不夠。

有的單位工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，公車使用管理不規(guī)范，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)公款消費(fèi)屢禁不止。

干部選任程序不規(guī)范，干部監(jiān)督管理偏寬偏松，部分單位超職數(shù)超編制配備干部。

財(cái)政預(yù)算管理不夠規(guī)范，專項(xiàng)資金監(jiān)管、國有資金使用等方面存在廉潔風(fēng)險。

巡視期間，省委各巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定移交省紀(jì)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。對巡視發(fā)現(xiàn)并移交的個別領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索，有的已在巡視期間由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查。