習(xí)近平在寧德（十二）:“習(xí)書記把治理整頓看作發(fā)展的新機(jī)遇”

那時(shí)候全國(guó)正在搞三年治理整頓，一些干部群眾認(rèn)為寧德地區(qū)地處福建沿海，以往由于種種原因沒能趕上經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“班車”，現(xiàn)在想上項(xiàng)目又碰上政策“收”了。而習(xí)書記認(rèn)為，中央提出治理整頓，不是不要發(fā)展，而是要糾正盲目發(fā)展，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綜合平衡，而不是急于求成，什么都干。所以，像柘榮這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地方，治理整頓的目的就是要實(shí)事求是地找出企業(yè)效益不好的原因，逐個(gè)分析，對(duì)癥下藥，而不是簡(jiǎn)單地大砍大削。

采訪對(duì)象：

鐘安，畬族，1947年12月生，福建福安人。1983年8月任寧德地委組織部副部長(zhǎng)，1988年6月任柘榮縣委書記，其后任寧德地委委員、組織部部長(zhǎng)，福建省民族與宗教事務(wù)廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)，巡視員。2011年退休。

采訪組：老鐘同志，您好！習(xí)近平同志到任寧德時(shí)，您是地委組織部副部長(zhǎng)。請(qǐng)您談?wù)勊饺蔚那闆r。

鐘安：習(xí)書記到寧德赴任地委書記那一天，是地委副書記林愛國(guó)帶著我來(lái)福州接的他。上午從寧德出發(fā)，下午在福州西湖賓館接到了習(xí)書記。見到習(xí)書記，我們很高興，習(xí)書記親切地和我們握手，簡(jiǎn)單交談后就一起上車前往寧德，傍晚到達(dá)閩東賓館，地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在賓館迎接。初次見到習(xí)書記，我們都覺得他和藹而又穩(wěn)重。

采訪組：您在之后的工作中和習(xí)近平同志有哪些接觸？

鐘安：習(xí)書記到寧德之后一個(gè)多月，我就到柘榮去擔(dān)任縣委書記了。

柘榮縣是寧德地區(qū)一個(gè)山區(qū)小縣，1945年10月1日建縣。解放后曾兩次撤縣，又兩次復(fù)縣，因此造成柘榮縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)都比較薄弱，到1987年全縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值才8000多萬(wàn)元，財(cái)政收入276萬(wàn)元。1987年這一年，柘榮縣還發(fā)生了聞名全省的工藝鞋帽廠的經(jīng)濟(jì)案件，受賄人員涉及當(dāng)時(shí)的縣委書記、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和有關(guān)局長(zhǎng)，搞得黨員干部思想比較亂。與此同時(shí)，柘榮縣的工業(yè)企業(yè)效益不大好，還有路邊店的賣淫嫖娼等情況，引起省領(lǐng)導(dǎo)乃至省委書記的關(guān)注。

我到柘榮縣工作不久，習(xí)書記就到縣里檢查工作。他不但聽取了縣里的工作匯報(bào)，而且深入工廠和基層了解情況。習(xí)書記察看瀕臨停產(chǎn)的敷銅板廠時(shí)，要求我們縣里面一定要想方設(shè)法采取措施，“死馬當(dāng)作活馬醫(yī)”。

我理解習(xí)書記當(dāng)時(shí)提出這樣的觀點(diǎn)是有原因的。那時(shí)候全國(guó)正在搞三年治理整頓，就是從1988年開始，針對(duì)之前全國(guó)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱、貨幣發(fā)行過多、國(guó)民收入超額分配等現(xiàn)象進(jìn)行宏觀上的調(diào)控。這導(dǎo)致的直接結(jié)果，就是要對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，原計(jì)劃的大項(xiàng)目更不敢上了。當(dāng)時(shí)干部群眾有一些議論，認(rèn)為寧德地區(qū)地處福建沿海，以往由于種種原因沒能趕上經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“班車”，現(xiàn)在想上項(xiàng)目又碰上政策“收”了，因此有些人感嘆生不逢時(shí)。

在這樣的大背景下，習(xí)書記提出這樣一個(gè)創(chuàng)見：治理整頓是一次新的發(fā)展機(jī)遇。他認(rèn)為，中央提出治理整頓，不是不要發(fā)展，而是要糾正盲目發(fā)展，要在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綜合平衡，而不是急于求成，什么都干。所以，他在敷銅板廠提出“死馬當(dāng)作活馬醫(yī)”，使我們領(lǐng)悟到，像柘榮這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地方，治理整頓的目的就是要實(shí)事求是地找出企業(yè)效益不好的原因，逐個(gè)分析，對(duì)癥下藥，而不是簡(jiǎn)單地大砍大削。

習(xí)書記一席話給我們帶來(lái)了深深的觸動(dòng)。對(duì)柘榮來(lái)說(shuō)，治理整頓確實(shí)就是新的機(jī)遇。從實(shí)際來(lái)看，我們柘榮這個(gè)山區(qū)小縣沒有多少企業(yè)，如果大部分砍掉，拿什么來(lái)帶領(lǐng)群眾擺脫貧困呢？“死馬當(dāng)作活馬醫(yī)”，一定程度上體現(xiàn)的是一種“向死而生”的勇氣，是要求我們深入把握企業(yè)發(fā)展的前景和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家的需要做適當(dāng)調(diào)整，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)搞上去。按照習(xí)書記的要求，我們的企業(yè)發(fā)展果然有了起色。

采訪組：在您任上，習(xí)近平同志對(duì)柘榮縣發(fā)展還做出了哪些具體指導(dǎo)？

鐘安：過了一段時(shí)間，我到地區(qū)參加會(huì)議，會(huì)議期間習(xí)書記專門找我個(gè)別交談。他對(duì)我說(shuō)，柘榮縣有三個(gè)問題在全省影響較大：一是出了一個(gè)受賄案，全省知名，北京話叫“九城聞名”；二是工業(yè)發(fā)展速度快，但經(jīng)濟(jì)效益低；三是路邊店賣淫。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)我說(shuō)，你抓住這三件事，即廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)風(fēng)氣，就抓住關(guān)鍵、抓住要害了，而且要一抓到底，使之實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變，改變?nèi)藗儗?duì)柘榮的印象。

我當(dāng)時(shí)剛到柘榮不久，正在思考下一步的工作應(yīng)該如何開展時(shí)，習(xí)書記的這些話就像指路明燈，讓我豁然開朗。我當(dāng)即就表示，一定堅(jiān)決貫徹習(xí)書記的指示，把柘榮的各項(xiàng)工作做好。為此，縣里先后召開縣委全委擴(kuò)大會(huì)和有關(guān)的專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)書記的講話精神，統(tǒng)一全縣干部的思想，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是在廉政建設(shè)方面，以受賄案為反面教材，在全縣開展了廉政教育月活動(dòng)。根據(jù)地委統(tǒng)一部署，抓了有私房住公房又出租私房的清理工作。同時(shí)，我們還開展了“兩為”活動(dòng)，即黨組織為黨員送溫暖，黨員為群眾辦實(shí)事，在群眾中受到好評(píng)。

二是在提高經(jīng)濟(jì)效益方面，組織縣里面的力量對(duì)敷銅板廠等企業(yè)進(jìn)行整頓，幫助它們找問題、補(bǔ)短板，逐步走出困境。還不失時(shí)機(jī)地上了一些投資省、見效快、銷路好、原材料有保證的項(xiàng)目。另一方面，我們?cè)诔顷P(guān)搞了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以到城關(guān)來(lái)辦企業(yè)，這樣就解決了一些企業(yè)由于辦在偏僻鄉(xiāng)下，因缺電、缺水、缺技術(shù)人員和缺原材料等造成經(jīng)濟(jì)效益低的情況，形成了良好的辦企業(yè)環(huán)境，效益也得到顯著提升。

三是在改善社會(huì)風(fēng)氣方面，重點(diǎn)整治路邊店賣淫嫖娼問題。104國(guó)道途經(jīng)柘榮段，海拔高一點(diǎn)，比較偏僻，經(jīng)常有貨車司機(jī)等到此進(jìn)行嫖宿活動(dòng)。因?yàn)榇蟛糠肿靼傅亩际峭獾厝?，依法?duì)他們進(jìn)行罰款以后，他們就走了，下次來(lái)了，又只是罰點(diǎn)錢了事。這次我們加了一個(gè)“損招”，就是不但要罰款，而且還要通知這些人的所在單位和家人，對(duì)個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重的還要求單位或家人來(lái)把人領(lǐng)回去。這個(gè)辦法果然奏效。我們就這樣集中整治了不到一年時(shí)間，收到了明顯效果，幾次突擊檢查都沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。

1989年7月21日，地委行署在柘榮縣召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，習(xí)書記對(duì)柘榮縣1989年上半年的工作給予肯定。他指出，柘榮縣上半年以來(lái)，一是黨建工作抓得不錯(cuò)，二是經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)比較明確，上半年產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)29%，是全區(qū)最高的，當(dāng)時(shí)全省增長(zhǎng)是16%，全地區(qū)只有13%，而且這個(gè)較高的增速是在效益有所提高的前提下產(chǎn)生的，意義就更大了。財(cái)政收入方面增幅較大，達(dá)到37.8%。習(xí)書記在會(huì)上還講到，柘榮的社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn)，特別是對(duì)賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，狠抓不放，抓得一些人“身敗名裂”，使得他們不敢再來(lái)柘榮作案。習(xí)書記說(shuō)：“前次我到省里開會(huì)，陳光毅同志還談到這個(gè)問題。我當(dāng)時(shí)就說(shuō)，你們別再講這個(gè)問題了，柘榮現(xiàn)在已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)。我把具體情況向省委書記作了匯報(bào)之后，他也肯定柘榮抓出了效果，表示適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?yàn)殍蠘s正一點(diǎn)名?？磥?lái)你們對(duì)地委行署的一系列會(huì)議精神、工作部署都落實(shí)得比較好。”

習(xí)書記還說(shuō)，柘榮發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們閩東發(fā)展之路是有所啟發(fā)的，閩東地區(qū)怎么起飛趕上全省平均水平，我這里提出一個(gè)“柘榮現(xiàn)象”，可以說(shuō)柘榮是閩東的縮影，

閩東所有的不利條件柘榮都存在，基礎(chǔ)薄弱、原料短缺、人才不足，但工業(yè)產(chǎn)值還是上來(lái)了，人均達(dá)到1000元，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值人均1425元。如果全區(qū)都達(dá)到這個(gè)水平，那么工業(yè)產(chǎn)值就會(huì)達(dá)到27億，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就可以達(dá)到40個(gè)億，就在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻一番，就不低于龍巖、莆田，咱們地區(qū)就有希望了。

習(xí)書記的這番話，不僅是對(duì)柘榮工作的肯定、對(duì)全縣干部群眾的極大鼓勵(lì)，更是對(duì)閩東振興的一種堅(jiān)定信心和殷切期望。從那以后，柘榮全縣干部群眾按照習(xí)書記指明的方向，奮勇前進(jìn)。到1992年，全縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到24848萬(wàn)元，財(cái)政收入2308萬(wàn)元。柘榮的實(shí)踐有力地證明了習(xí)書記提出“治理整頓是新的機(jī)遇”的論斷是完全正確的。

采訪組：工作之外，您和習(xí)近平同志還有哪些交往？

鐘安：我先講一個(gè)我印象很深的事情，就是習(xí)書記利用午餐時(shí)間接待天南海北的朋友。習(xí)書記在寧德工作了兩年，就到福州當(dāng)市委書記，后來(lái)升任福建省委副書記、省長(zhǎng)。大約是1996年的一天，我和夫人到福州辦事，辦完事后我給習(xí)書記的秘書打了一個(gè)電話說(shuō)，我到福州本來(lái)想去看看習(xí)書記，但他肯定很忙，就請(qǐng)秘書代問候一下。習(xí)書記的秘書說(shuō)，書記現(xiàn)在正在開會(huì)，問候一定轉(zhuǎn)達(dá)。結(jié)果沒多久，他的秘書又給我打來(lái)電話，說(shuō)習(xí)書記已經(jīng)安排午餐期間見我們，讓我們快12點(diǎn)的時(shí)候到福州市的于山賓館見面。中午我們到了約定地點(diǎn)以后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有來(lái)自天南海北的十幾位客人，聚在一張大圓桌上。習(xí)書記和客人們一邊用餐一邊交談。我知道，他的時(shí)間是非常寶貴的，在百忙之中抽出午飯的時(shí)間跟我們這些人集中聚在一起，和大家敘過往，談公務(wù)，可謂是邊用餐邊辦公。這一幕雖然過去了很多年，但我一直不能忘懷，習(xí)書記對(duì)昔日下屬的禮遇以及對(duì)工作的敬業(yè)態(tài)度都令我感動(dòng)不已。

他準(zhǔn)備從福建到浙江上任的時(shí)候，我聽說(shuō)了，就給他的秘書打電話。我說(shuō)省長(zhǎng)要調(diào)走了，我很希望有機(jī)會(huì)能再見他一面。沒想到習(xí)書記真的安排在省政府的小會(huì)議室里和我見面，聊了一會(huì)，說(shuō)了很多關(guān)心和鼓勵(lì)的話。2010年9月，習(xí)書記已經(jīng)是國(guó)家副主席，他來(lái)福建考察調(diào)研。我們這些曾經(jīng)在他領(lǐng)導(dǎo)下工作的同志，都接到通知，說(shuō)當(dāng)晚習(xí)副主席會(huì)安排接見我們。大家都很高興，吃完晚飯就到省政府門前坐車，到賓館小會(huì)議室等他。不久他就和彭老師以及時(shí)任省委書記孫春蘭同志一起來(lái)到會(huì)議室。習(xí)副主席帶著孫書記和彭老師走到我們每個(gè)人面前一一握手，逐一向他們介紹，該同志叫什么名字，當(dāng)時(shí)擔(dān)任什么職務(wù)。習(xí)書記已經(jīng)離開寧德20多年了，卻還把我們放在心上，實(shí)在是太感動(dòng)了。介紹完之后，習(xí)書記跟彭老師坐下來(lái)和我們交談，回憶著在寧德的一些情況，講的時(shí)間很長(zhǎng)，我們都感到很愉快。

轉(zhuǎn)眼快30年了，變的是歲月，不變的是習(xí)書記的熱情與真誠(chéng)，是他對(duì)大家發(fā)自內(nèi)心的關(guān)懷和溫暖。

（轉(zhuǎn)載自2019年6月14日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）